Andare in pensione in Paraguay: residenza, tassazione della pensione francese e accesso alle cure

Un francese entra in Paraguay senza visto per 90 giorni con un passaporto valido per tutta la durata del soggiorno; oltre, una proroga si chiede presso il servizio di immigrazione (France Diplomatie, il ministero degli Esteri francese). Per stabilirsi, il pensionato ottiene dapprima una residenza temporanea della legge 6984 del 2022, valida due anni al massimo e rinnovabile per una durata uguale, che è un presupposto della residenza permanente. Durante l’istruttoria ha lo status di residente precario, che gli permette di uscire e rientrare nel Paese, e accede poi alla cédula d’identità paraguaiana.

La domanda di residenza permanente si presenta nei tre mesi precedenti la scadenza della tessera di residenza temporanea, o fino a un mese dopo con una multa; trascorso questo termine, resta possibile solo una proroga della residenza temporanea, per una durata uguale, fino a sei mesi dopo la scadenza, con multa. Per un pensionato o un percettore di pensione, la direzione chiede un’attestazione di pensione che indichi l’importo percepito e il mezzo di ricezione dei fondi, legalizzata o apostillata; la pagina non fissa alcun importo minimo e menziona un giustificativo di solvibilità secondo le categorie di un allegato. La tessera permanente è definitiva ma rinnovata ogni dieci anni, e dà accesso a una cédula valida dieci anni.

Le spese in contanti sono di 2.926.925 guaraní per la residenza temporanea, 1.287.847 per la proroga, 2.926.925 per la residenza permanente e 234.154 per il certificato di radicazione, con un supplemento in caso di pagamento con carta. I documenti esteri sono apostillati o legalizzati e tradotti da un traduttore pubblico paraguaiano; la pratica è personale e in presenza. La guida per riscuotere la propria pensione all’estero illustra le formalità sul versante francese.

Il Paraguay non figura nell’elenco delle convenzioni fiscali pubblicato da impots.gouv.fr (il sito dell’amministrazione fiscale francese). Un non residente è imponibile in Francia sui redditi di fonte francese, fatta salva la convenzione fiscale conclusa con il suo Paese di residenza, e le pensioni rientrano in questo ambito quando la cassa ha sede in Francia. In mancanza di convenzione applicabile, la cassa effettua una ritenuta alla fonte, l’aliquota minima è del 20% fino a 29.579 € di redditi percepiti poi del 30%, e il contribuente può chiedere l’aliquota media se questo meccanismo gli è più favorevole. Queste soglie sono rivalutate ogni anno e si verificano su impots.gouv.fr al momento della dichiarazione.

Sul versante paraguaiano, l’imposta sul reddito delle persone è gestita dalla DNIT, con aliquote dell’8%, 9% e 10% per i redditi da servizi personali e dell’8% per i redditi e le plusvalenze da capitale. Il trattamento di una pensione di fonte estera non è precisato nelle pagine consultate: si conferma presso la DNIT. Senza convenzione, il rischio di doppia imposizione di una stessa pensione non è escluso da un testo: si gestisce con l’amministrazione fiscale francese e con una consulenza locale.

Il modulo S1, che permette a un pensionato residente nell’Unione europea di essere curato a spese della Francia, non riguarda il Paraguay (ameli.fr, il sito dell’Assurance Maladie, l’assicurazione malattia pubblica francese). L’offerta della CFE per pensionati ha un contributo che dipende dall’età e dalla situazione familiare, senza questionario sanitario né esclusione possibile, con una presa in carico immediata se l’adesione avviene prima della partenza o nei tre mesi successivi al trasferimento, e nessuna carenza al rientro in Francia. In alternativa, subentra un’assicurazione internazionale. L’IPS non accoglie come beneficiari né i pensionati di un’altra cassa né i dipendenti: le sue condizioni si verificano presso l’istituto.

France Diplomatie ricorda che, senza assicurazione che copra le spese mediche e il rimpatrio, l’accesso alle cure può essere rifiutato, anche in caso di urgenza vitale. Durante un soggiorno temporaneo in Francia, il pensionato di un regime di base che giustifichi almeno 15 anni di assicurazione e non eserciti alcuna attività è rimborsato delle sue cure, dal CNAREFE collegato alla CPAM (la cassa locale dell’assicurazione malattia francese) della Seine-et-Marne per il regime generale; il coniuge che lo accompagna non è coperto. Se la residenza fiscale non è più in Francia, la CSG, la CRDS e la Casa non vengono prelevate, e può applicarsi un contributo di assicurazione malattia del 3,2% sulla pensione di base, del 4,2% sulla complementare e del 7,1% sulla pensione da lavoro autonomo (CLEISS). Veda la guida assicurazione malattia del pensionato all’estero, le istruzioni per il modulo S1 e la pagina sull’assicurazione per pensionati all’estero.

Il salario minimo legale, dell’ordine di 3 milioni di guaraní al mese e adeguato ogni anno, dà un riferimento del livello dei redditi locali, e il blocco « Indicatori economici » di questa pagina aggiorna inflazione e cambio. I taxi costano poco (circa 5 € a corsa ad Asunción), le carte Visa e Mastercard sono accettate in numerosi esercizi e gli sportelli bancomat sono numerosi nelle grandi città. Un budget da pensionato si costruisce a partire dall’affitto reale, dalla copertura sanitaria e dagli spostamenti.

La maggior parte dei servizi (ambasciata, liceo francese, amministrazioni, ospedali) si concentra ad Asunción, che conta 464.180 abitanti, e nella sua agglomerazione (San Lorenzo, Luque, Capiatá, Lambaré); Ciudad del Este, al confine con il Brasile, conta circa 396.000 abitanti. France Diplomatie raccomanda di restare vigili in alcuni quartieri della capitale, soprattutto di notte, e sconsiglia alcune zone del nord del Paese. I consigli di sicurezza e di vita quotidiana figurano nella pagina vivere in Paraguay.

Il fascicolo di residenza richiede casellari giudiziali a partire dai 14 anni, tra cui l’Interpol, il certificato di precedenti per stranieri e il casellario di buona condotta o giudiziale, con requisiti che variano secondo il luogo di residenza degli ultimi tre anni. I documenti esteri sono apostillati dai Paesi firmatari della Convenzione dell’Aia e legalizzati dal consolato paraguaiano poi dal ministero delle Relazioni estere negli altri casi. Ogni modifica di stato civile, di professione o di dati personali si giustifica con un documento.

Il superamento della durata di soggiorno autorizzata è punito con una multa di 702.462 guaraní in contanti, e la presentazione della domanda di residenza permanente dopo la scadenza della tessera temporanea espone a questa multa. È dunque prudente programmare la domanda diversi mesi prima della fine di validità. Per i pensionati, l’attestazione di pensione va fornita legalizzata o apostillata, e tradotta in spagnolo da un traduttore pubblico paraguaiano, salvo per il portoghese emesso dal Brasile.

Le casse pensionistiche francesi versano la pensione su un conto, in Francia o all’estero, e possono chiedere giustificativi di esistenza; queste pratiche si preparano prima della partenza. La guida alla pensione all’estero riepiloga le tappe. In un Paese senza accordo, il CLEISS indica che i diritti alla pensione sono esaminati separatamente da ciascun Paese e che la Francia non tiene conto dei periodi trascorsi sotto il regime locale per calcolare l’aliquota della pensione francese; veda anche trimestri lavorati all’estero.

Per un rientro in Francia, l’aderente CFE conserva i propri diritti fino a tre mesi dopo il rientro, poi si iscrive alla CPAM; veda assicurazione per il rientro in Francia. Expavy aiuta a confrontare le coperture sanitarie adatte a un pensionato stabilito in Paraguay.