العمل في سانت مارتن (Sint Maarten، الجزء الهولندي من جزيرة سان مارتن) للفرنسيين

توضح France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) أن الجزر الهولندية في الكاريبي، ومنها سانت مارتن، لا تدخل في فضاء شنغن وأن جواز السفر إلزامي فيها. وللعمل، تصف قائمة مستندات دائرة الهجرة (IBPS) مسارًا من مرحلتين: تصريح عمل تبتّ في طلبه دائرة العمل، ثم تصريح إقامة. وتطلب القائمة للموظف نسخة من تصريح العمل (ويُقبل إثبات تقديم طلب لدى دائرة العمل لبدء الإجراء) وعقد العمل ورسالة صاحب العمل وكشفي أجر آخر شهرين وكشوف الحساب المصرفي لحساب الأجر عن ثلاثة أشهر، إضافة إلى جواز السفر وسجل عدلي عمره أقل من ستة أشهر.

ويجب أن تكون شهادتا الميلاد والزواج مصدَّقتين أو موثَّقتين بختم أبوستيل، وعمرهما أقل من ثلاث سنوات، ومترجمتين إلى الهولندية أو الإنجليزية. وحين يكون صاحب العمل مؤسسة فردية أو يؤوي مستخدميه، يقدّم شهادة من مفتشية الضرائب ونسخة من جواز سفره. وتذكّر IBPS بأنه قد تُطلب مستندات أخرى أثناء الإجراء وأن رسوم المعالجة غير قابلة للاسترداد. أما الشروط التفصيلية لتصريح العمل (سوق العمل والمدة والرسوم) فتخص دائرة العمل: ولم يمكن الاطلاع على موقع حكومة سانت مارتن مباشرة، ولذلك لا تُفصَّل هذه النقاط هنا.

وتغيير الفئة منصوص عليه: إذ تصف القائمة الانتقال من تكوين الأسرة أو الدراسة أو العمل إلى أوضاع أخرى، وكذلك تمديد تصريح الموظف. والتصريح المنتهي منذ أكثر من ثلاثة أشهر يُعامل كطلب أول. وللاستقرار العملي، راجعوا صفحة العيش في سانت مارتن.

تحدد حكومة سانت مارتن الأجر الأدنى القانوني وربطه السنوي بالأسعار. والصفحات الرسمية التي تنشرهما (موقع الحكومة وإدارة الإحصاء) لم يمكن الاطلاع عليها مباشرة: ولذلك لا يُذكر هنا أي مبلغ للحد الأدنى للأجور ولا لمتوسط الأجور. وتعرض كتلة «معالم اقتصادية» في هذه الصفحة التضخم وسعر الصرف المحدَّثين؛ أما الحد الأدنى للأجور فيُرجع فيه إلى الإعلان الوزاري الساري، المتاح على موقع حكومة سانت مارتن.

ويظهر معلم لمستوى الدخل في وثائق SZV: فسقف أجر تأمين ZV الصحي هو 10,000 غيلدر في الشهر و120,000 غيلدر في السنة، وحد أجر AOV وAWW مُعبَّر عنه بالغيلدر الكاريبي (Cg) ويُفهرس كل سنة. وتحدد هذه السقوف الأساس الذي تُحسب عليه الأقساط، ولا ينطبق ZV إلا على الأجور التي لا تتجاوزها. وهي ليست متوسطات أجور.

تصف SZV إجراء الموظف المؤمَّن في ZV عند المرض: إبلاغ صاحب العمل، واستشارة طبيب الأسرة منذ اليوم الأول (فيوقّع الطبيب حينئذ البطاقة الصفراء)، ثم، إذا استمر العجز في اليوم الثالث اعتبارًا من بدء العلاج، المثول أمام الطبيب المستشار في SZV، عند الشباك 2 في قسم العمل والصحة، دون موعد، من الاثنين إلى الجمعة من 7:30 إلى 10:00 صباحًا. ودون توقيع الطبيب على البطاقة الصفراء، لا تجري الزيارة. أما بالنسبة لموظفي الإدارة، فتحدد الدائرة إجراءها الخاص.

وتأمين الحوادث (OV) على عاتق أصحاب العمل، بقسط من 0.5% إلى 5% بحسب فئة الخطر في المؤسسة. وتذكّر SZV بأن القانون يلزم صاحب العمل بتسجيل مؤسسته وموظفيه لديها، وإلا تعذّر عليه فتح حساب عبر الإنترنت. أما سائر عناصر العقد (فترة التجربة ومدة الإشعار والإجازات المدفوعة وتعويضات نهاية الخدمة) فتخضع لتشريع العمل في سانت مارتن، الذي لا تفصّله الصفحات المقروءة: ولا بد من قراءة العقد، وعند الحاجة استشارة دائرة العمل، قبل التوقيع. راجعوا مفهوم العقد المحلي.

بحسب SZV، تُعبَّر الأقساط بنسبة مئوية من الأجر. فتأمين ZV الصحي 12.5% (8.3% على صاحب العمل و4.2% على الموظف)؛ ومعاش الشيخوخة AOV 13% (7% على صاحب العمل و6% على الموظف)؛ وتأمين الأرامل والأيتام AWW 1% (0.5% من كل جانب)؛ وتأمين الحوادث OV، من 0.5% إلى 5%، على عاتق صاحب العمل بالكامل. ويسدد صاحب العمل أيضًا مساهمة تسمى cessantia قدرها 40 غيلدر لكل موظف في السنة. وبجمع التأمينات الثلاثة الأولى، يبلغ الاقتطاع من الموظف 10.7% وحصة صاحب العمل 15.8%، دون الحوادث. وتُؤكَّد النسب السارية لدى SZV.

ويضاف إليها AVBZ، تأمين النفقات الطبية الاستثنائية، الذي يشترك فيه كل من يعمل شهريًا مع صاحب عمله والحكومة؛ ولم تُذكر نسبته في الصفحة المقروءة. والموظف في الخارج ليس معفى من هذه الاشتراكات المحلية حين يُلحَق بالنظام المحلي: فالانتساب إلى CFE لا يعفي من الاشتراكات الإلزامية لبلد العمل (CLEISS).

الموظف المنتدب من شركة فرنسية يبقى منتسبًا إلى النظام الفرنسي. وفي غياب اتفاقية، يشير CLEISS إلى مدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة، بينما يذكّر التأمين الصحي الفرنسي (Assurance Maladie) بحد عام قدره 24 شهرًا إلا في حالة استثنائية: وتؤكد Urssaf (هيئة تحصيل اشتراكات الضمان الاجتماعي)، التي يبلغها صاحب العمل قبل السفر وتسلّم الوثيقة التي تثبت تطبيق التشريع الفرنسي، المدة المنطبقة. وتُسدَّد الرعاية بالتعريفات الفرنسية على الفواتير المسددة (حساب ameli أو نموذج S3125). راجعوا مسرد الموظف المنتدب و منتدب أم مغترب.

الموظف المغترب (العقد المحلي) يخضع لنظام بلد العمل ولا يعود مؤمَّنًا في فرنسا. وبحسب CLEISS، في غياب اتفاق، تدرس كل دولة حقوق المعاش على حدة، ولا يأخذ المعاش الفرنسي الفترات المحلية بعين الاعتبار، ولا تفتح الاشتراكات المحلية تلقائيًا حقًا مدفوعًا في فرنسا. وتتيح CFE البقاء مؤمَّنًا للمخاطر الفرنسية.

المستقل أو مدير المؤسسة يطلب تصريح مدير. وتشترط قائمة IBPS تسجيلات إدارة العمل وSZV وغرفة التجارة، ورخصة النشاط ورخصة المدير، وشهادة من مفتشية الضرائب، والكشوف المصرفية، ومستندات إثبات عنوان المؤسسة، والإقرارات الشهرية لضريبة رقم الأعمال عن الأشهر الثلاثة الأخيرة، وللطلب الأول رسالة من المصرف بحد أدنى 36,000 غيلدر (20,000 دولار أمريكي). ويوضح CLEISS أن غير الأجير يمكنه الانتساب إلى CFE لتغطية المرض والأمومة وحدها.

لم يمكن الاطلاع على جدول ضريبة الدخل وضريبة الأجور في سانت مارتن في صفحة رسمية متاحة: ولذلك لا يُذكر هنا أي معدل محلي. ويصف مجلس الشيوخ الفرنسي الجزء الهولندي بأنه أكثر ليبرالية وأجذب ضريبيًا من الجزء الفرنسي. وتتولى مفتشية الضرائب في سانت مارتن توضيح الحساب لكل حالة فردية.

وعلى الجانب الفرنسي، لا تتضمن قائمة الاتفاقيات لدى impots.gouv.fr أي مدخل لسانت مارتن. وتعرّف الاتفاقية الفرنسية- الهولندية المؤرخة 16 مارس 1973 هولندا بأنها جزء المملكة الواقع في أوروبا (المادة 3)، ولا يمكن تمديدها إلى جزر الأنتيل الهولندية إلا بتبادل مذكرات دبلوماسية (المادة 30). ولا يحصي BOFiP (النشرة الرسمية للضرائب في فرنسا) سوى اتفاق لتبادل المعلومات في المسائل الضريبية بشأن الجزء الهولندي من الجزيرة، وُقِّع في لاهاي في 10 سبتمبر 2010 وسارٍ منذ 1 أغسطس 2012. وفي غياب اتفاقية، تطبّق كل دولة قانونها الداخلي: وتذكّر impots.gouv.fr بأن الموطن الضريبي في فرنسا يرتبط بالأسرة (أو مكان الإقامة الرئيسي) أو بالنشاط المهني الرئيسي أو بمركز المصالح الاقتصادية، ويكفي معيار واحد من هذه المعايير، وبأن القوانين الداخلية قد تجعل الشخص مقيمًا في البلدين. ولا يخضع غير المقيم للضريبة في فرنسا إلا على دخله من مصدر فرنسي. وتُعالج الحالة مع الإدارة الضريبية قبل السفر.

لا تتضمن فئات قائمة IBPS (الموظف والمدير والمتدرب وصاحب المعاش أو الريع والطالب والأسرة والمساكنة والمستثمر) تصريحًا مخصصًا للعمل عن بُعد لصالح صاحب عمل أجنبي. ولذلك لا تصف المصادر المقروءة وضعًا خاصًا؛ وقبل العمل عن بُعد من الجزيرة، يجب أن يُسأل IBPS عن الفئة المنطبقة ويُتحقق مع صاحب العمل ومن Urssaf من التشريع الاجتماعي الساري. وبالنسبة للتغطية الصحية لإقامة بلا انتساب محلي، راجعوا تأمين الرحّل الرقميين.

بحسب مجلس الشيوخ، السياحة هي أول موارد الجزيرة (أكثر من نصف مليون زائر)، ويعتمد الاقتصاد على تدفقات خارجية. وقد ألحق إعصار إيرما في 6 سبتمبر 2017 أضرارًا بمعظم المباني وتسبب في مغادرة 8,000 إلى 10,000 شخص؛ وتباطأت إعادة الإعمار بسبب تعقيد التنظيم في هذا الإقليم المقتسم. وتوجد تدفقات منتظمة للعمل عبر الحدود مع الجزء الفرنسي.

وتعبّر وثائق SZV عن مبالغها بالغيلدر الكاريبي (Cg)، وهو العملة المشتركة لكوراساو وسانت مارتن؛ وما زال غيلدر جزر الأنتيل الهولندية القديم وحدة في عدة وثائق سابقة. وتنشر تفاصيل العملة (تاريخ الإدخال والتعادل مع الدولار الأمريكي) المصرف المركزي لكوراساو وسانت مارتن، الذي لم يمكن الاطلاع على موقعه مباشرة. وللآفاق الرقمية، يُرجع إلى كتلة «معالم اقتصادية» وإلى منشورات إدارة الإحصاء.