التقاعد في الكرسي الرسولي للفرنسيين: الإقامة والضريبة والصحة

تشغل دولة مدينة الفاتيكان 0.44 كم² وتضم قرابة 900 مقيم، منهم نحو 670 مواطنًا؛ ويعيش نحو 460 مواطنًا داخل الأسوار، منهم 120 فردًا من الحرس السويسري، ويقيم نحو 30% من المواطنين في الخارج بسبب وظائفهم (الحاكمية). وتعود قواعد الجنسية والإقامة إلى أحكام خاصة صادرة عن معاهدة لاتران، لا تفصّلها الصفحة المطّلع عليها. ولا يشير أي مصدر رسمي مطّلع عليه إلى وضع متقاعد مقيم: فالأجير السابق أو الراهب الذي يود البقاء في الدولة يستعلم لدى المؤسسة التي وظّفته أو استقبلته، التي تحدد المسكن والمدة وشروط الاستمرار.

وبالنسبة لمتقاعد يرغب في العيش على أقرب مسافة، فالحل العملي هو روما. فيستفيد الفرنسي فيها من حرية التنقل في الاتحاد الأوروبي؛ وتعلم سفارة فرنسا في إيطاليا (Piazza Farnese 67، +39 06 68 60 11) والقنصلية العامة لفرنسا في روما (Via Giulia 252) عن الإجراءات. وتذكّر France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) بأن إقامة تقل عن ثلاثة أشهر تتطلب بطاقة هوية أو جواز سفر ساريًا، ولا تتناول الإقامات الأطول في صفحتها المطّلع عليها. وتفاصيل الاستقرار في التقاعد في إيطاليا والعيش في إيطاليا، وتصف صفحة العيش في الكرسي الرسولي وضع الدولة.

تدفع Assurance retraite (التأمين التقاعدي) المعاش الفرنسي في أكثر من 180 بلدًا، إلى حساب في فرنسا أو في الخارج؛ وتُبلَّغ تغييرات العنوان والبيانات المصرفية إلى الصندوق الجهوي. وتُملأ شهادة حياة كل سنة لدى سلطة محلية مخوّلة وتُعاد في الآجال. أما مخصص التضامن للمسنين والمخصص التكميلي للعجز فيشترطان الإقامة في فرنسا: فيتوقفان عند المغادرة ويمكن طلبهما من جديد عند العودة. راجعوا دليل قبض المعاش في الخارج.

والمتقاعد الذي يقع موطنه الضريبي خارج فرنسا لا يتحمل CSG ولا CRDS ولا CASA على معاشه؛ وقد يُطبَّق اشتراك مرض بنسبة 3.20% حين يبقى مرتبطًا بنظام إلزامي فرنسي أو يثبت 15 عامًا على الأقل من التأمين على الشيخوخة في فرنسا (Assurance retraite). وتُنسَّق الحقوق المكتسبة لدى الأنظمة الفرنسية والحقوق الإيطالية المحتملة وفق القواعد الأوروبية: راجعوا الأرباع المحتسبة عن العمل في الخارج.

لم يمكن تأكيد أي اتفاقية ضريبية بين فرنسا والكرسي الرسولي في المصادر المطّلع عليها. وبالنسبة لمتقاعد مستقر في روما، يعود الوضع إلى إيطاليا، التي يُعرض إطارها الضريبي والاتفاقية الفرنسية الإيطالية في التقاعد في إيطاليا. وفي المسألة الفرنسية، يبقى المعاش ذو المصدر الفرنسي خاضعًا من حيث المبدأ للضريبة الفرنسية وفق نظام غير المقيمين، مع اقتطاع من المنبع بنسبة 0% أو 12% أو 20% بحسب الشرائح (عتبات تُراجع كل سنة)، بعد خصم 10% (impots.gouv.fr). والشريحتان الأوليان محررتان، أما شريحة 20% فتُخصم من الضريبة؛ ومع تعدد الصناديق، قد تلزم تسوية.

وقبل تحديد إقامتكم الضريبية، استفسروا لدى مصلحة ضرائب الأفراد غير المقيمين والإدارة الضريبية الإيطالية، وإذا أُضيف معاش من الكرسي الرسولي إلى حقوقكم الفرنسية، لدى الهيئة التي تدفعه؛ ولا يصف أي مصدر رسمي مطّلع عليه المعاملة الضريبية للأخير.

بحسب Assurance Maladie (التأمين الصحي الفرنسي)، يطلب متقاعد النظام العام الذي يستقر بصورة دائمة في دولة من الاتحاد الأوروبي النموذج E 121/S1 من صندوق تقاعده قبل سفره، باسمه، ثم يسجّل نفسه بهذه الوثيقة لدى هيئة الحماية الاجتماعية في بلد الإقامة؛ فيُغطى علاجه حينئذٍ وفق قواعد هذا البلد. وخلال إقامة مؤقتة في فرنسا، يحتفظ بحقوقه ويمكنه استعمال بطاقة Vitale إن احتفظ بها. راجعوا دليل النموذج S1 طريقة الاستعمال ومسرد النموذج S1.

• الإقامة في روما: S1 والتسجيل لدى الهيئة الإيطالية؛ وتفصّل صفحة النظام الصحي في إيطاليا الوصول وtickets.
• الإيواء في دولة مدينة الفاتيكان: الكرسي الرسولي ليس دولة عضوًا في الاتحاد الأوروبي ولا يظهر في أي اتفاق لدى CLEISS (مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي)؛ وتتوقف التغطية على المؤسسة وصندوق المساعدة الصحية (FAS)، أو على عقد خاص أو CFE (صندوق الفرنسيين المقيمين في الخارج).
• CFE، عرض المتقاعدين: اشتراك فصلي يختلف بحسب العمر والعرض المختار، لأصحاب معاش من النظام الأساسي الفرنسي، دون استبيان طبي؛ وفترة انتظار معدومة إذا تم الانخراط قبل السفر أو خلال ثلاثة أشهر من الاستقرار، ثم 3 أو 6 أشهر بحسب السن.

راجعوا التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج واسترداد تكاليف العلاج في الكرسي الرسولي وCFE أم التأمين الخاص.

العملة هي اليورو، وهو ما يزيل خطر الصرف لمعاش يُدفع باليورو. والكرسي الرسولي لا يملك اقتصادًا بالمعنى المعتاد (France Diplomatie): فتُقاس تكلفة المعيشة في روما، التي توثَّق إيجاراتها ونفقاتها الجارية في العيش في إيطاليا. ولا تنشر أي إدارة رُجع إليها ميزانية نموذجية للمتقاعد لإقليم الفاتيكان. وتعطي كتلة «المعالم الاقتصادية» في هذه الصفحة المؤشرات المتاحة.

وتضع France Diplomatie كامل الإقليم الإيطالي في مستوى اليقظة العادية. والسرقات متكررة في المدن الكبرى، ولا سيما في وسائل النقل والمواقع السياحية: وفي روما، يستدعي الخط B لمترو الأنفاق والحافلتان 40 و64 الحذر؛ وتُحمى البطاقات المصرفية عند الصرّافات وتُقدَّم الشكاوى بسرعة. وفي حرارة الصيف، التي تخص المسنين خصوصًا، توصي France Diplomatie باحتياطات خاصة، وماء الصنبور صالح للشرب عمومًا.

اطلبوا النموذج S1 من صندوق تقاعدكم قبل السفر وأبلغ صندوق تأمينكم الصحي وصندوق تقاعدكم بعنوانكم الجديد؛ ويشير Assurance Maladie إلى أن نموذج نقل الإقامة متاح على ameli.fr. وتحققوا من حالة بطاقة هويتكم وجواز سفركم، واجمعوا ملف استقراركم في روما، وافتحوا حساب ameli، الذي يمكن استعماله من الخارج، وسجّلوا أنفسكم في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا. وإذا كنتم مُسكَّنين لدى مؤسسة من الكرسي الرسولي، فاطلبوا تأكيدًا مكتوبًا للمدة والتغطية الصحية وشروط البقاء في السكن. ويمكن للمتقاعد الذي يريد مقارنة خياراته استعمال التشخيص عبر الإنترنت من Expavy.

يضم إقليم دولة مدينة الفاتيكان 21 ساحة و30 طريقًا مغطاة، وفق الحاكمية، ودخوله مرتبط بالوظائف والزيارات المصرح بها. وللعيش فيه بصورة دائمة، تكون روما مكان العيش المنطقي: فالعاصمة تضم سفارة فرنسا والقنصلية العامة ومؤسسات العلاج في الخدمة الإيطالية والرحلات الدولية. اختاروا حيّك بحسب القرب من العلاج وسهولة التنقل ومستوى الأمن؛ وزر عدة قطاعات، واستأجروا أولًا لبضعة أشهر وتحققوا من عقد الإيجار. راجعوا أيضًا دليل الكرسي الرسولي.