Arbeiten in Bosnien und Herzegowina als Franzose: Erlaubnis, Gehalt, Beiträge und Steuern

Nach dem Ministerium für Zivilangelegenheiten ist die Arbeitserlaubnis die Genehmigung, die zur Beschäftigung eines Ausländers in Bosnien und Herzegowina erforderlich ist, außer bei gesetzlich oder durch ein internationales Abkommen vorgesehenen Ausnahmen. Sie wird vom Arbeitgeber, einer juristischen oder natürlichen Person, bei der für die Beschäftigung von Ausländern zuständigen Stelle beantragt: dem Arbeitsdienst der Föderation, der Republika Srpska oder des Distrikts Brčko, je nach Sitz des Arbeitgebers. Die Erlaubnis darf ein Jahr nicht überschreiten. Der befristete Aufenthalt aus Arbeitsgründen wird danach beim Dienst für Ausländer beantragt.

Der Ministerrat legt jedes Jahr ein Kontingent fest. Es wird auf die Föderation, die Republika Srpska und Brčko und dann auf Verlängerungen und neue Stellen verteilt. Die am besten ausgestatteten Sektoren sind das Baugewerbe, die verarbeitende Industrie und das Gastgewerbe. Bestimmte Profile werden außerhalb des Kontingents zugelassen: Inhaber eines in Bosnien und Herzegowina erworbenen Hochschulabschlusses, Schlüsselposition in einer Handelseinheit, Lehrer oder Ausbilder, Berufssportler unter Vertrag, Arbeit aufgrund eines internationalen Abkommens, Ehepartner eines Ausländers mit unbefristetem Aufenthalt. Vorrang haben Ausländer, die sich bereits zur Familienzusammenführung im befristeten Aufenthalt befinden.

Der Dienst für Ausländer unterscheidet außerdem einen befristeten Aufenthalt „Arbeit ohne Arbeitserlaubnis“ für bestimmte Kategorien, darunter Korrespondenten ausländischer Medien, Mitglieder internationaler Missionen, wissenschaftliche Forschung, Unternehmensgründer und Versetzungen innerhalb derselben Gruppe. Die Referenztexte sind das Ausländergesetz und die Gesetze über die Beschäftigung von Ausländern der Föderation, der Republika Srpska und des Distrikts Brčko.

Das CLEISS nennt einen monatlichen Brutto-Mindestlohn, der jedes Jahr angepasst wird, von rund 1.600 KM bei 40 Wochenstunden und ein durchschnittliches Monatsgehalt von rund 2.500 KM. Die Agentur für Statistik von Bosnien und Herzegowina veröffentlicht ihrerseits das durchschnittliche gezahlte Nettogehalt, rund 1.700 KM. Diese beiden Reihen beruhen auf unterschiedlichen Definitionen und sind nicht direkt vergleichbar. Der Arbeitsmarkt vor Ort bleibt schwierig: Die Arbeitslosenquote im Sinne des Internationalen Arbeitsamts ist hoch und die Beschäftigungsquote niedrig (Agentur für Statistik).

Für einen Franzosen, der einen örtlichen Vertrag erwägt, ist das örtliche Gehalt ein Anhaltspunkt, der mit seinem Budget in Euro abzugleichen ist: Da die Konvertible Mark an den Euro gekoppelt ist, bleibt die Umrechnung stabil. Eine Entsendung aus Frankreich, die den französischen Sozialschutz während des Einsatzes aufrechterhält, ist eine weiter unten beschriebene Alternative. Die Indikatoren der Agentur für Statistik werden auf deren Website aktualisiert und sind vor Vertragsverhandlungen einzusehen.

Der Arbeitnehmer unterliegt grundsätzlich der Gesetzgebung des Landes, in dem er seine Tätigkeit ausübt (französisch-jugoslawisches Abkommen, CLEISS). Die Beiträge beziehen sich auf das gesamte Bruttogehalt, ohne Obergrenze. In der Föderation zahlt der Arbeitnehmer 31 %: 12,50 % für Krankheit-Mutterschaft, 17 % für Alter, Invalidität und Hinterbliebene, 1,50 % für Arbeitslosigkeit; der Arbeitgeber zahlt 5 % (2 %, 2,50 % und 0,50 %), dazu zwei Beiträge von 0,5 % für den Zivilschutz und den Gewässerschutz. In der Republika Srpska zahlt der Arbeitnehmer ebenfalls 31 %: 10,20 % für Krankheit-Mutterschaft, 18,50 % für Alter, Invalidität und Hinterbliebene, 0,60 % für Arbeitslosigkeit und 1,70 % für den Kinderschutz; der Arbeitgeber zahlt keinen Beitrag, abgesehen von einer Abgabe von 0,1 % der Bruttolohnsumme, wenn er weniger Menschen mit Behinderung beschäftigt als das gesetzliche Kontingent (eine auf sechzehn Arbeitnehmer). Im Distrikt Brčko wählt der Arbeitnehmer die Zuordnung seines Rentensystems zur Föderation oder zur Republika Srpska, mit Arbeitnehmersätzen von 30,5 % oder 32 % und Arbeitgebersätzen von 0 % oder 6 % je nach Wahl.

Nach der Anmeldung erhält der Arbeitnehmer den örtlichen Krankenversicherungsschutz. Die Modalitäten sind auf der Seite Gesundheitssystem von Bosnien und Herzegowina dargestellt. Das Glossar zum lokalen Arbeitsvertrag erläutert die Unterschiede zu einem französischen Vertrag.

Das allgemeine französisch-jugoslawische Abkommen vom 5. Januar 1950, ergänzt durch die Verwaltungsvereinbarung vom 23. Januar 1967 und durch den Briefwechsel vom 3. und 4. Dezember 2003 (in Kraft getreten am 4. Dezember 2003) auf Bosnien und Herzegowina anwendbar gemacht, koordiniert die Sozialversicherung der Arbeitnehmer französischer oder bosnischer Staatsangehörigkeit. Es deckt alle Zweige außer der Arbeitslosigkeit ab. Ein französischer Arbeitgeber kann seinen Arbeitnehmer für einen Einsatz von höchstens drei Jahren im französischen System belassen (Artikel 3 § 2 a); darüber hinaus kann bei der französischen Stelle ausnahmsweise eine Abweichung beantragt werden, die sie an die bosnische, zur Entscheidung berufene Stelle weiterleitet (Artikel 3 § 4).

Für das allgemeine System bearbeitet die Urssaf (französische Einzugsstelle der Sozialbeiträge; Dienst für internationale Mobilität) den Antrag online über das Arbeitgeberkonto; die MSA (landwirtschaftliche Sozialversicherung) übernimmt dies für landwirtschaftliche Arbeitnehmer. Bei Zustimmung stellt die französische Stelle das Formular SE 21-01 aus. Der Arbeitnehmer behält dann seinen französischen Schutz, ohne örtlichen Beitrag; die Art der Erstattung seiner Behandlungen ist auf der Seite Kostenerstattung für Behandlungen beschrieben. Die Seite Entsandter oder Expat und das Glossar zum Entsandten erläutern den Statusunterschied.

Frankreich und Bosnien und Herzegowina wenden das französisch-jugoslawische Steuerabkommen vom 28. März 1974 an, das am 1. August 1975 in Kraft getreten ist und durch den Briefwechsel vom Dezember 2003 aufrechterhalten wurde (BOFiP, das amtliche französische Steuerhandbuch). Nach seinem Artikel 15 sind die Gehälter, die ein Ansässiger eines Staates für eine im anderen Staat ausgeübte Beschäftigung bezieht, in diesem anderen Staat steuerpflichtig; sie bleiben im Wohnsitzstaat steuerpflichtig, wenn drei Bedingungen erfüllt sind: Aufenthalt von höchstens 183 Tagen im Steuerjahr, Arbeitgeber nicht im Tätigkeitsstaat ansässig und Vergütung nicht von einer Betriebsstätte getragen. Der Wohnsitz bestimmt sich nach Artikel 4 (ständige Wohnstätte, Mittelpunkt der Lebensinteressen, gewöhnlicher Aufenthalt, Staatsangehörigkeit). Artikel 23 sieht für Frankreich die Befreiung der in Bosnien und Herzegowina steuerpflichtigen Einkünfte vor, unter Vorbehalt des effektiven Steuersatzes.

Zum örtlichen Recht: Der von der Steuerverwaltung der Föderation veröffentlichte Text des Einkommensteuergesetzes der Föderation sieht einen Satz von 10 % vor und bezeichnet als ansässig die Person mit Wohnsitz in der Föderation oder mit einem Aufenthalt von 183 Tagen oder mehr im Besteuerungszeitraum; die eingesehene Fassung ist alt und am geltenden konsolidierten Text zu prüfen. Die Republika Srpska und der Distrikt Brčko wenden ihre eigenen Gesetze an: Sätze, Freibeträge und Erklärungspflichten sind bei der zuständigen Steuerverwaltung zu bestätigen, wobei hier mangels direkter Lektüre des aktuellen Textes keine Zahl angegeben wird. Eine Anfrage beim Dienst für Steuern der Nichtansässigen in Frankreich und eine örtliche Steuerberatung sind vor der Festlegung des steuerlichen Wohnsitzes nützlich.

Nach dem CLEISS zahlen Selbstständige die Summe der Arbeitnehmer- und Arbeitgebersätze, mit Ausnahme des Arbeitslosenrisikos, gegen das sie nicht versichert sind. Das französisch-jugoslawische Abkommen betrifft Arbeitnehmer, und Bosnien und Herzegowina steht nicht auf der Liste der für Nichtarbeitnehmer geltenden Sozialversicherungsabkommen: Die Koordinierung mit Frankreich greift daher für einen Selbstständigen nicht, der zwischen der örtlichen Anmeldung, der CFE (Caisse des Français de l’Étranger, der freiwilligen Krankenkasse für Auslandsfranzosen) und einer internationalen Versicherung wählt. Unternehmensgründer profitieren von einem eigenen Aufenthaltsgrund, ohne Arbeitserlaubnis.

Für das Homeoffice im Dienst eines ausländischen Arbeitgebers beschreiben die eingesehenen Seiten des Dienstes für Ausländer keinen besonderen Status: Aufenthaltsgrund und soziale Anmeldung werden mit dem Dienst unter +387 33 772 950 geklärt. Digitale Nomaden finden Orientierung in der Versicherung für digitale Nomaden.

Die Währung ist die Konvertible Mark (KM). Nach der Weltbank bleibt das Wachstum moderat; die Aktivität wird von der Binnennachfrage getragen, mit einer starken Dynamik des Beherbergungs- und Gastgewerbes, während die verarbeitende Industrie sich verlangsamt. Das Wachstumsmodell beruht vor allem auf Konsum, Überweisungen der Auswanderer und einem bedeutenden öffentlichen Sektor; die Aussichten hängen von Strukturreformen, dem Geschäftsklima und Investitionen ab.

Zum Vergleich der Sozialschutzoptionen eines beruflichen Vorhabens siehe die Seite Kostenerstattung für Behandlungen und den Leitfaden Arbeiten im Ausland.