Den Ruhestand in Paraguay verbringen: Aufenthalt, Besteuerung der französischen Rente und Zugang zur Gesundheitsversorgung

Ein Franzose reist mit einem für die gesamte Aufenthaltsdauer gültigen Reisepass für 90 Tage ohne Visum nach Paraguay ein; darüber hinaus wird eine Verlängerung bei der Einwanderungsbehörde beantragt (France Diplomatie, dem französischen Außenministerium). Um sich niederzulassen, erhält der Rentner zunächst einen befristeten Aufenthalt nach dem Gesetz 6984 von 2022, höchstens zwei Jahre gültig und für eine gleiche Dauer verlängerbar, der Voraussetzung für den dauerhaften Aufenthalt ist. Während der Bearbeitung hat er den Status eines vorläufig Ansässigen, der ihm erlaubt, aus- und wieder einzureisen, und er erhält danach Zugang zum paraguayischen Personalausweis (Cédula).

Der Antrag auf dauerhaften Aufenthalt wird in den drei Monaten vor Ablauf der Karte für den befristeten Aufenthalt gestellt, oder bis zu einem Monat danach mit einer Geldbuße; nach dieser Frist bleibt nur noch eine Verlängerung des befristeten Aufenthalts möglich, für eine gleiche Dauer, bis zu sechs Monate nach Ablauf, mit Geldbuße. Für einen Rentner oder Pensionär verlangt die Behörde eine Rentenbescheinigung, die den bezogenen Betrag und die Art des Mittelempfangs angibt, legalisiert oder apostilliert; die Seite legt keinen Mindestbetrag fest und erwähnt einen Nachweis der Zahlungsfähigkeit nach den Kategorien eines Anhangs. Die dauerhafte Karte ist endgültig, wird aber alle zehn Jahre erneuert, und gibt Zugang zu einer zehn Jahre gültigen Cédula.

Die Gebühren in bar betragen 2.926.925 Guaraní für den befristeten Aufenthalt, 1.287.847 für die Verlängerung, 2.926.925 für den dauerhaften Aufenthalt und 234.154 für die Radikationsbescheinigung, mit einem Aufschlag bei Kartenzahlung. Ausländische Unterlagen werden apostilliert oder legalisiert und von einem öffentlichen paraguayischen Übersetzer übersetzt; das Verfahren ist persönlich und erfolgt vor Ort. Der Leitfaden zum Bezug der Rente im Ausland beschreibt die Formalitäten auf französischer Seite.

Paraguay steht nicht auf der von impots.gouv.fr veröffentlichten Liste der Steuerabkommen. Ein Nichtansässiger ist in Frankreich mit seinen Einkünften aus französischer Quelle steuerpflichtig, vorbehaltlich des mit seinem Wohnsitzland geschlossenen Doppelbesteuerungsabkommens, und Renten fallen darunter, wenn die Kasse in Frankreich ansässig ist. Ohne anwendbares Abkommen behält die Kasse eine Quellensteuer ein, der Mindestsatz beträgt 20 % bis 29.579 € der bezogenen Einkünfte, danach 30 %, und der Steuerpflichtige kann den Durchschnittssatz beantragen, wenn diese Regelung für ihn günstiger ist. Diese Schwellen werden jedes Jahr angepasst und sind bei der Steuererklärung auf impots.gouv.fr zu prüfen.

Auf paraguayischer Seite wird die Einkommensteuer der Personen von der DNIT verwaltet, mit Sätzen von 8 %, 9 % und 10 % für Einkünfte aus persönlichen Dienstleistungen und von 8 % für Kapitaleinkünfte und -gewinne. Die Behandlung einer Rente aus ausländischer Quelle wird auf den eingesehenen Seiten nicht präzisiert: Sie ist bei der DNIT zu bestätigen. Ohne Abkommen wird das Risiko einer Doppelbesteuerung derselben Rente nicht durch einen Text ausgeschlossen: Es wird mit der französischen Steuerverwaltung und mit einem örtlichen Berater geklärt.

Das Formular S1, das es einem in der Europäischen Union lebenden Rentner ermöglicht, auf Kosten Frankreichs behandelt zu werden, betrifft Paraguay nicht (ameli.fr, das Portal der französischen Krankenversicherung Assurance Maladie). Das Angebot der CFE für Rentner hat einen Beitrag, der vom Alter und vom gewählten Angebot abhängt, ohne Gesundheitsfragebogen und ohne mögliche Ausschlüsse, mit sofortiger Kostenübernahme, wenn der Beitritt vor der Abreise oder innerhalb von drei Monaten nach der Niederlassung erfolgt, und ohne Karenzzeit bei der Rückkehr nach Frankreich. Andernfalls springt eine internationale Versicherung ein. Die IPS nimmt weder Rentner einer anderen Kasse noch abhängig Beschäftigte als Begünstigte auf: Ihre Bedingungen sind bei dem Institut zu prüfen.

France Diplomatie erinnert daran, dass ohne Versicherung, die medizinische Kosten und Rückführung abdeckt, die Versorgung verweigert werden kann, selbst bei Lebensgefahr. Bei einem vorübergehenden Aufenthalt in Frankreich werden dem Rentner eines Basissystems, der mindestens 15 Versicherungsjahre nachweist und keine Tätigkeit ausübt, seine Behandlungen erstattet, für das allgemeine System durch das CNAREFE, das der CPAM Seine-et-Marne (der örtlichen Krankenversicherungskasse) angegliedert ist; der ihn begleitende Ehegatte ist nicht abgesichert. Liegt der steuerliche Wohnsitz nicht mehr in Frankreich, werden CSG, CRDS und Casa nicht erhoben, und ein Krankenversicherungsbeitrag von 3,2 % auf die Basisrente, 4,2 % auf die Zusatzrente und 7,1 % auf die Rente eines Selbstständigen kann gelten (CLEISS). Siehe den Leitfaden Krankenversicherung des Rentners im Ausland, die Anleitung zum Formular S1 und die Seite Versicherung für Rentner im Ausland.

Der gesetzliche Mindestlohn in der Größenordnung von 3 Millionen Guaraní pro Monat, jedes Jahr angepasst, gibt einen Anhaltspunkt für das Niveau der örtlichen Einkommen, und der Block „Wirtschaftliche Eckdaten“ dieser Seite aktualisiert Inflation und Wechselkurs (der Wechselkurs schwankt; France Diplomatie veröffentlicht einen Richtwert). Taxis sind günstig (rund 5 € pro Fahrt in Asunción), Visa- und Mastercard-Karten werden in vielen Geschäften akzeptiert, und in den großen Städten gibt es zahlreiche Geldautomaten. Ein Rentnerbudget baut man ausgehend von der tatsächlichen Miete, dem Krankenversicherungsschutz und den Fahrtkosten auf.

Die meisten Dienste (Botschaft, Französisches Lyzeum, Verwaltungen, Krankenhäuser) konzentrieren sich auf Asunción, das 464.180 Einwohner zählt, und seinen Großraum (San Lorenzo, Luque, Capiatá, Lambaré); Ciudad del Este an der Grenze zu Brasilien zählt rund 396.000 Einwohner. France Diplomatie empfiehlt, in bestimmten Vierteln der Hauptstadt wachsam zu bleiben, vor allem nachts, und rät von bestimmten Zonen im Norden des Landes ab. Die Sicherheitshinweise und Tipps zum Alltag stehen auf der Seite Leben in Paraguay.

Die Aufenthaltsunterlagen verlangen Führungszeugnisse ab 14 Jahren, darunter die Interpol-Bescheinigung, die Bescheinigung über Vorstrafen für Ausländer und das Führungs- oder Strafregisterzeugnis, mit Anforderungen, die je nach Wohnort der letzten drei Jahre variieren. Ausländische Dokumente werden von den Unterzeichnerstaaten des Haager Übereinkommens apostilliert und in den übrigen Fällen vom paraguayischen Konsulat und anschließend vom Ministerium für Auswärtige Beziehungen legalisiert. Jede Änderung des Personenstands, des Berufs oder der persönlichen Daten ist durch ein Dokument zu belegen.

Die Überschreitung der zulässigen Aufenthaltsdauer wird mit einer Geldbuße von 702.462 Guaraní in bar geahndet, und die Einreichung des Antrags auf dauerhaften Aufenthalt nach Ablauf der befristeten Karte setzt dieser Geldbuße aus. Es ist daher ratsam, den Antrag mehrere Monate vor Ende der Gültigkeit einzuplanen. Für Rentner ist die Rentenbescheinigung legalisiert oder apostilliert vorzulegen und von einem öffentlichen paraguayischen Übersetzer ins Spanische zu übersetzen, außer bei in Brasilien ausgestelltem Portugiesisch.

Die französischen Rentenkassen zahlen die Rente auf ein Konto, in Frankreich oder im Ausland, und können Lebensnachweise verlangen; diese Schritte bereitet man vor der Abreise vor. Der Leitfaden zum Ruhestand im Ausland fasst die Etappen zusammen. In einem Land ohne Abkommen weist das CLEISS darauf hin, dass die Rentenansprüche von jedem Land gesondert geprüft werden und dass Frankreich die unter dem örtlichen System zurückgelegten Zeiten bei der Berechnung des Satzes der französischen Rente nicht berücksichtigt; siehe auch im Ausland gearbeitete Quartale.

Bei einer Rückkehr nach Frankreich behält das CFE-Mitglied seine Ansprüche bis zu drei Monate nach der Rückkehr und schließt sich dann der CPAM an; siehe Versicherung für die Rückkehr nach Frankreich. Expavy hilft, die für einen in Paraguay niedergelassenen Rentner geeigneten Krankenversicherungen zu vergleichen.