التقاعد في باراغواي: الإقامة وضريبة المعاش الفرنسي والولوج إلى الرعاية

يدخل الفرنسي باراغواي دون تأشيرة لمدة 90 يومًا بجواز سفر صالح طوال مدة الإقامة؛ وبعد ذلك، يُطلب التمديد من مصلحة الهجرة (France Diplomatie، وزارة الخارجية الفرنسية). وللاستقرار، يحصل المتقاعد أولًا على إقامة مؤقتة بموجب القانون 6984 لعام 2022، صالحة سنتين على الأكثر وقابلة للتجديد لمدة مساوية، وهي شرط مسبق للإقامة الدائمة. وخلال دراسة الملف، يحمل صفة مقيم بصورة هشة (résident précaire)، التي تتيح له الخروج من البلد والعودة إليه، ثم يحصل بعد ذلك على بطاقة الهوية الباراغوايانية cédula.

ويُودَع طلب الإقامة الدائمة خلال الأشهر الثلاثة السابقة لانتهاء بطاقة الإقامة المؤقتة، أو حتى شهر بعد ذلك مع غرامة؛ وبعد هذا الأجل، لا يبقى ممكنًا سوى تمديد الإقامة المؤقتة، لمدة مساوية، حتى ستة أشهر بعد انتهائها، مع غرامة. وبالنسبة لمتقاعد أو معاشي، تطلب المديرية شهادة معاش تبيّن المبلغ المتقاضى ووسيلة تلقي الأموال، مصادَقًا عليها أو موثقة بختم أبوستيل؛ ولا تحدد الصفحة أي مبلغ أدنى وتذكر إثباتًا للملاءة بحسب فئات ملحق. والبطاقة الدائمة نهائية لكنها تُجدَّد كل عشر سنوات، وتتيح الحصول على cédula صالحة عشر سنوات.

والرسوم نقدًا 2,926,925 غوارانيًا للإقامة المؤقتة، و1,287,847 للتمديد، و2,926,925 للإقامة الدائمة، و234,154 لشهادة radicación، مع زيادة في حالة الدفع بالبطاقة. وتُوثَّق الوثائق الأجنبية بختم أبوستيل أو تُصادَق وتُترجم لدى مترجم عمومي باراغواياني؛ والإجراء شخصي وحضوري. ويفصّل دليل قبض التقاعد في الخارج الإجراءات من الجانب الفرنسي.

لا ترد باراغواي في قائمة الاتفاقيات الضريبية التي تنشرها impots.gouv.fr. وغير المقيم خاضع للضريبة في فرنسا على دخوله ذات المصدر الفرنسي، مع مراعاة الاتفاقية الضريبية المبرمة مع بلد إقامته، وتدخل التقاعدات في هذا النطاق عندما يكون الصندوق مقرّه في فرنسا. وفي غياب اتفاقية منطبقة، يقتطع الصندوق ضريبة من المصدر، والمعدل الأدنى 20% حتى 29,579 يورو من الدخول المحصَّلة ثم 30%، ويمكن للمكلَّف أن يطلب المعدل المتوسط إذا كان هذا الإجراء أنفع له. وتُحدَّث هذه العتبات كل سنة وتُتحقق على impots.gouv.fr عند التصريح.

ومن الجانب الباراغواياني، تديرها ضريبة دخل الأشخاص DNIT، بمعدلات 8% و9% و10% لدخول الخدمات الشخصية و8% لدخول وأرباح رأس المال. ولا تُحدَّد معاملة معاش ذي مصدر أجنبي في الصفحات التي جرت استشارتها: فيُتأكد منها لدى DNIT. وفي غياب اتفاقية، لا يستبعد نص خطر الازدواج الضريبي لمعاش واحد: بل يُعالَج مع الإدارة الضريبية الفرنسية ومع مستشار محلي.

النموذج S1، الذي يتيح لمتقاعد مقيم في الاتحاد الأوروبي أن يُعالج على نفقة فرنسا، لا يخص باراغواي (ameli.fr). ويختلف اشتراك عرض CFE الموجه للمتقاعدين بحسب العمر والعرض المختار، دون استبيان صحي ولا استثناء ممكن، مع تكفل فوري إذا تم الانخراط قبل المغادرة أو خلال الأشهر الثلاثة التالية للاستقرار، ودون مدة انتظار عند العودة إلى فرنسا. وفي غير ذلك، يتولى الأمر تأمين دولي. ولا يستقبل IPS كمستفيدين لا متقاعدي صندوق آخر ولا الأجراء التابعين: وتُتحقق شروطه لدى المعهد.

وتذكّر France Diplomatie بأنه، دون تأمين يغطي النفقات الطبية والإعادة إلى الوطن، قد يُرفض الولوج إلى الرعاية، حتى في حالة خطر على الحياة. وخلال إقامة مؤقتة في فرنسا، يُسدَّد ثمن رعاية متقاعد النظام الأساسي الذي يثبت 15 عامًا على الأقل من التأمين ولا يمارس نشاطًا، عبر CNAREFE التابع لـCPAM (صندوق التأمين الصحي الأولي) سين ومارن بالنسبة للنظام العام؛ أما الزوج المرافق له فغير مغطّى. وإذا لم تعد الإقامة الضريبية في فرنسا، فلا تُقتطع CSG وCRDS وCasa، ويمكن أن يُطبَّق اشتراك للتأمين الصحي بنسبة 3.2% على المعاش الأساسي و4.2% على التكميلي و7.1% على تقاعد العامل لحسابه الخاص (CLEISS). راجعوا دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج، وشرح استعمال النموذج S1 وصفحة تأمين المتقاعد في الخارج.

يقدّم الحد الأدنى القانوني للأجور، وهو في حدود 3 ملايين غواراني شهريًا ويُعدَّل كل سنة، معلمًا لمستوى الدخول المحلية، وتحدّث كتلة «المعالم الاقتصادية» في هذه الصفحة التضخم وسعر الصرف. وسيارات الأجرة زهيدة (نحو 5 يورو للرحلة في أسونسيون)، وبطاقتا Visa وMastercard مقبولتان في كثير من المحال، وأجهزة الصرف كثيرة في المدن الكبرى. وتُبنى ميزانية المتقاعد انطلاقًا من الإيجار الفعلي والتغطية الصحية والتنقلات.

وتتركز معظم الخدمات (السفارة والثانوية الفرنسية والإدارات والمستشفيات) في أسونسيون، التي يبلغ عدد سكانها 464,180 نسمة، وفي تجمعها (سان لورينزو ولوكي وكابياتا ولامباري)؛ وسيوداد ديل إستي، عند الحدود مع البرازيل، يبلغ عدد سكانها نحو 396,000 نسمة. وتوصي France Diplomatie بالبقاء متيقظًا في بعض أحياء العاصمة، خصوصًا ليلًا، وتنصح بعدم التوجه إلى بعض مناطق شمال البلد. وترد نصائح الأمن والحياة اليومية في صفحة العيش في باراغواي.

يتطلب ملف الإقامة صحائف سوابق قضائية ابتداءً من سن 14 عامًا، منها Interpol وشهادة سوابق للأجانب وصحيفة حسن السيرة أو السوابق القضائية، بمتطلبات تختلف بحسب مكان الإقامة خلال السنوات الثلاث الأخيرة. وتُوثَّق الوثائق الأجنبية بختم أبوستيل من البلدان الموقعة على اتفاقية لاهاي، وتُصادَق عليها لدى القنصلية الباراغوايانية ثم وزارة العلاقات الخارجية في الحالات الأخرى. ويُثبَت كل تعديل في الحالة المدنية أو المهنة أو البيانات الشخصية بوثيقة.

ويُعاقَب تجاوز مدة الإقامة المسموح بها بغرامة قدرها 702,462 غوارانيًا نقدًا، ويعرّض إيداع طلب الإقامة الدائمة بعد انتهاء البطاقة المؤقتة لهذه الغرامة. ومن الحكمة إذن برمجة الطلب قبل انتهاء الصلاحية بعدة أشهر. وبالنسبة للمتقاعدين، تُقدَّم شهادة المعاش مصادَقًا عليها أو موثقة بختم أبوستيل ومترجمة إلى الإسبانية لدى مترجم عمومي باراغواياني، باستثناء البرتغالية الصادرة عن البرازيل.

تدفع صناديق التقاعد الفرنسية المعاش في حساب، في فرنسا أو في الخارج، ويمكن أن تطلب إثباتات للوجود على قيد الحياة؛ وتُحضَّر هذه الإجراءات قبل المغادرة. ويلخّص دليل التقاعد في الخارج المراحل. وفي بلد دون اتفاق، يشير CLEISS إلى أن حقوق المعاش تُفحص بصورة منفصلة في كل بلد وأن فرنسا لا تأخذ في الحسبان الفترات التي قُضيت في النظام المحلي لحساب معدل المعاش الفرنسي؛ راجعوا أيضًا الفصول المشتغَلة في الخارج.

وفي حالة العودة إلى فرنسا، يحتفظ المنخرط في CFE بحقوقه حتى ثلاثة أشهر بعد العودة، ثم ينتسب إلى CPAM؛ راجعوا تأمين العودة إلى فرنسا. وتساعد Expavy على مقارنة التغطيات الصحية الملائمة لمتقاعد مستقر في باراغواي.