التقاعد في سانت مارتن (Sint Maarten، الجزء الهولندي من جزيرة سان مارتن) للفرنسيين

سانت مارتن دولة ذات حكم ذاتي ضمن مملكة هولندا، خارج فضاء شنغن: وتوضح France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) أن جواز السفر إلزامي فيها. وللاستقرار فيها عند التقاعد، تنص قائمة مستندات دائرة الهجرة وحماية الحدود (IBPS) على فئة «متقاعد» (Penshonado) أو «صاحب ريع» (Rentenier)، مع طلب لأول مرة وتغيير من تصريح عمل وتمديد. ويتضمن الطلب الأول جواز السفر وسجلًا عدليًا عمره أقل من ستة أشهر مترجمًا إلى الهولندية أو الإنجليزية وشهادتي ميلاد وزواج مصدَّقتين أو موثَّقتين بختم أبوستيل عمرهما أقل من ثلاث سنوات وإثبات عنوان وإثبات دخل (رسالة من المصرف أو من جهة المعاش) وكشوف مصرفية لآخر ثلاثة أشهر، تصفها القائمة بأنها إلزامية.

وللانتقال من تصريح عمل إلى وضع المتقاعد، ولتمديد هذا الوضع، تضيف القائمة شهادة تفيد بأن مقدم الطلب يملك، لاستعماله الخاص، عقارًا قيمته 450,000 غيلدر على الأقل، مصحوبة بتقرير تقييم ونسخة من السند، إضافة إلى نسخة من تصريح الإقامة المؤقت الساري. ولا تذكر قائمة الطلب الأول ذلك: ويُؤكَّد الشرط المنطبق على القدوم المباشر لدى IBPS. ولا ترد في الوثيقة المقروءة السن الدنيا ولا الحد الأدنى للدخل ولا مدة الصلاحية ولا الرسوم. وتوضح IBPS أن رسوم المعالجة غير قابلة للاسترداد وأن التصريح المنتهي منذ أكثر من ثلاثة أشهر يصبح طلبًا أول. وتصف صفحة العيش في سانت مارتن إجراءات الاستقرار.

الاستقرار في الخارج يغيّر إجراءات المعاش الفرنسي. فيطلب التأمين الصحي الفرنسي (Assurance Maladie) إبلاغ صندوق التأمين الصحي وصندوق التقاعد بالمغادرة وبالعنوان الجديد. ويوضح CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي في الخارج) أنه في غياب اتفاقية ضمان اجتماعي مع البلد، تدرس كل دولة حقوق المعاش على حدة: فلا يأخذ المعاش الفرنسي بعين الاعتبار الفترات المنجزة في النظام المحلي، ولا تفتح الاشتراكات المحلية تلقائيًا حقًا مدفوعًا في فرنسا. ولا تذكر قائمة اتفاقيات CLEISS سانت مارتن ولا هولندا. أما بشأن طرق الدفع والمستندات المطلوبة، فيقدم دليل قبض المعاش في الخارج الخطوات الواجب اتباعها، ويحدد صندوق التقاعد متطلباته.

لا تتضمن قائمة الاتفاقيات الضريبية لدى impots.gouv.fr أي مدخل لسانت مارتن. وتعرّف الاتفاقية الفرنسية-الهولندية المؤرخة 16 مارس 1973 هولندا بأنها جزء المملكة الواقع في أوروبا (المادة 3)، ولا يمكن تمديدها إلى جزر الأنتيل الهولندية إلا بتبادل مذكرات دبلوماسية (المادة 30). ولا يحصي BOFiP (النشرة الرسمية للضرائب في فرنسا) سوى اتفاق لتبادل المعلومات في المسائل الضريبية بشأن الجزء الهولندي من الجزيرة، وُقِّع في 10 سبتمبر 2010 وسارٍ منذ 1 أغسطس 2012، لا يوزّع حقوق فرض الضريبة. وفي غياب اتفاقية، تطبّق كل دولة قانونها الداخلي، وتذكّر impots.gouv.fr بأن القانون الداخلي قد يجعل الشخص مقيمًا في البلدين.

والإقامة الضريبية الفرنسية ترتبط بالأسرة (أو، في غيابها، مكان الإقامة الرئيسي) أو بالنشاط المهني الرئيسي أو بمركز المصالح الاقتصادية: ويكفي معيار واحد. والمتقاعد الذي تبقى أسرته في فرنسا يظل خاضعًا للضريبة في فرنسا على دخله العالمي. وإذا لم يعد موطنه الضريبي فيها، فلا يخضع للضريبة إلا على دخله من مصدر فرنسي، ومنه المعاشات التي يدفعها صندوق مقره فرنسا. وبدون خيار، تُفرض على هذه المداخيل ضريبة بمعدل أدنى قدره 20% حتى عتبة تُراجع كل سنة، و30% فيما يتجاوز ذلك؛ وخيار المعدل المتوسط أكثر ملاءمة عمومًا. وقد يُطبَّق اقتطاع من المصدر، لكن يجب التصريح بالدخل كل سنة.

أما النظام الضريبي في سانت مارتن المنطبق على معاش أجنبي فلم يمكن الاطلاع عليه في صفحة رسمية متاحة: ولذلك لا يُذكر أي معدل. ويلاحظ مجلس الشيوخ الفرنسي أن الجزء الهولندي له نظام ضريبي جذاب مقارنة بالجزء الفرنسي، دون تفصيل جدوله. وقبل الاستقرار، يطلب المتقاعد تحليلًا مكتوبًا من الإدارة الضريبية الفرنسية ومن مفتشية الضرائب في سانت مارتن.

النموذج S1 والبطاقة الأوروبية للتأمين الصحي لا يخصان سوى الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا والمملكة المتحدة (التأمين الصحي الفرنسي). وتوضح France Diplomatie أن البطاقة لا تغطي سانت مارتن. وللاستقرار الدائم خارج هذه المناطق، لا يعود التأمين الصحي الفرنسي يغطي المصاريف الصحية. ويمكن للمتقاعد الانتساب إلى CFE أو الاشتراك في تأمين خاص؛ راجعوا دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج وصفحة تأمين التقاعد في الخارج.

وعرض المتقاعدين لدى CFE يخاطب أصحاب معاش من النظام الأساسي الفرنسي (فرنسا الأم والأقاليم ما وراء البحار) دون نشاط مهني، دون استبيان صحي، ويغطي فقط الرعاية المتلقاة في الخارج؛ أما الرعاية في فرنسا فتعود إلى النظام الأساسي. والتغطية فورية إذا تم الانتساب قبل السفر أو خلال ثلاثة أشهر من الاستقرار، وإلا فمدة الانتظار ثلاثة أشهر قبل 44 عامًا وستة أشهر بعد 45 عامًا؛ وعند العودة إلى فرنسا لا تطبّق CFE أي فترة انتظار ويستعيد المنتسب النظام العام. وعلى الجانب المحلي، تعرّف صفحات SZV المقروءة المؤمَّن في تأمين ZV الصحي بأنه موظف دون سقف الأجر ولا تصف انتسابًا لمتقاعد قادم من الخارج؛ ويُموَّل AVBZ، تأمين رعاية الأمد الطويل، باشتراكات من يعملون، ويُقتطع من معاش المتقاعد المقيم الذي يتقاضى AOV نسبة 1% منه لهذا الغرض.

وللإقامات في فرنسا، يطلب متقاعد النظام العام أو نظام خاص مدمج انتسابه إلى Cnarefe (المركز الوطني للمتقاعدين الفرنسيين في الخارج)؛ وفي غياب اتفاقية مع بلد الإقامة، يتوقف التكفل على 15 عامًا من الاشتراك على الأقل في نظام أو أكثر من الأنظمة الفرنسية الإلزامية، وهو شرط ساري منذ 1 يوليو 2019. ولا يُغطى أفراد الأسرة أثناء إقاماتهم في فرنسا إلا إذا نصت على ذلك اتفاقية ثنائية؛ وفي غياب اتفاقية، ينتسب الزوج أو الزوجة إلى CFE أو يشترك في تأمين خاص. ولمعرفة كيفية الاسترداد، راجعوا صفحة استرداد تكاليف العلاج في سانت مارتن.

لسانت مارتن معاش شيخوخة عام هو AOV، تديره SZV. وهو مفتوح لكل مؤمَّن بلغ سن التقاعد: 60 عامًا لمن وُلدوا قبل 1958، و62 عامًا لمن وُلدوا في 1958 و1959 وحتى 30 يونيو 1960، و65 عامًا لمن وُلدوا اعتبارًا من 1 يوليو 1960. والمؤمَّن هو الشخص المسجَّل مقيمًا في سانت مارتن لدى مكتب التعداد، ابتداءً من 15 عامًا وحتى سن التقاعد؛ ويكتسب غير المقيمين الخاضعين للضريبة بوصفهم مقيمين في الجزيرة سنوات أيضًا. ويتوقف المبلغ على عدد سنوات الإقامة لا على الاشتراكات المسددة: فالمعاش الكامل يقابل 45 سنة تأمين وكل سنة ناقصة تخفضه. والفرنسي الذي يصل في نهاية مساره المهني يكتسب إذن سنوات قليلة؛ ولا تنشر صفحة SZV مبلغًا ثابتًا وتحيل إلى الوثائق السنوية لمعرفة المبالغ القصوى.

ويُقدَّم الطلب قبل سن التقاعد بنحو ستة أشهر، بالبريد الإلكتروني benefits@szv.sx، فالإجراء طويل: وتجيب SZV خلال ثلاثة إلى ستة أشهر في حالة وجود سؤال، ثم ترسل القرار بالبريد. ويُدفع المعاش كل شهر في حساب مصرفي، ويجب إرسال شهادة حياة إذا كان المستفيد يعيش في الخارج. ويبدأ في اليوم الأول من الشهر التالي لبلوغ سن التقاعد، بأثر رجعي محدود بسنة في حالة الطلب المتأخر. وتُربط المبالغ المرجعية لـ AOV وAWW بالأسعار كل سنة؛ وتعبّر عنها SZV بالغيلدر الكاريبي (Cg).

لا تنشر المصادر الرسمية المقروءة إيجارات ولا ميزانيات متقاعدين ولا ترتيبًا لأماكن الإقامة: ولذلك لا يُذكر هنا أي مبلغ ولا أي توصية بمدينة. وتحدّث كتلة «معالم اقتصادية» في هذه الصفحة التضخم وسعر الصرف. والإدارات المفيدة للمتقاعد (IBPS وSZV) تقع في فيليبسبورغ، حيث لسفارة فرنسا في هولندا أيضًا وكالة قنصلية يتولاها قنصل فخري. وقرب الجزء الفرنسي، الذي يمكن بلوغه دون مراقبة منهجية عند الحدود بحسب مجلس الشيوخ، يتيح التفكير في العيش على الجانب الآخر من الجزيرة: وتصف صفحة سان مارتن (الجزء الفرنسي) حينئذ النظام العام الفرنسي.

ويُحضَّر الرحيل من الجزيرة: إعادة بطاقات المؤمَّن عند الاقتضاء، وإعلان الشطب ورسالة المغادرة. وعند العودة النهائية، يمكن لمشترك سابق في CFE أن يستفيد من خدماتها خلال الأشهر الثلاثة التالية لعودته، بشروط؛ وبدون CFE، تشترط التغطية مهلة إقامة ثلاثة أشهر متتالية (service-public.gouv.fr). راجعوا صفحة العودة إلى فرنسا.