Lavorare in Bosnia ed Erzegovina da francese: permesso, stipendio, contributi e imposte

Secondo il ministero degli Affari civili, il permesso di lavoro è l’autorizzazione richiesta per impiegare uno straniero in Bosnia ed Erzegovina, salvo eccezioni previste dalla legge o da un accordo internazionale. È il datore di lavoro, persona giuridica o fisica, a richiederlo all’ente incaricato dell’impiego degli stranieri: servizio per l’impiego della Federazione, della Republika Srpska o del distretto di Brčko, a seconda della sede del datore di lavoro. Il permesso non può superare un anno. Il soggiorno temporaneo per motivi di lavoro si richiede poi presso il Servizio per gli stranieri.

Il Consiglio dei ministri fissa ogni anno una quota. Essa è ripartita tra la Federazione, la Republika Srpska e Brčko, poi tra proroghe e nuovi impieghi. I settori più dotati sono l’edilizia, l’industria manifatturiera e l’alberghiero-ristorazione. Alcuni profili sono ammessi fuori quota: titolare di un diploma di istruzione superiore conseguito in Bosnia ed Erzegovina, posto chiave in un’entità commerciale, insegnante o formatore, sportivo professionista sotto contratto, lavoro fondato su un accordo internazionale, coniuge di uno straniero titolare di un soggiorno permanente. La priorità spetta agli stranieri già in soggiorno temporaneo per ricongiungimento familiare.

Il Servizio per gli stranieri distingue anche un soggiorno temporaneo «lavoro senza permesso di lavoro» per alcune categorie, tra cui i corrispondenti di media stranieri, i membri di missioni internazionali, la ricerca scientifica, i fondatori d’impresa e i trasferimenti all’interno di uno stesso gruppo. I testi di riferimento sono la legge sugli stranieri e le leggi sull’impiego degli stranieri della Federazione, della Republika Srpska e del distretto di Brčko.

Il CLEISS rileva un salario minimo mensile lordo, rivisto ogni anno, intorno a 1.600 KM per 40 ore settimanali e un salario mensile medio vicino a 2.500 KM. L’Agenzia di statistica della Bosnia ed Erzegovina pubblica da parte sua il salario netto medio versato, vicino a 1.700 KM. Queste due serie poggiano su definizioni diverse e non si confrontano direttamente. Il mercato del lavoro locale resta difficile: il tasso di disoccupazione ai sensi dell’Ufficio internazionale del lavoro è elevato e il tasso di occupazione basso (Agenzia di statistica).

Per un francese che prende in considerazione un contratto locale, il salario locale è un riferimento da accostare al proprio budget in euro: essendo il marco convertibile ancorato all’euro, la conversione resta stabile. Un distacco dalla Francia, che mantiene la protezione sociale francese durante la missione, costituisce un’alternativa descritta più sotto. Gli indicatori dell’Agenzia di statistica sono aggiornati sul suo sito e si consultano prima di negoziare un contratto.

Il dipendente rientra in linea di principio nella legislazione del paese in cui svolge la sua attività (convenzione franco-jugoslava, CLEISS). I contributi gravano sulla totalità del salario lordo, senza massimale. Nella Federazione, il lavoratore versa il 31%: 12,50% per malattia-maternità, 17% per vecchiaia, invalidità e superstiti, 1,50% per la disoccupazione; il datore di lavoro versa il 5% (2%, 2,50% e 0,50%), più due contributi dello 0,5% per la protezione civile e la protezione delle acque. Nella Republika Srpska, il lavoratore versa ugualmente il 31%: 10,20% per malattia-maternità, 18,50% per vecchiaia, invalidità e superstiti, 0,60% per la disoccupazione e 1,70% per la protezione dell’infanzia; il datore di lavoro non versa alcun contributo, salvo una tassa dello 0,1% del monte salari lordo quando impiega meno persone con disabilità della quota legale (una ogni sedici dipendenti). Nel distretto di Brčko, il lavoratore sceglie il collegamento del proprio regime pensionistico alla Federazione o alla Republika Srpska, con aliquote a carico del lavoratore del 30,5% o del 32% e aliquote a carico del datore di lavoro dello 0% o del 6% secondo la scelta.

Una volta affiliato, il lavoratore ottiene la copertura malattia locale. Le modalità sono illustrate nella pagina sistema sanitario della Bosnia ed Erzegovina. Il glossario del contratto locale chiarisce le differenze con un contratto francese.

La convenzione generale franco-jugoslava del 5 gennaio 1950, completata dall’accordo amministrativo del 23 gennaio 1967 e resa applicabile alla Bosnia ed Erzegovina con lo scambio di lettere del 3 e 4 dicembre 2003 (entrato in vigore il 4 dicembre 2003), coordina la sicurezza sociale dei lavoratori dipendenti di nazionalità francese o bosniaca. Copre tutti i rami tranne la disoccupazione. Un datore di lavoro francese può mantenere il proprio dipendente nel regime francese per una missione di al massimo tre anni (articolo 3 § 2 a); oltre, una deroga eccezionale può essere richiesta all’organismo francese, che la trasmette all’organismo bosniaco incaricato di decidere (articolo 3 § 4).

Per il regime generale, l’Urssaf (l’ente francese di riscossione dei contributi sociali, servizio mobilità internazionale) istruisce la domanda online dall’account del datore di lavoro; la MSA (la previdenza sociale agricola) se ne occupa per il dipendente agricolo. In caso di accordo, l’organismo francese rilascia il modulo SE 21-01. Il dipendente conserva allora la propria protezione francese, senza contributi locali; la modalità di rimborso delle sue cure è illustrata nella pagina rimborsi delle cure. La pagina distaccato o espatriato e il glossario del distaccato illustrano la differenza di status.

La Francia e la Bosnia ed Erzegovina applicano la convenzione fiscale franco-jugoslava del 28 marzo 1974, entrata in vigore il 1° agosto 1975 e mantenuta dallo scambio di lettere del dicembre 2003 (BOFiP, il bollettino ufficiale delle imposte francese). Secondo il suo articolo 15, i salari percepiti da un residente di uno Stato per un impiego svolto nell’altro sono imponibili in quest’altro Stato; restano imponibili nello Stato di residenza se sono soddisfatte tre condizioni: soggiorno di al massimo 183 giorni nell’anno fiscale, datore di lavoro non residente nello Stato di attività e retribuzione non sostenuta da una stabile organizzazione. La residenza si determina secondo l’articolo 4 (abitazione permanente, centro degli interessi vitali, dimora abituale, nazionalità). L’articolo 23 prevede per la Francia l’esenzione dei redditi imponibili in Bosnia ed Erzegovina, con riserva dell’aliquota effettiva.

Sul fronte del diritto locale, il testo della legge sull’imposta sul reddito della Federazione pubblicato dall’amministrazione fiscale federale prevede un’aliquota del 10% e qualifica come residente la persona domiciliata nella Federazione o che vi soggiorna 183 giorni o più nel corso del periodo d’imposta; la versione consultata è antica e va verificata sul testo consolidato in vigore. La Republika Srpska e il distretto di Brčko applicano le proprie leggi: aliquote, abbattimenti e obblighi dichiarativi vanno confermati presso l’amministrazione fiscale competente, non essendo qui riportata alcuna cifra per mancanza di lettura diretta del testo attuale. Una consultazione del servizio delle imposte dei non residenti in Francia e una consulenza fiscale locale sono utili prima di stabilire la propria residenza fiscale.

Secondo il CLEISS, i lavoratori autonomi versano la somma delle aliquote del lavoratore e del datore di lavoro, ad eccezione del rischio disoccupazione, per il quale non sono assicurati. La convenzione franco-jugoslava riguarda i lavoratori dipendenti e la Bosnia ed Erzegovina non figura nell’elenco degli accordi di sicurezza sociale applicabili ai lavoratori non dipendenti: il coordinamento con la Francia non opera quindi per un autonomo, che sceglie tra l’affiliazione locale, la CFE (Caisse des Français de l’étranger, la cassa di assicurazione malattia volontaria dei francesi all’estero) e un’assicurazione internazionale. I fondatori d’impresa beneficiano di un motivo di soggiorno dedicato, senza permesso di lavoro.

Per il telelavoro al servizio di un datore di lavoro straniero, le pagine del Servizio per gli stranieri consultate non descrivono uno status specifico: il motivo di soggiorno e l’affiliazione sociale si precisano con il servizio al +387 33 772 950. I nomadi digitali troveranno dei riferimenti nell’assicurazione nomade digitale.

La moneta è il marco convertibile (KM). Secondo la Banca mondiale, la crescita resta moderata; l’attività è sostenuta dalla domanda interna, con un forte dinamismo di alloggio e ristorazione, mentre l’industria manifatturiera rallenta. Il modello di crescita poggia soprattutto sui consumi, sulle rimesse degli emigrati e su un settore pubblico importante; le prospettive dipendono dalle riforme strutturali, dal clima imprenditoriale e dagli investimenti.

Per confrontare le opzioni di protezione sociale di un progetto professionale, veda la pagina rimborsi delle cure e la guida lavorare all’estero.