Den Ruhestand in Uruguay verbringen: Aufenthalt, Besteuerung der französischen Rente und Zugang zur Gesundheitsversorgung

Ein Franzose reist ohne Visum für 90 Tage nach Uruguay ein, mit einer möglichen Verlängerung bis zu 180 Tagen bei der Nationalen Migrationsbehörde (France Diplomatie). Um sich dauerhaft niederzulassen, beantragt der Rentner den dauerhaften legalen Aufenthalt auf gub.uy, mit einem gub.uy-Konto oder einer anerkannten elektronischen Identität. Die Seite der DNM sieht für den Rentier, Rentner oder Pensionär aus dem Ausland eine notarielle Bescheinigung vor, die seinen Status, die Art der Einkünfte, den nominalen Monatsbetrag und die Art des Bezugs in Uruguay angibt. Für diese Kategorie legt die Seite keinen Mindestbetrag des Einkommens fest.

Die Unterlagen umfassen außerdem ein gültiges Ausweisdokument, ein landesweit gültiges Führungszeugnis des Herkunftslandes und der Wohnländer der letzten fünf Jahre, ein Gesundheitsheft und einen Impfnachweis, ausgestellt von einem zugelassenen Leistungserbringer (Dekret 136/2018), und gegebenenfalls eine Heiratsurkunde, die weniger als ein Jahr alt ist. Ausländische Dokumente sind apostilliert oder legalisiert und von einem öffentlichen uruguayischen Übersetzer übersetzt. Die Gebühren betragen 557,30 UI für den Aufenthalt, 55,70 UI für die Migrationsbescheinigung, die für den Personalausweis benötigt wird, und 225,60 UI für eine Wiedereinreisegenehmigung bei jeder Ausreise aus dem Land während des Verfahrens. Bei der Anhörung ist ein Dolmetscher erforderlich, wenn der Antragsteller kein Spanisch spricht.

Die Bearbeitungsdauer wird auf der Seite nicht angegeben: Sie ist bei der DNM zu erfragen, die in Montevideo für die Abgabe von Unterlagen 50 Nummern pro Tag ausgibt. Der Leitfaden zum Bezug der Rente im Ausland beschreibt die Formalitäten auf französischer Seite.

Das Gesetz 16.340 sieht Vorteile für Ausländer vor, die im Ausland den Status eines Rentners erworben haben und den dauerhaften Aufenthalt erhalten. Laut dem offiziellen Merkblatt von gub.uy, dessen angezeigte letzte Aktualisierung lange zurückliegt, ist ein Rentenbescheid nachzuweisen, es sind mindestens 1.500 US-Dollar pro Monat an Rente oder anderen Einkünften aus ausländischer Quelle zu beziehen, und eine von zwei Investitionsbedingungen ist zu erfüllen: der Kauf einer Hauptwohnung im Mindestwert von 100.000 Dollar, 10 Jahre lang unveräußerlich, oder das Halten uruguayischer Staatspapiere mit einem Mindestnennwert von 100.000 Dollar, die mindestens 10 Jahre bei der Banco de la República verwahrt werden.

Im Gegenzug kann der Begünstigte seine beweglichen Güter und persönlichen Gegenstände einführen, ebenso ein Kraftfahrzeug, das ab seiner Einfuhr 4 Jahre lang nicht verkauft werden darf und vor der Teilnahme am Verkehr versichert sein muss. Das Verfahren ist kostenlos; es erfolgt online oder persönlich beim nächstgelegenen uruguayischen Konsulat aus dem Ausland oder bei der DNM für jemanden, der sich mit einem befristeten Status bereits in Uruguay befindet. Da das Merkblatt alt ist, sind die aktuellen Schwellen und Bedingungen vor der Antragstellung bei der DNM oder einem Konsulat zu bestätigen.

Das Sozialversicherungsabkommen vom 6. Dezember 2010 sieht vor, dass Renten ohne Kürzung gezahlt werden, unabhängig vom Wohnsitzland oder der Staatsangehörigkeit des Berechtigten, mit Ausnahme der nicht beitragsabhängigen Solidarleistungen (CLEISS, Artikel 5 des Abkommens und Artikel 4 der Durchführungsvereinbarung). Die steuerliche Frage ist davon getrennt: Ein Nichtansässiger ist in Frankreich mit seinen Einkünften aus französischer Quelle steuerpflichtig, vorbehaltlich des mit seinem Wohnsitzland geschlossenen Doppelbesteuerungsabkommens, und Renten fallen darunter, wenn die Kasse in Frankreich ansässig ist (impots.gouv.fr).

Uruguay steht nicht auf der Liste der internationalen Steuerabkommen von impots.gouv.fr. Ohne Abkommen gilt das innerstaatliche Recht: Die Kasse behält eine Quellensteuer ein, der Mindestsatz beträgt 20 % bis zu einer jährlich festgelegten Einkommensgrenze, danach 30 %, und der Steuerpflichtige kann den Durchschnittssatz beantragen, wenn diese Regelung für ihn günstiger ist. Diese Schwellen werden jedes Jahr angepasst: Sie sind bei der Steuererklärung auf impots.gouv.fr zu prüfen. Das Wohnsitzland kann seinerseits die Angabe aller Einkünfte verlangen.

Auf uruguayischer Seite wird der steuerliche Wohnsitz nach den Kriterien der DGI bestimmt, zu denen die körperliche Anwesenheit im Land gehört. Ein neuer Steueransässiger kann einmalig ein besonderes Regime für Kapitalerträge aus ausländischer Quelle wählen: die IRNR im Jahr des Wechsels und in den zehn folgenden Geschäftsjahren oder die IRPF zu 7 % ohne zeitliche Begrenzung. Die Behandlung einer Rente aus ausländischer Quelle wird auf den eingesehenen Seiten nicht präzisiert: Sie ist bei der DGI zu bestätigen. Siehe auch die Seite Arbeiten in Uruguay.

Das Formular S1, das es einem in der Europäischen Union lebenden Rentner ermöglicht, auf Kosten Frankreichs behandelt zu werden, betrifft Uruguay als Land außerhalb der EU nicht (ameli.fr, das Portal der französischen Krankenversicherung Assurance Maladie). Das CLEISS stellt klar, dass das französisch-uruguayische Abkommen keine Erstattung von in Uruguay erhaltenen Behandlungen auf Grundlage der französischen Rente vorsieht. Zwei Möglichkeiten werden genannt: der freiwillige Beitritt zur CFE, wenn man die französische Staatsangehörigkeit besitzt, oder der Abschluss einer Versicherung bei einer privaten Gesellschaft. Siehe den Leitfaden Krankenversicherung des Rentners im Ausland und die Anleitung zum Formular S1.

Das Angebot der CFE für Rentner hat einen Beitrag, der vom Alter und vom gewählten Angebot abhängt, ohne Gesundheitsfragebogen und ohne mögliche Ausschlüsse, mit sofortiger Kostenübernahme, wenn der Beitritt vor der Abreise oder innerhalb von drei Monaten nach der Niederlassung erfolgt, und ohne Karenzzeit bei der Rückkehr nach Frankreich. Bei einem vorübergehenden Aufenthalt in Frankreich werden dem Rentner, der eine Rente eines Basissystems bezieht, mindestens 15 Jahre Versicherungszeit nachweist und keine Tätigkeit ausübt, seine Behandlungen erstattet; ein Krankenhausaufenthalt von mehr als einem Monat setzt eine vorherige Anerkennung voraus. Der ihn begleitende Ehegatte ist nicht abgesichert und muss über eine Versicherung verfügen.

Liegt der steuerliche Wohnsitz nicht mehr in Frankreich, werden CSG, CRDS und Casa nicht mehr erhoben; ein Krankenversicherungsbeitrag von 3,2 % auf die Basisrente, 4,2 % auf die Zusatzrente und 7,1 % auf die Rente eines Selbstständigen kann gelten (CLEISS). Die Rentner des allgemeinen Systems werden vom CNAREFE betreut, das der CPAM Seine-et-Marne (der örtlichen Krankenversicherungskasse) angegliedert ist. Die Seite Versicherung für Rentner im Ausland rundet das Bild ab.

Der nationale Mindestlohn, regelmäßig angepasst und von etwa 25.000 Pesos pro Monat, bietet einen Anhaltspunkt für das Niveau der örtlichen Einkommen, und der Block „Wirtschaftliche Eckdaten“ dieser Seite aktualisiert die Indikatoren des Landes (Inflation, Wechselkurs). Die Behörden veröffentlichen kein Standardbudget für Rentner; die Berechnung geht von einer tatsächlichen Miete, der Mitgliedschaft oder der Krankenversicherung, den Nebenkosten und den Fahrtkosten aus. Das Kriterium eines Monatseinkommens von 1.500 Dollar des Gesetzes 16.340 gibt eine Größenordnung der für das Vorzugsregime erwarteten Mittel.

Rentner konzentrieren sich häufig auf Montevideo, das 1,745 Millionen Einwohner und die Fachdienste vereint, sowie an der Küste, insbesondere in Maldonado, und entlang des Río Uruguay in Salto oder Paysandú, nach der Liste der wichtigsten Städte von France Diplomatie (dem französischen Außenministerium). Die Sicherheitshinweise und Tipps zum Alltag stehen auf der Seite Leben in Uruguay.

Ein Franzose, der auch in Uruguay gearbeitet hat, kann zwei Renten beziehen. Das Abkommen rechnet die in beiden Ländern zurückgelegten Zeiten zusammen, berechnet eine theoretische Rente und rechnet sie dann nach dem Anteil der in jedem Land zurückgelegten Zeiten anteilig um; der höhere Betrag aus der nationalen Rente und der anteilig umgerechneten Rente wird gezahlt. Das uruguayische System verbindet ein öffentliches Umlagesystem, das von der BPS verwaltet wird, mit einem System der individuellen Ersparnis, das von den AFAP verwaltet wird, mit einer gemeinsamen Altersrente mit 60 Jahren und 30 Versicherungsjahren, laut CLEISS.

Das Gesetz 20.130 vom 2. Mai 2023 sieht eine schrittweise Reform vor: Die Renten des neuen Systems werden erst ab 2033 gewährt, mit einem Alter, das für ab 1973 Geborene pro Generation um ein Jahr steigt, bis auf 65 Jahre für ab 1977 Geborene. Der Leitfaden im Ausland gearbeitete Quartale erklärt die Wirkung der Zusammenrechnung auf die französische Rente; Expavy hilft, die für dieses Profil geeigneten Krankenversicherungen zu vergleichen.