Reformar-se no Uruguai: residência, fiscalidade da pensão francesa e acesso aos cuidados

Um francês entra no Uruguai sem visto por 90 dias, com uma prorrogação possível até 180 dias junto da Direção Nacional das Migrações (France Diplomatie, o portal do Ministério francês dos Negócios Estrangeiros). Para se instalar de forma duradoura, o reformado pede a residência legal permanente em gub.uy, com uma conta gub.uy ou uma identidade eletrónica reconhecida. A página da DNM prevê, para o rendista, o reformado ou o pensionista do estrangeiro, um certificado notarial que indique o seu estatuto, a natureza dos rendimentos, o montante mensal nominal recebido e a forma como é recebido no Uruguai. Para esta categoria, a página não fixa nenhum montante mínimo de rendimento.

O processo inclui também um documento de identidade em vigor, um registo criminal de âmbito nacional do país de origem e dos países de residência dos últimos cinco anos, uma caderneta de saúde e um certificado de vacinação emitidos por um prestador autorizado (decreto 136/2018) e, se necessário, uma certidão de casamento com menos de um ano. Os documentos estrangeiros são apostilados ou legalizados e traduzidos por um tradutor público uruguaio. As taxas são de 557,30 UI para a residência, 55,70 UI para o certificado migratório necessário ao cartão de identidade e 225,60 UI para uma licença de reentrada em cada saída do país durante o procedimento. Um intérprete é necessário na audiência se o requerente não falar espanhol.

O prazo de tratamento não é indicado na página: pede-se à DNM, que distribui 50 senhas por dia em Montevidéu para a entrega de documentos. O guia para receber a reforma no estrangeiro detalha as formalidades do lado francês.

A lei 16.340 reserva vantagens aos estrangeiros que tenham adquirido a situação de reformado no estrangeiro e obtenham a residência permanente. Segundo a ficha oficial de gub.uy, cuja atualização apresentada é antiga, é preciso justificar um recibo de pensão, receber pelo menos 1 500 dólares americanos por mês de reforma ou de outros rendimentos de fonte estrangeira, e preencher uma de duas condições de investimento: comprar uma habitação principal de valor mínimo de 100 000 dólares, inalienável durante 10 anos, ou deter títulos públicos uruguaios de valor nominal mínimo de 100 000 dólares, conservados no Banco da República durante pelo menos 10 anos.

Em contrapartida, o beneficiário pode importar os seus bens móveis e objetos pessoais, bem como um veículo automóvel que não pode ser vendido durante 4 anos a contar da sua entrada e deve ser segurado antes de circular. O procedimento é gratuito; faz-se em linha, ou presencialmente no consulado uruguaio mais próximo a partir do estrangeiro, ou junto da DNM para quem já esteja no Uruguai com um estatuto temporário. Sendo a ficha antiga, os limiares e condições atuais devem ser confirmados junto da DNM ou de um consulado antes de apresentar o processo.

A convenção de segurança social de 6 de dezembro de 2010 prevê que as pensões são pagas sem redução, seja qual for o país de residência ou a nacionalidade do beneficiário, com exceção das prestações de solidariedade não contributivas (Cleiss, artigos 5.º do acordo e 4.º do ajustamento). A questão fiscal é distinta: um não residente é tributável em França pelos seus rendimentos de fonte francesa, sob reserva da convenção fiscal celebrada com o seu país de residência, e as reformas entram neste âmbito quando a caixa está estabelecida em França (impots.gouv.fr).

O Uruguai não figura na lista das convenções fiscais internacionais de impots.gouv.fr. Na falta de convenção, aplica-se o direito interno: a caixa efetua uma retenção na fonte, a taxa mínima é de 20 % até um limite de rendimentos fixado todos os anos e depois de 30 %, e o contribuinte pode pedir a taxa média se este dispositivo lhe for mais favorável. Estes limiares são reatualizados todos os anos: devem ser verificados em impots.gouv.fr no momento da declaração. O país de residência pode por seu lado exigir a declaração de todos os rendimentos.

Do lado uruguaio, a residência fiscal determina-se segundo os critérios da DGI, que incluem a presença física no país. Um novo residente fiscal pode optar, uma única vez, por um regime específico dos rendimentos de capitais mobiliários de fonte estrangeira: o IRNR durante o ano da mudança e os dez exercícios seguintes, ou o IRPF a 7 % sem limite de duração. O tratamento de uma pensão de fonte estrangeira não é precisado nas páginas consultadas: confirma-se junto da DGI. Consulte também a página trabalhar no Uruguai.

O formulário S1, que permite a um reformado residente na União Europeia ser tratado a cargo da França, não diz respeito ao Uruguai, país fora da UE (ameli.fr). O Cleiss precisa que o acordo franco-uruguaio não prevê nenhum reembolso dos cuidados recebidos no Uruguai a título da reforma francesa. Duas opções são indicadas: aderir voluntariamente à CFE se se tiver a nacionalidade francesa, ou subscrever um seguro junto de uma companhia privada. Consulte o guia seguro de doença do reformado no estrangeiro e o modo de utilização do formulário S1.

A oferta da CFE destinada aos reformados tem uma contribuição que depende da idade e da oferta escolhida, sem questionário de saúde nem exclusão possível, com uma cobertura imediata se a adesão ocorrer antes da partida ou nos três meses seguintes à instalação, e nenhuma carência no regresso a França. Numa estadia temporária em França, o reformado titular de uma pensão de um regime de base, que justifique pelo menos 15 anos de seguro e não exerça atividade, é reembolsado dos seus cuidados; um internamento para lá de um mês pressupõe um reconhecimento prévio. O cônjuge que o acompanha não está coberto e deve dispor de um seguro.

Se a residência fiscal deixar de ser em França, a CSG, a CRDS e a Casa deixam de ser retidas; uma contribuição de seguro de doença de 3,2 % sobre a pensão de base, de 4,2 % sobre a pensão complementar e de 7,1 % sobre uma reforma de trabalhador independente pode aplicar-se (Cleiss). Os reformados do regime geral são geridos pela CNAREFE, ligada à CPAM de Seine-et-Marne. A página seguro de reforma no estrangeiro completa o panorama.

O salário mínimo nacional, revisto periodicamente e de cerca de 25 000 pesos por mês, oferece uma referência do nível dos rendimentos locais, e o bloco «Referências económicas» desta página atualiza os indicadores do país (inflação, câmbio). As administrações não editam orçamento tipo de reformado; o cálculo faz-se a partir de uma renda real, da assinatura ou do seguro de saúde, dos encargos e dos transportes. O critério do rendimento mensal de 1 500 dólares da lei 16.340 dá uma ordem de grandeza dos recursos esperados para o regime privilegiado.

Os reformados concentram-se muitas vezes em Montevidéu, que reúne 1,745 milhões de habitantes e os serviços especializados, bem como no litoral, nomeadamente em Maldonado, e ao longo do rio Uruguai em Salto ou em Paysandú, segundo a lista das principais cidades da France Diplomatie. Os conselhos de segurança e de vida quotidiana figuram na página viver no Uruguai.

Um francês que também tenha trabalhado no Uruguai pode acumular duas pensões. A convenção totaliza os períodos cumpridos nos dois países, calcula uma pensão teórica, e depois proporcionaliza-a segundo a parte dos períodos cumpridos em cada país; o montante mais elevado entre a pensão nacional e a pensão proporcionalizada é pago. O regime uruguaio associa um sistema público de repartição gerido pelo BPS e um regime de poupança individual gerido pelas AFAP, com uma pensão de velhice comum aos 60 anos e 30 anos de seguro, segundo o Cleiss.

A lei 20.130 de 2 de maio de 2023 prevê uma reforma gradual: as pensões do novo sistema só serão concedidas a partir de 2033, com uma idade que aumenta um ano por geração para as pessoas nascidas a partir de 1973, até aos 65 anos para as pessoas nascidas em 1977 e depois. O guia trimestres trabalhados no estrangeiro explica o efeito da totalização sobre a reforma francesa; a Expavy ajuda a comparar as coberturas de saúde adaptadas a este perfil.