Reformar-se no Paraguai: residência, fiscalidade da pensão francesa e acesso aos cuidados

Um francês entra no Paraguai sem visto por 90 dias com um passaporte válido durante toda a duração da estadia; para além disso, uma prorrogação pede-se ao serviço de imigração (France Diplomatie). Para se instalar, o reformado obtém primeiro uma residência temporária da lei 6984 de 2022, válida por dois anos no máximo e renovável por igual período, que é um pré-requisito para a residência permanente. Durante a instrução, tem o estatuto de residente precário, que lhe permite sair e regressar ao país, e acede depois à cédula de identidade paraguaia.

O pedido de residência permanente apresenta-se nos três meses anteriores ao termo do cartão de residência temporária, ou até um mês depois com uma coima; passado este prazo, só resta possível uma prorrogação da residência temporária, por igual período, até seis meses após o termo, com coima. Para um reformado ou pensionista, a direção pede um atestado de pensão que indique o montante recebido e o meio de receção dos fundos, legalizado ou apostilhado; a página não fixa nenhum montante mínimo e menciona um comprovativo de solvabilidade consoante as categorias de um anexo. O cartão permanente é definitivo mas renovado de dez em dez anos, e dá acesso a uma cédula válida por dez anos.

As taxas em numerário são de 2 926 925 guaranis para a residência temporária, 1 287 847 para a prorrogação, 2 926 925 para a residência permanente e 234 154 para o certificado de radicação, com um suplemento em caso de pagamento por cartão. Os documentos estrangeiros são apostilhados ou legalizados e traduzidos por um tradutor público paraguaio; a diligência é pessoal e presencial. O guia para receber a reforma no estrangeiro detalha as formalidades do lado francês.

O Paraguai não figura na lista de convenções fiscais publicada por impots.gouv.fr. Um não residente é tributável em França sobre os seus rendimentos de fonte francesa, sob reserva da convenção fiscal celebrada com o seu país de residência, e as reformas entram neste âmbito quando a caixa está estabelecida em França. Na falta de convenção aplicável, a caixa efetua uma retenção na fonte, a taxa mínima é de 20% até 29 579 € de rendimentos recebidos, depois de 30%, e o contribuinte pode pedir a taxa média se este dispositivo lhe for mais favorável. Estes limiares são reatualizados todos os anos e verificam-se em impots.gouv.fr no momento da declaração.

Do lado paraguaio, o imposto sobre o rendimento das pessoas é gerido pela DNIT, com taxas de 8%, 9% e 10% para os rendimentos de serviços pessoais e de 8% para os rendimentos e mais-valias de capital. O tratamento de uma pensão de fonte estrangeira não é precisado nas páginas consultadas: confirma-se junto da DNIT. Sem convenção, o risco de dupla tributação de uma mesma pensão não é afastado por nenhum texto: gere-se com a administração fiscal francesa e com um aconselhamento local.

O formulário S1, que permite a um reformado residente na União Europeia ser tratado a expensas da França, não diz respeito ao Paraguai (ameli.fr). A oferta da CFE para reformados tem uma contribuição que depende da idade e da oferta escolhida, sem questionário de saúde nem exclusão possível, com uma cobertura imediata se a adesão ocorrer antes da partida ou nos três meses seguintes à instalação, e nenhuma carência no regresso a França. Na falta dela, um seguro internacional toma o relevo. O IPS não acolhe como beneficiários nem os reformados de outra caixa nem os trabalhadores dependentes: as suas condições verificam-se junto do instituto.

A France Diplomatie (o serviço de conselhos aos viajantes do ministério francês dos Negócios Estrangeiros) lembra que, sem seguro que cubra as despesas médicas e a repatriação, o acesso aos cuidados pode ser recusado, incluindo em caso de urgência vital. Durante uma estadia temporária em França, o reformado de um regime de base que justifique pelo menos 15 anos de seguro e não exerça atividade é reembolsado dos seus cuidados, pelo CNAREFE ligado à CPAM de Seine-et-Marne para o regime geral; o cônjuge que o acompanha não está coberto. Se a residência fiscal já não for em França, a CSG, a CRDS e a Casa não são cobradas, e uma contribuição de seguro de doença de 3,2% sobre a pensão de base, de 4,2% sobre a complementar e de 7,1% sobre a reforma de independente pode aplicar-se (Cleiss, o centro francês de ligação em matéria de segurança social internacional). Consulte o guia seguro de doença do reformado no estrangeiro, o modo de utilização do formulário S1 e a página seguro para reformados no estrangeiro.

O salário mínimo legal, da ordem de 3 milhões de guaranis por mês e reajustado todos os anos, dá uma referência do nível dos rendimentos locais, e o bloco «Referências económicas» desta página atualiza a inflação e o câmbio. Os táxis são baratos (cerca de 5 € por viagem em Assunção), os cartões Visa e Mastercard são aceites em muitos comércios e as caixas automáticas são numerosas nas grandes cidades. Um orçamento de reformado constrói-se a partir da renda real, da cobertura de saúde e das deslocações.

A maioria dos serviços (embaixada, liceu francês, administrações, hospitais) concentra-se em Assunção, que tem 464 180 habitantes, e na sua aglomeração (San Lorenzo, Luque, Capiatá, Lambaré); Ciudad del Este, na fronteira com o Brasil, tem cerca de 396 000 habitantes. A France Diplomatie recomenda manter a vigilância em certos bairros da capital, sobretudo à noite, e desaconselha certas zonas do norte do país. Os conselhos de segurança e de vida quotidiana figuram na página viver no Paraguai.

O processo de residência exige registos criminais a partir dos 14 anos, incluindo o da Interpol, o certificado de antecedentes para estrangeiros e o registo de bom comportamento ou criminal, com exigências que variam consoante o local de residência nos últimos três anos. Os documentos estrangeiros são apostilhados pelos países signatários da Convenção da Haia e legalizados pelo consulado paraguaio e depois pelo Ministério das Relações Exteriores nos restantes casos. Qualquer alteração de estado civil, de profissão ou de dados pessoais justifica-se com um documento.

O excesso da duração de estadia autorizada é punido com uma coima de 702 462 guaranis em numerário, e a apresentação do pedido de residência permanente após o termo do cartão temporário sujeita a esta coima. É, por isso, prudente programar o pedido vários meses antes do fim da validade. Para os reformados, o atestado de pensão deve ser fornecido legalizado ou apostilhado, e traduzido para espanhol por um tradutor público paraguaio, exceto o português emitido pelo Brasil.

As caixas de reforma francesas pagam a pensão numa conta, em França ou no estrangeiro, e podem pedir comprovativos de existência; estas diligências preparam-se antes da partida. O guia da reforma no estrangeiro recapitula as etapas. Num país sem acordo, o Cleiss indica que os direitos a pensão são examinados separadamente por cada país e que a França não tem em conta os períodos passados sob o regime local para calcular a taxa da pensão francesa; consulte também trimestres trabalhados no estrangeiro.

Para um regresso a França, o aderente da CFE conserva os seus direitos até três meses após o regresso e depois filia-se na CPAM; consulte seguro de regresso a França. A Expavy ajuda a comparar as coberturas de saúde adaptadas a um reformado instalado no Paraguai.