Vivere in Bosnia ed Erzegovina da francese: soggiorno, alloggio, scuola e vita quotidiana

La Bosnia ed Erzegovina seduce per i suoi paesaggi di montagna e di fiumi e per il suo patrimonio, visibile nei quartieri antichi di Sarajevo e di Mostar. France Diplomatie cita tra i luoghi più frequentati Sarajevo, Mostar, Medjugorje e il monte Trebević, e segnala per gli amanti dell’escursionismo i massicci di Prenj, Čvrsnica, Čabulja e Treskavica, dove si raccomanda il ricorso a guide autorizzate. Sul piano istituzionale, il paese comprende la Federazione di Bosnia ed Erzegovina, la Republika Srpska e il distretto di Brčko: alcune regole della vita quotidiana, come la fiscalità, i contributi sociali o la sanità, variano da un’entità all’altra.

Tra i vantaggi che i dati pubblici permettono di documentare figurano una moneta ancorata all’euro, un salario netto medio vicino a 1.700 KM (Agenzia di statistica della Bosnia ed Erzegovina) e contributi sociali calcolati sul salario lordo secondo un barème pubblicato (CLEISS, il centro francese di collegamento per la sicurezza sociale internazionale). Tra i punti di attenzione, il paese non è membro dell’Unione europea: ha ottenuto lo status di paese candidato a dicembre 2022 e la Commissione ha raccomandato l’apertura dei negoziati a marzo 2024 (Commissione europea). La Tessera europea di assicurazione malattia non vi è quindi valida, e le pratiche di soggiorno seguono il regime applicabile ai cittadini di paesi terzi.

Per entrare in Bosnia ed Erzegovina, un passaporto francese individuale valido tre mesi dopo la data di ritorno prevista apre un soggiorno senza visto di 90 giorni al massimo. È accettata anche la carta d’identità nazionale in corso di validità per la durata del soggiorno, ad eccezione delle carte rilasciate ad adulti tra il 2004 e il 2013, che le autorità locali rifiutano benché restino valide in Francia (France Diplomatie). Un minore viaggia con il proprio documento, e un’autorizzazione di uscita dal territorio firmata dai genitori è necessaria quando viaggia da solo. Il Servizio per gli stranieri del ministero della Sicurezza precisa che il soggiorno senza visto si valuta su qualsiasi periodo di 180 giorni.

Per restare più a lungo, la legge sugli stranieri prevede il soggiorno temporaneo, concesso fino a un anno sulla base di un motivo legale: ricongiungimento familiare, studi, motivi umanitari, lavoro con o senza permesso di lavoro, proprietà immobiliare con legame effettivo con il paese, o altri motivi giustificati. Le condizioni comuni sono un passaporto valido almeno tre mesi oltre il periodo richiesto, mezzi di sussistenza sufficienti, un alloggio adeguato, un’assicurazione malattia, un certificato medico di meno di tre mesi, un attestato di assenza di condanne di meno di sei mesi e il giustificativo del pagamento della tassa amministrativa. La prima domanda si presenta in linea di principio presso l’ambasciata o il consolato di Bosnia ed Erzegovina; può eccezionalmente essere presentata in loco con un visto D o un diritto di soggiorno senza visto, almeno 15 giorni prima della sua scadenza. La proroga si chiede al più tardi 15 giorni prima della scadenza e resta legata allo stesso motivo.

Il soggiorno permanente è illimitato. Presuppone cinque anni di soggiorno temporaneo continuo, un passaporto valido, mezzi regolari, un alloggio, un’assicurazione malattia, la conoscenza di una delle lingue ufficiali e di uno degli alfabeti ufficiali, nonché attestati di meno di sei mesi. Una volta concesso il soggiorno, la carta d’identità per stranieri si richiede entro otto giorni. Il Servizio per gli stranieri risponde al +387 33 772 950 e a info@sps.gov.ba per i casi particolari.

Qualsiasi soggiorno superiore a tre giorni dà luogo a una registrazione presso la polizia entro 48 ore dall’arrivo. Gli alberghi e gli ostelli ufficiali la effettuano per i propri clienti; in alloggio privato o in campeggio, la pratica si fa di persona presso la polizia locale o il Servizio per gli stranieri, e la mancata registrazione espone a una multa (France Diplomatie). Per un soggiorno temporaneo, la dichiarazione si rinnova entro 48 ore dalla consegna del titolo o dall’arrivo all’indirizzo, e a ogni cambio di indirizzo; in soggiorno permanente, il termine è di otto giorni. Quando la persona è ospitata da un privato, l’obbligo spetta all’ospitante. Questa dichiarazione attesta l’indirizzo, senza provare la legalità del soggiorno.

Dopo la concessione di un soggiorno, allo straniero viene attribuito un numero di identificazione personale. Le tasse amministrative si pagano con bollettino di pagamento al Tesoro dello Stato, di cui modalità e tariffe sono pubblicate dal Servizio per gli stranieri. Sul versante francese, l’ambasciata invita i residenti a iscriversi al registro dei francesi residenti all’estero, utile per le pratiche consolari, il voto e le borse di studio scolastiche. Prima di partire, segnalare la propria partenza alla CPAM (cassa primaria di assicurazione malattia), alla CAF (cassa degli assegni familiari) e a France Travail (il servizio pubblico per l’impiego) evita pagamenti indebiti, come ricorda il CLEISS.

La domanda di soggiorno richiede la prova di un alloggio adeguato; la natura esatta dei documenti accettati (contratto di locazione, titolo di proprietà, attestato di ospitalità) va confermata con il Servizio per gli stranieri a seconda del motivo invocato. L’acquisto di un immobile figura tra i motivi di soggiorno temporaneo quando esiste un legame effettivo con il paese; i contorni di tale legame sono precisati dal regolamento sull’ingresso e il soggiorno degli stranieri. I prezzi degli affitti e degli immobili variano sensibilmente tra Sarajevo, Banja Luka, Mostar, Tuzla o Zenica; non essendo stata rilevata alcuna statistica ufficiale sugli affitti per questa pagina, questi livelli vanno verificati presso le agenzie locali e negli annunci al momento del progetto.

La moneta è il marco convertibile (KM, codice BAM), emesso dalla Banca centrale di Bosnia ed Erzegovina nell’ambito di un regime di currency board. Il suo tasso fisso è di 1,95583 KM per 1 euro, valore esposto dalla Banca centrale. Questa parità semplifica la pianificazione del budget di un nucleo che percepisce redditi in euro. Come riferimento del livello di vita, il salario netto medio versato si aggira intorno a 1.700 KM (Agenzia di statistica). La guida al lavoro all’estero aiuta a costruire un budget tenendo conto dei contributi e dell’assicurazione sanitaria.

A Sarajevo, il Collège international français de Sarajevo (CIFS) offre un insegnamento trilingue in francese, bosniaco e inglese, conforme ai programmi del ministero francese dell’Istruzione nazionale (ambasciata di Francia). La scheda dell’AEFE lo collega alla rete degli istituti di insegnamento francese all’estero, con 262 alunni e 15 livelli omologati dalla petite section alla terminale; l’ambasciata descrive invece un percorso dalla scuola materna alla terza media, completato da una classe di seconda assicurata con il CNED dal settembre 2013. I livelli aperti per l’anno scolastico in corso vanno quindi confermati direttamente presso l’istituto. Le famiglie il cui figlio di nazionalità francese frequenta un istituto omologato dall’AEFE possono richiedere una borsa di studio scolastica a determinate condizioni, tramite la sezione consolare.

La presenza francese comprende anche l’Institut français de Bosnie-Herzégovine, che diffonde la lingua e la cultura francesi nel paese, e gli spazi Campus France di Sarajevo, Banja Luka e Mostar per i progetti di studio in Francia. L’ambasciata e la sua sezione consolare si trovano a Sarajevo (Mehmed-bega Kapetanovića Ljubušaka 16). Il telefono della sezione consolare è il +387 33 911 340 dal lunedì al venerdì dalle 9 alle 17 (ora di Parigi); in caso di urgenza accertata fuori da questi orari, l’agente di reperibilità risponde al +387 61 144 613. L’ambasciata tiene anche un elenco di traduttori e professionisti francofoni. Per una famiglia, l’assicurazione famiglia espatriata completa utilmente la copertura locale.

France Diplomatie classifica quasi tutto il territorio in vigilanza normale, con una vigilanza rafforzata nelle zone minate: si raccomanda di restare sulle strade asfaltate e sui sentieri frequentati, in particolare fuori dalle città e lungo le ex linee del fronte, e di consultare le mappe dell’EUFOR. La piccola delinquenza riguarda soprattutto i borseggi sui tram e nella città vecchia di Sarajevo, nonché i furti nei veicoli parcheggiati in estate. Gli incidenti stradali sono tra i più frequenti d’Europa: prudenza, guida lenta ed evitare di guidare di notte. La balneazione in acque libere non sorvegliate è fortemente sconsigliata. Negli scambi, France Diplomatie invita alla riservatezza sugli argomenti politici legati alla storia recente del paese.

Sul fronte della salute, tre riferimenti pratici: l’inquinamento atmosferico da polveri sottili da dicembre a febbraio a Sarajevo, Tuzla e Zenica, legato in parte al riscaldamento a carbone, che spinge le persone fragili a limitare le uscite; le zecche nei boschi in primavera e in estate, con una vaccinazione contro l’encefalite da zecche da discutere prima dei soggiorni in campagna; e la necessità di un’assicurazione che copra cure, ospedalizzazione e rimpatrio, non facendosi carico lo Stato francese di queste spese. La pagina sistema sanitario della Bosnia ed Erzegovina illustra l’organizzazione delle cure e i numeri di emergenza.

Il clima varia con l’altitudine e la stagione: France Diplomatie raccomanda di proteggersi dal caldo, dal sole e dall’altitudine in base alle uscite previste. Per la lingua, il soggiorno permanente richiede la conoscenza di una delle lingue ufficiali e di uno degli alfabeti ufficiali, e il collège francese di Sarajevo insegna in francese, in bosniaco e in inglese, il che facilita la scolarità dei bambini.

Sarajevo concentra l’ambasciata, l’Institut français, il collège francese e i grandi istituti ospedalieri presentati nella pagina sul sistema sanitario. Banja Luka, nella Republika Srpska, ospita uno spazio Campus France. Mostar dispone anch’essa di uno spazio Campus France e attira i visitatori intorno al suo ponte vecchio. Tuzla e Zenica figurano, con Sarajevo, tra le città interessate dall’inquinamento invernale citato sopra. Ogni città dipende dalla propria entità e dal proprio cantone, il che influisce sulla cassa di assicurazione malattia competente e sui contributi.

Un progetto di trasferimento poggia su tre pratiche simultanee: il titolo di soggiorno, una copertura sanitaria completa e la preparazione fiscale e sociale, illustrate nelle pagine lavorare in Bosnia ed Erzegovina, rimborsi delle cure e pensione. Expavy aiuta a confrontare le soluzioni di copertura prima della partenza; veda anche l’assicurazione sanitaria per espatriati.