دليل الدولة — شمال أفريقيا والشرق الأوسط
التأمين للمغتربين في الإمارات العربية المتحدة (دبي، أبوظبي)
باختصار
نعم، التأمين الصحي إلزامي لكل مقيم في الإمارات العربية المتحدة، إماراتيًا كان أو أجنبيًا — لكن كل إمارة تطبق قانونها الخاص. في دبي، يفرض القانون رقم 11/2013 خطة المزايا الأساسية (EBP)، على نفقة صاحب العمل بالنسبة للموظفين؛ وفي أبوظبي، يفرض القانون رقم 23/2005 خطة أساسية (ضمان) بسقف ضمانات يصل إلى 250,000 درهم إماراتي. عدم وجود تأمين يُعاقَب عليه (من 500 إلى 150,000 درهم إماراتي في دبي، 300 درهم إماراتي/شهريًا في أبوظبي) ويعيق تجديد تأشيرة الإقامة في الحالتين. لا تربط أي اتفاقية ضمان اجتماعي فرنسا بالإمارات.
أرقام أساسية
- 33,438 فرنسيًا مسجلين في السجل القنصلي عام 2025 في الإمارات العربية المتحدة وحدها (29,671 عام 2024، أي بزيادة 12.70%) — باستثناء عُمان، التي تُحصى منفصلة بـ670 مسجلاً في 2025.
- متوسط العمر المتوقع عند الولادة: 82.9 سنة في 2023.
- الإنفاق الصحي للفرد: 3,727 دولارًا أمريكيًا في 2023، أي نحو 5.0% من الناتج المحلي الإجمالي.
النظام الصحي المحلي
يقوم النظام الإماراتي على مسارين: قطاع عام تموله كل إمارة (برنامج ضمان في أبوظبي، مخصص للمواطنين) وقطاع خاص كثيف، بمعايير دولية، يستخدمه المغتربون على نطاق واسع. تصف وزارة الخارجية الفرنسية (France Diplomatie) النظام الاستشفائي بأنه «حديث»، مع كوادر ناطقة بالفرنسية في عدة مؤسسات بأبوظبي والعين ودبي.
لا يملك المقيم الأجنبي عادةً وصولاً إلى الخدمات العامة المجانية المخصصة للمواطنين: يمر وصوله إلى الرعاية عبر التأمين الصحي الإلزامي المرتبط بتأشيرة إقامته. تُشمَل حالات الطوارئ الحيوية بالتكفل في كل مكان، لكن تُفوتَر لاحقًا في غياب تغطية سارية.
الالتزامات القانونية والتأشيرة
لا يوجد قانون اتحادي موحد: لكل إمارة تنظيمها الخاص.
- دبي (القانون رقم 11/2013، القرار رقم 78/2022): تأمين إلزامي للمواطنين والمقيمين الأجانب، وفي بعض الحالات الزوار. الجهة المنظمة: Isahd (هيئة الصحة بدبي). الحد الأدنى: خطة المزايا الأساسية (EBP)؛ لراتب شهري ≤ 4,000 درهم إماراتي، يجب على صاحب العمل توفير EBP على الأقل منذ اليوم الأول، دون خصمه من الراتب. لا تصدر هيئة الإقامة (ICP) ولا تجدد تصريح إقامة دون إثبات تأمين ساري.
- أبوظبي (القانون رقم 23/2005، ساري منذ 1 يونيو 2006، تنظمه دائرة الصحة): يغطي صاحب العمل الموظف والزوج/ة وحتى ثلاثة أطفال دون سن 18 عامًا. الحد الأدنى: الخطة الأساسية (ضمان)، حتى 250,000 درهم إماراتي من الضمانات السنوية لدخل ≤ 5,000 درهم إماراتي/شهريًا، مع مشاركة في تحمل تكاليف الأدوية والفحوصات.
- الإمارات الأخرى (الشارقة، عجمان، أم القيوين، رأس الخيمة، الفجيرة): منذ 1 يناير 2025، أصبحت تغطية صحية يوفرها صاحب العمل إلزامية لكل موظف في القطاع الخاص (تنظيم MOHRE)، بسقف سنوي أدنى للضمانات قدره 150,000 درهم إماراتي. تُقترَح خطة موحدة «Basic Health Insurance»، تغطي الأمراض المزمنة والحالات المرضية السابقة دون فترة انتظار، بتعرفة مرجعية تبلغ نحو 320 درهمًا إماراتيًا/سنويًا.
صاحب العمل مُلزَم قانونيًا بتأمين موظفيه الأجانب؛ أما المقيم دون عمل محلي (الزوج/ة، المتقاعد، الطالب، تأشيرة مستقلة) فعليه الاشتراك بنفسه في تغطية للحصول على تأشيرة الإقامة أو تجديدها.
تكلفة بعض الأعمال الطبية
أرقام تقريبية من مصادر متخصصة، وليست جداول تعريفة رسمية.
| العمل الطبي | القطاع العام | القطاع الخاص |
|---|---|---|
| استشارة طبيب عام | — | ≈150-500 درهم إماراتي (متوسط ≈250 درهمًا إماراتيًا) |
| استشارة طبيب مختص | — | ابتداءً من ≈300 درهم إماراتي |
| زيارة الطوارئ | — | ≈500-3,000 درهم إماراتي حسب درجة الطوارئ |
| ليلة استشفاء (غرفة خاصة) | — | ≈1,000-6,000 درهم إماراتي/الليلة |
| تنظيف الأسنان | — | ≈200-400 درهم إماراتي، حتى 700 درهم إماراتي في عيادة متخصصة |
| التصوير بالرنين المغناطيسي (IRM) | — | ≈1,200-5,000 درهم إماراتي حسب المنطقة |
| الولادة الطبيعية | ≈4,000-7,000 درهم إماراتي | ≈8,000-25,000 درهم إماراتي أو أكثر |
| سيارة الإسعاف | دبي: 600 درهم إماراتي (رعاية في الموقع) إلى 1,200 درهم إماراتي (تدخل متقدم)، تُفوتَر للمؤمِّن؛ أبوظبي: مجانية عبر الرقم 998 | أبوظبي: ≈500 إلى 1,500 درهم إماراتي (نقل غير طارئ) |
اتفاقيات الضمان الاجتماعي مع فرنسا
لا توجد اتفاقية ثنائية للضمان الاجتماعي بين فرنسا والإمارات العربية المتحدة (غياب مؤكَّد على موقع CLEISS وبالمقارنة مع مصادر متخصصة في الاغتراب).
- لا تنسيق ولا تجميع لفترات الانتساب لأجل التقاعد.
- لا استرداد لمصاريف العلاج من قبل التأمين الصحي الفرنسي، إلا بانتساب طوعي إلى CFE، التي تقترح عرضًا صحيًا مخصصًا للمقيمين الفرنسيين في الإمارات.
- النظام المحلي (ضمان، تأمين إلزامي) يتوقف على وضع الإقامة وصاحب العمل، لا على الجنسية الفرنسية.
- توجد اتفاقية ضريبية فرنسية-إماراتية (1989، معدَّلة 1993) لكنها تتعلق بالضريبة، لا بالصحة.
أي تأمين يناسب وضعك
مصفوفة عامة — لا توصي بأي منتج أو شركة تأمين بعينها.
| الوضع | القيد التنظيمي | نقاط يجب الانتباه إليها |
|---|---|---|
| تأشيرة العمل والسياحة (PVT) | غير موجودة لهذا البلد (لا اتفاق PVT بين فرنسا والإمارات) | يندرج تحت تأشيرة سياحية أو محددة (زائر، عامل مستقل/رحّالة رقمي) — يجب التحقق من إلزامية التأمين حالة بحالة |
| الطالب | التأمين مطلوب عمومًا لتأشيرة الطالب | التحقق من مستوى ضمانات تأمين المجموعة الخاص بالمؤسسة مقارنة بالحد الأدنى القانوني المحلي |
| الموظف المنتدب / عقد محلي | صاحب العمل مُلزَم قانونيًا بتوفير EBP (دبي) أو الخطة الأساسية (أبوظبي) | تكميلي مفيد لشبكة رعاية أوسع أو للحفاظ على صلة بـ CFE |
| المتقاعد | لا نظام قانوني تلقائي | تأمين خاص أو CFE ضروري للتأشيرة (بما فيها تأشيرة التقاعد المخصصة)؛ تكاليف الاستشفاء تتزايد مع العمر |
| الأسرة | تكفل ذوي الحقوق متفاوت حسب الإمارة (إلزامي في أبوظبي للزوج/ة + 3 أطفال، مشجَّع في دبي) | التحقق بدقة مما يغطيه عقد صاحب العمل قبل اعتبار الأسرة كلها مؤمَّنة |
المستشفيات وشبكة الرعاية
- المستشفى الأمريكي بدبي (دبي) — متعدد التخصصات، معتمد من JCI، عضو في شبكة Mayo Clinic Care Network.
- مستشفى ميديكلينك سيتي (مدينة دبي الطبية) — مجموعة Mediclinic الدولية، موجه للمرضى المغتربين.
- مستشفى كليفلاند كلينك أبوظبي (جزيرة الماريه) — 411 سريرًا، شراكة مبادلة / كليفلاند كلينك، مرجعي للحالات المعقدة.
الخطوات العملية
- قبل المغادرة: التطعيمات الموصى بها (الحمى الصفراء، التهاب الكبد A/B، حمى التيفوئيد، داء الكلَب حسب الحالة) والتأمين الصحي والإعادة إلى الوطن يجب الاشتراك فيهما قبل المغادرة.
- عند الوصول: تأشيرة إقامة (عمل، استثمار، أو تأشيرة محددة) لدى ICP — إثبات تأمين مطابق مطلوب للإصدار/التجديد.
- الاشتراك في التأمين الإلزامي: منذ التوظيف بالنسبة لموظف، أو قبل طلب التأشيرة لمقيم غير موظف.
- يُنصح بالتسجيل القنصلي لدى قنصلية فرنسا — يسهّل الإجراءات لكنه لا يغني عن التأمين.
- التحقق السنوي: يجب أن تبقى التغطية سارية باستمرار لأي تجديد تأشيرة (1 إلى 3 سنوات حسب النوع).
الأسئلة الشائعة
هل التأمين الصحي إلزامي فعلاً لجميع المقيمين، بمن فيهم الأجانب؟
نعم. في دبي (القانون رقم 11/2013) كما في أبوظبي (القانون رقم 23/2005)، يسري الالتزام على جميع المقيمين، بقواعد وحدود دنيا خاصة بكل إمارة.
ماذا يحدث إذا لم يكن لدي تأمين صحي في الإمارات العربية المتحدة؟
في دبي، يمكن تطبيق غرامة من 500 إلى 150,000 درهم إماراتي (تُضاعَف في حال التكرار)؛ وفي أبوظبي، 300 درهم إماراتي عن كل شهر تأخير. في الحالتين، يعيق غياب التأمين عمليًا تجديد التأشيرة.
صاحب عملي يوفر لي تأمينًا بالفعل: هل يجب أن أشترك في تأمين تكميلي؟
ليس إلزاميًا قانونيًا، لكن تأمين صاحب العمل يوافق غالبًا الحد الأدنى القانوني (EBP أو الخطة الأساسية)، بشبكة رعاية وسقوف محدودة أحيانًا — يجب التحقق قبل اعتباره كافيًا لكل الأسرة.
هل يستمر الضمان الاجتماعي الفرنسي في تغطيتي في الإمارات العربية المتحدة؟
لا، إلا في حالة خاصة. في غياب اتفاقية ثنائية، لا يوجد استرداد تلقائي ولا بقاء للحقوق من قبل التأمين الصحي الفرنسي؛ الانتساب الطوعي إلى CFE خيار متاح.
هل يوجد نظام صحي مجاني للمغتربين؟
لا. البرامج العامة المجانية أو المدعومة (مثل ضمان في أبوظبي) مخصصة للمواطنين. يعتمد المقيم الأجنبي على التأمين الإلزامي المرتبط بتأشيرته.
هل تنتقل للاستقرار في الإمارات العربية المتحدة؟ احصل على عرض سعر
بقلم فريق Expavy
المصادر
- France Diplomatie — الإمارات العربية المتحدة، الصحة
- France Diplomatie — سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا (بيانات 2025)
- CLEISS — الاتفاقيات الثنائية للضمان الاجتماعي
- ISAHD — الأسئلة الشائعة حول التأمين الصحي الإلزامي في دبي
- حكومة دبي — القانون رقم 11 لسنة 2013
- دائرة الصحة أبوظبي — القانون رقم 23 لسنة 2005
- شركة ضمان للتأمين — الأسئلة الشائعة للخطة الأساسية للتأمين الصحي
- Our World in Data — الملف الصحي للإمارات العربية المتحدة
- MOHRE — نظام التأمين الصحي الأساسي
- Gulf News — قرار يحدد رسوم خدمات الإسعاف في دبي
- Khaleej Times — دبي تعلن رسوم خدمات الإسعاف