Vivir en Bosnia y Herzegovina siendo francés: residencia, vivienda, escuela y vida cotidiana

Bosnia y Herzegovina seduce por sus paisajes de montaña y de ríos y por su patrimonio, visible en los barrios antiguos de Sarajevo y de Mostar. France Diplomatie (el portal de consejos de viaje del Ministerio de Asuntos Exteriores francés) menciona entre los lugares más frecuentados Sarajevo, Mostar, Medugorje y el monte Trebević, y señala para los aficionados al senderismo los macizos de Prenj, Čvrsnica, Čabulja y Treskavica, donde se recomienda recurrir a guías autorizados. En el plano institucional, el país comprende la Federación de Bosnia y Herzegovina, la República Srpska y el distrito de Brčko: algunas normas de la vida cotidiana, como la fiscalidad, las cotizaciones sociales o la salud, varían de una entidad a otra.

Entre los puntos fuertes que los datos públicos permiten documentar figuran una moneda vinculada al euro, un salario neto medio próximo a 1.700 KM (Agencia de Estadística de Bosnia y Herzegovina) y unas cotizaciones sociales calculadas sobre el salario bruto según un baremo publicado (CLEISS, el Centro de Enlaces Europeos e Internacionales de Seguridad Social). En cuanto a los puntos de atención, el país no es miembro de la Unión Europea: obtuvo la condición de país candidato en diciembre de 2022 y la Comisión recomendó la apertura de las negociaciones en marzo de 2024 (Comisión Europea). La tarjeta europea de seguro de enfermedad no es por tanto válida allí, y los trámites de residencia siguen el régimen aplicable a los nacionales de terceros países.

Para entrar en Bosnia y Herzegovina, un pasaporte francés individual válido tres meses después de la fecha de regreso prevista abre una estancia sin visado de 90 días como máximo. También se acepta el documento nacional de identidad en vigor durante toda la estancia, con la excepción de los documentos expedidos a adultos entre 2004 y 2013, que las autoridades locales rechazan aunque sigan siendo válidos en Francia (France Diplomatie). Un menor viaja con su propio documento, y se exige una autorización de salida del territorio firmada por los padres cuando viaja solo. El Servicio de Extranjeros del ministerio de Seguridad precisa que la estancia sin visado se aprecia sobre cualquier periodo de 180 días.

Para permanecer más tiempo, la ley de extranjería prevé la residencia temporal, concedida hasta un año sobre la base de un motivo legal: reagrupación familiar, estudios, razones humanitarias, trabajo con o sin permiso de trabajo, propiedad inmobiliaria con un vínculo efectivo con el país, u otras razones justificadas. Las condiciones comunes son un pasaporte válido al menos tres meses más allá del periodo solicitado, medios de subsistencia suficientes, una vivienda adecuada, un seguro de enfermedad, un certificado médico de menos de tres meses, un certificado de antecedentes penales de menos de seis meses y el justificante del pago de la tasa administrativa. La primera solicitud se presenta en principio en la embajada o el consulado de Bosnia y Herzegovina; puede presentarse excepcionalmente sobre el terreno con un visado D o un derecho de estancia sin visado, al menos 15 días antes de su vencimiento. La prórroga se solicita a más tardar 15 días antes del vencimiento y sigue vinculada al mismo motivo.

La residencia permanente es ilimitada. Supone cinco años de residencia temporal continua, un pasaporte válido, medios regulares, una vivienda, un seguro de enfermedad, el conocimiento de una de las lenguas oficiales y de uno de los alfabetos oficiales, así como certificados de menos de seis meses. Una vez concedida la residencia, la tarjeta de identidad para extranjeros se solicita en ocho días. El Servicio de Extranjeros responde en el +387 33 772 950 y en info@sps.gov.ba para los casos particulares.

Toda estancia de más de tres días da lugar a un registro ante la policía en las 48 horas siguientes a la llegada. Los hoteles y los albergues oficiales lo realizan para sus clientes; en alojamiento privado o en un camping, el trámite se hace en persona ante la policía local o el Servicio de Extranjeros, y la falta de registro expone a una multa (France Diplomatie). Para una residencia temporal, la declaración se renueva en las 48 horas siguientes a la entrega del título o a la llegada a la dirección, y en cada cambio de dirección; en residencia permanente, el plazo es de ocho días. Cuando la persona está alojada en casa de un particular, la obligación recae en el anfitrión. Esta declaración acredita la dirección, sin probar la legalidad de la estancia.

Tras la concesión de una residencia, se atribuye un número de identificación personal al extranjero. Las tasas administrativas se pagan mediante un impreso de pago al Tesoro del Estado, cuyas modalidades y baremo publica el Servicio de Extranjeros. Por el lado francés, la embajada invita a los residentes a inscribirse en el registro de franceses residentes en el extranjero, útil para los trámites consulares, el voto y las becas escolares. Antes de partir, avisar de la salida a la CPAM, a la CAF y a France Travail evita cobros indebidos, como recuerda el CLEISS.

La solicitud de residencia exige la prueba de una vivienda adecuada; la naturaleza exacta de los documentos aceptados (contrato de alquiler, título de propiedad, certificado de alojamiento) se confirma con el Servicio de Extranjeros según el motivo invocado. La compra de un inmueble figura entre los motivos de residencia temporal cuando existe un vínculo efectivo con el país; los contornos de ese vínculo los precisa el reglamento sobre la entrada y la residencia de los extranjeros. Los precios de los alquileres y del inmobiliario varían notablemente entre Sarajevo, Banja Luka, Mostar, Tuzla o Zenica; como no se ha recogido ninguna estadística oficial de alquileres para esta página, estos niveles se comprueban en las agencias locales y en los anuncios en el momento del proyecto.

La moneda es el marco convertible (KM, código BAM), emitido por el Banco Central de Bosnia y Herzegovina en el marco de un régimen de caja de conversión. Su tipo fijo es de 1,95583 KM por 1 euro, valor que publica el Banco Central. Esta paridad simplifica la planificación presupuestaria de un hogar que percibe ingresos en euros. Como referencia del nivel de vida, el salario neto medio abonado ronda los 1.700 KM (Agencia de Estadística). La guía de trabajo en el extranjero ayuda a construir un presupuesto teniendo en cuenta las cotizaciones y el seguro de salud.

En Sarajevo, el Colegio Internacional Francés de Sarajevo (CIFS) ofrece una enseñanza trilingüe en francés, bosnio e inglés, conforme a los programas del ministerio francés de Educación Nacional (embajada de Francia). La ficha de la AEFE lo vincula a la red de centros de enseñanza francesa en el extranjero, con 262 alumnos y 15 niveles homologados desde la sección de párvulos hasta el último curso; la embajada describe por su parte un ciclo desde la educación infantil hasta el tercer curso de secundaria, completado con una clase de segundo curso de bachillerato impartida con el CNED (el servicio francés de enseñanza a distancia) desde septiembre de 2013. Los niveles abiertos para el curso en vigor se confirman por tanto directamente en el centro. Las familias cuyo hijo de nacionalidad francesa esté escolarizado en un centro homologado por la AEFE pueden solicitar una beca escolar bajo condiciones, a través de la sección consular.

La presencia francesa comprende también el Instituto Francés de Bosnia y Herzegovina, que difunde la lengua y la cultura francesas en el país, y los espacios Campus France de Sarajevo, Banja Luka y Mostar para los proyectos de estudios en Francia. La embajada y su sección consular se encuentran en Sarajevo (Mehmed-bega Kapetanovića Ljubušaka 16). El teléfono de la sección consular es el +387 33 911 340 de lunes a viernes de 9 h a 17 h (hora de París); en caso de urgencia acreditada fuera de este horario, el agente de guardia responde en el +387 61 144 613. La embajada mantiene también una lista de traductores y de profesionales francófonos. Para una familia, el seguro para familias expatriadas completa útilmente la cobertura local.

France Diplomatie clasifica la práctica totalidad del territorio en vigilancia normal, con una vigilancia reforzada en las zonas minadas: se recomienda permanecer en las carreteras asfaltadas y los caminos frecuentados, en particular fuera de las ciudades y a lo largo de las antiguas líneas del frente, y consultar los mapas de la EUFOR. La pequeña delincuencia afecta sobre todo a los carteristas en los tranvías y en la ciudad vieja de Sarajevo, así como los robos en los vehículos estacionados en verano. Los accidentes de tráfico figuran entre los más frecuentes de Europa: prudencia, conducción lenta y evitar circular de noche. El baño en aguas abiertas no vigiladas está muy desaconsejado. En las conversaciones, France Diplomatie invita a la reserva sobre los temas políticos vinculados a la historia reciente del país.

En cuanto a la salud, tres referencias prácticas: la contaminación del aire por partículas finas de diciembre a febrero en Sarajevo, Tuzla y Zenica, vinculada en parte a la calefacción con carbón, que lleva a las personas frágiles a limitar sus salidas; las garrapatas en el bosque en primavera y en verano, con una vacunación contra la encefalitis transmitida por garrapatas que conviene hablar antes de las estancias rurales; y la necesidad de un seguro que cubra la atención, la hospitalización y la repatriación, ya que el Estado francés no asume esos gastos. La página sistema de salud de Bosnia y Herzegovina detalla la organización de la atención y los números de urgencia.

El clima varía con la altitud y la estación: France Diplomatie recomienda protegerse del calor, del sol y de la altitud según las salidas previstas. En cuanto a la lengua, la residencia permanente exige el conocimiento de una de las lenguas oficiales y de uno de los alfabetos oficiales, y el colegio francés de Sarajevo enseña en francés, en bosnio y en inglés, lo que facilita la escolarización de los niños.

Sarajevo concentra la embajada, el Instituto Francés, el colegio francés y los grandes centros hospitalarios presentados en la página de sistema de salud. Banja Luka, en la República Srpska, acoge un espacio Campus France. Mostar dispone también de un espacio Campus France y atrae a los visitantes en torno a su puente viejo. Tuzla y Zenicafiguran, con Sarajevo, entre las ciudades afectadas por la contaminación invernal mencionada más arriba. Cada ciudad depende de su propia entidad y de su cantón, lo que influye en la caja de seguro de enfermedad competente y en las cotizaciones.

Un proyecto de instalación se apoya en tres trámites simultáneos: el permiso de residencia, una cobertura de salud completa y la preparación fiscal y social, detalladas en las páginas trabajar en Bosnia y Herzegovina, reembolso de la atención sanitaria y jubilación. Expavy ayuda a comparar las soluciones de cobertura antes de la salida; véase también el seguro de salud para expatriados.