التقاعد في الأوروغواي: الإقامة وضريبة المعاش الفرنسي والولوج إلى الرعاية

يدخل الفرنسي الأوروغواي دون تأشيرة لمدة 90 يومًا، مع إمكانية تمديد حتى 180 يومًا لدى المديرية الوطنية للهجرة (France Diplomatie، وزارة الخارجية الفرنسية). وللاستقرار الدائم، يطلب المتقاعد الإقامة القانونية الدائمة على gub.uy، بحساب gub.uy أو بهوية إلكترونية معترف بها. وتنص صفحة DNM، بالنسبة لصاحب الريع أو المتقاعد أو المعاشي من الخارج، على شهادة موثقة تبيّن وضعه وطبيعة الدخول والمبلغ الاسمي الشهري المتقاضى وطريقة تلقيه في الأوروغواي. وبالنسبة لهذه الفئة، لا تحدد الصفحة حدًّا أدنى للدخل.

ويشمل الملف أيضًا وثيقة هوية سارية وصحيفة سوابق قضائية ذات طابع وطني من بلد الأصل وبلدان الإقامة خلال السنوات الخمس الأخيرة، وبطاقة صحة وشهادة تطعيم صادرتين عن مقدّم معتمد (المرسوم 136/2018)، وعند الحاجة عقد زواج لا يتجاوز عمره سنة. وتُوثَّق الوثائق الأجنبية بختم أبوستيل أو يُصادق عليها وتُترجم لدى مترجم عمومي أوروغواياني. والرسوم هي 557.30 UI للإقامة، و55.70 UI لشهادة الهجرة اللازمة لبطاقة الهوية، و225.60 UI لتصريح العودة عن كل خروج من البلد أثناء الإجراء. ويلزم مترجم شفوي في الجلسة إذا كان الطالب لا يتكلم الإسبانية.

ولا تُذكر مدة المعالجة في الصفحة: فتُطلب من DNM، التي توزع 50 رقمًا في اليوم في مونتيفيديو لتسليم الوثائق. ويفصّل دليل قبض التقاعد في الخارج الإجراءات من الجانب الفرنسي.

يخصّص القانون 16.340 مزايا للأجانب الذين اكتسبوا وضع متقاعد في الخارج ونالوا الإقامة الدائمة. وبحسب البطاقة الرسمية على gub.uy، التي يُعدّ آخر تحديث معروض فيها قديمًا، يجب إثبات وصل معاش، وتقاضي 1,500 دولار أمريكي شهريًا على الأقل من تقاعد أو من دخول أخرى ذات مصدر أجنبي، واستيفاء أحد شرطين للاستثمار: شراء مسكن رئيسي لا تقل قيمته عن 100,000 دولار، غير قابل للتصرف فيه لمدة 10 سنوات، أو حيازة سندات عمومية أوروغوايية لا تقل قيمتها الاسمية عن 100,000 دولار، محفوظة لدى بنك الجمهورية مدة 10 سنوات على الأقل.

وفي المقابل، يمكن للمستفيد أن يستورد منقولاته وأغراضه الشخصية، وكذلك سيارة لا يجوز بيعها خلال 4 سنوات من دخولها ويجب التأمين عليها قبل السير بها. والإجراء مجاني؛ ويتم عبر الإنترنت، أو شخصيًا لدى القنصلية الأوروغوايية الأقرب من الخارج، أو لدى DNM لمن هو في الأوروغواي أصلًا بوضع مؤقت. ولأن البطاقة قديمة، فإن العتبات والشروط الحالية تُؤكَّد لدى DNM أو قنصلية قبل إيداع الملف.

تنص اتفاقية الضمان الاجتماعي المؤرخة في 6 ديسمبر 2010 على أن المعاشات تُدفع دون تخفيض، أيًّا كان بلد الإقامة أو جنسية المستفيد، باستثناء منافع التضامن غير الاشتراكية (CLEISS، المادة 5 من الاتفاق والمادة 4 من الترتيب الإداري). والمسألة الضريبية منفصلة: فغير المقيم خاضع للضريبة في فرنسا على دخوله ذات المصدر الفرنسي، مع مراعاة الاتفاقية الضريبية المبرمة مع بلد إقامته، وتدخل التقاعدات في هذا النطاق عندما يكون الصندوق مقرّه في فرنسا (impots.gouv.fr).

ولا ترد الأوروغواي في قائمة الاتفاقيات الضريبية الدولية على impots.gouv.fr. وفي غياب اتفاقية، يُطبَّق القانون الداخلي: يقتطع الصندوق ضريبة من المصدر، والمعدل الأدنى 20% حتى سقف للدخل يُحدَّد كل سنة ثم 30%، ويمكن للمكلَّف أن يطلب المعدل المتوسط إذا كان هذا الإجراء أنفع له. وتُحدَّث هذه العتبات كل سنة: فتُتحقق على impots.gouv.fr عند التصريح. ويمكن لبلد الإقامة من جهته أن يطلب التصريح بجميع الدخول.

ومن الجانب الأوروغواياني، تُحدَّد الإقامة الضريبية بحسب معايير DGI، التي تشمل التواجد الفعلي في البلد. ويمكن للمقيم الضريبي الجديد أن يختار، مرة واحدة فقط، نظامًا خاصًا لإيرادات رؤوس الأموال المنقولة ذات المصدر الأجنبي: ضريبة IRNR خلال سنة التغيير والسنوات العشر التالية، أو ضريبة IRPF بنسبة 7% دون حد للمدة. ولا تُحدَّد معاملة المعاش ذي المصدر الأجنبي في الصفحات التي جرت استشارتها: فيُتأكد منها لدى DGI. راجعوا أيضًا صفحة العمل في الأوروغواي.

النموذج S1، الذي يتيح لمتقاعد مقيم في الاتحاد الأوروبي أن يُعالج على نفقة فرنسا، لا يخص الأوروغواي، البلد غير العضو في الاتحاد (ameli.fr). ويوضح CLEISS أن الاتفاق الفرنسي الأوروغواياني لا ينص على أي استرداد للرعاية المتلقاة في الأوروغواي بحكم التقاعد الفرنسي. ويُشار إلى خيارين: الانخراط الطوعي في CFE إن كان المرء يحمل الجنسية الفرنسية، أو الاكتتاب في تأمين لدى شركة خاصة. راجعوا دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج وشرح استعمال النموذج S1.

ويختلف اشتراك عرض CFE الموجه للمتقاعدين بحسب العمر والعرض المختار، دون استبيان صحي ولا استثناء ممكن، مع تكفل فوري إذا تم الانخراط قبل المغادرة أو خلال الأشهر الثلاثة التالية للاستقرار، ودون مدة انتظار عند العودة إلى فرنسا. وخلال إقامة مؤقتة في فرنسا، يُسدَّد ثمن رعاية المتقاعد الذي يتقاضى معاشًا من نظام أساسي ويثبت 15 عامًا على الأقل من التأمين ولا يمارس نشاطًا؛ ويستلزم الاستشفاء لأكثر من شهر اعترافًا مسبقًا. أما الزوج المرافق له فغير مغطّى وعليه أن يتوفر على تأمين.

وإذا لم تعد الإقامة الضريبية في فرنسا، فلا تُقتطع CSG وCRDS وCasa؛ ويمكن أن يُطبَّق اشتراك للتأمين الصحي بنسبة 3.2% على المعاش الأساسي و4.2% على المعاش التكميلي و7.1% على تقاعد عامل لحسابه الخاص (CLEISS). ويُدار متقاعدو النظام العام لدى CNAREFE، التابع لـCPAM (صندوق التأمين الصحي الأولي) سين ومارن. وتكمل صفحة تأمين المتقاعد في الخارج الصورة.

يقدّم الحد الأدنى الوطني للأجور، الذي يُراجع دوريًا ويناهز 25,000 بيسو شهريًا، معلمًا لمستوى الدخول المحلية، وتحدّث كتلة «المعالم الاقتصادية» في هذه الصفحة مؤشرات البلد (التضخم وسعر الصرف). ولا تصدر الإدارات ميزانية نموذجية للمتقاعد؛ ويتم الحساب انطلاقًا من إيجار فعلي واشتراك أو تأمين صحي والتكاليف المشتركة والنقل. ويعطي معيار الدخل الشهري البالغ 1,500 دولار في القانون 16.340 مرتبة الحجم للموارد المتوقعة للنظام التفضيلي.

ويتركز المتقاعدون غالبًا في مونتيفيديو، التي تضم 1.745 مليون نسمة والخدمات المتخصصة، وكذلك على الساحل، لا سيما في مالدونادو، وعلى امتداد نهر الأوروغواي في سالتو أو بايسّاندو، بحسب قائمة المدن الرئيسية لدى France Diplomatie. وترد نصائح الأمن والحياة اليومية في صفحة العيش في الأوروغواي.

يمكن للفرنسي الذي عمل أيضًا في الأوروغواي أن يجمع بين معاشين. فالاتفاقية تجمّع الفترات المنجزة في البلدين، وتحسب معاشًا نظريًا، ثم تحدد حصته النسبية بحسب نصيب الفترات المنجزة في كل بلد؛ ويُدفع المبلغ الأعلى بين المعاش الوطني والمعاش المحسوب نسبيًا. ويجمع النظام الأوروغواياني بين نظام عمومي بالتوزيع تديره BPS ونظام ادخار فردي تديره AFAP، مع معاش شيخوخة عادي في سن 60 عامًا و30 سنة من التأمين، بحسب CLEISS.

وينص القانون 20.130 الصادر في 2 مايو 2023 على إصلاح تدريجي: فلن تُمنح معاشات النظام الجديد إلا ابتداءً من 2033، بسن يرتفع سنة لكل جيل للأشخاص المولودين ابتداءً من 1973، حتى 65 عامًا للمولودين في 1977 وما بعدها. ويشرح دليل الفصول المشتغَلة في الخارج أثر التجميع على التقاعد الفرنسي؛ وتساعد Expavy على مقارنة التغطيات الصحية الملائمة لهذا الملف.