التأمين للمغتربين والتأمين الصحي في جيرسي

جيرسي ليست جزءًا من NHS البريطانية: فحكومة جيرسي توضح أن قواعد المملكة المتحدة لا تُطبَّق فيها. ويقوم النظام على أطباء عامين (GP) يعملون في عيادات خاصة مدفوعة عن كل زيارة، وعلى مستشفى عام هو General Hospital في سان هيلير، تديره Health and Care Jersey. ويوضح CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي في الخارج) أن الخدمات تُموَّل من اشتراكات الضمان الاجتماعي وضريبة الدخل والضرائب المحلية؛ وتموّل الحكومة الخدمات الاستشفائية.

والبطاقة الصحية (Social Security health card) متاحة بعد ستة أشهر من الإقامة ودفع اشتراكات الضمان الاجتماعي: فهي تخفض سعر استشارات الطبيب العام (مساعدة قدرها 50.28 جنيه إسترليني لاستشارة في العيادة أو زيارة منزلية، و30.28 جنيه إسترليني لممرض أو استشارة عن بُعد)، وتجعل معظم وصفات الطبيب العام مجانية في الصيدلية. لكنها لا تمنح وحدها الحق في الاستشفاء المجاني. أما في الرعاية الاستشفائية، فتميّز سياسة الأهلية (Publicly Funded Healthcare Eligibility Policy، السارية) بين المرضى كاملي الأهلية والمرضى محدودي الأهلية: فالطوارئ وسيارة الإسعاف مجانيتان للمقيمين، وما عدا ذلك يتوقف على مدة الإقامة والنشاط. وتقترح حكومة جيرسي النظر في تأمين صحي خاص لتغطية نفقات الأشهر الأولى.

• لا يفرض أي قانون تأمينًا صحيًا خاصًا في صفحات حكومة جيرسي التي جرى الاطلاع عليها؛ لكن تكلفة الرعاية خلال الأشهر الأولى (الطبيب والاستشفاء خارج الطوارئ والوصفات الطبية) تبقى على عاتق المريض، ومن هنا التوصية الرسمية بالتأمين. ولم يُعثر على أي آلية تسمى «Health Insurance Exemption» في gov.je ولا في CLEISS: فلا يرسم الوصول إلى الرعاية سوى اشتراكات الضمان الاجتماعي (ومنها حصة التأمين الصحي) والبطاقة الصحية وسياسة الأهلية الاستشفائية.
• الإقامة لأقل من ستة أشهر: لا يحتاج مواطنو الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا إلى تأشيرة، لكن لا يجوز لهم العمل ولا تغيير فئة الهجرة (gov.je). ومنذ 23 أبريل 2026، يُطلب تصريح سفر إلكتروني (ETA، بقيمة 20 جنيهًا إسترلينيًا، صالح لمدة سنتين) من الرعايا غير الخاضعين للتأشيرة، مع استثناءات؛ ويُعفى منه الفرنسيون في رحلة ليوم واحد بالعبّارة وبحوزتهم بطاقة هوية. ويجدر التأكد من ذلك على GOV.UK قبل السفر.
• جواز السفر: عند القدوم من خارج منطقة السفر المشتركة (Common Travel Area)، تطلب gov.je من حيث المبدأ جواز سفر؛ ولا تُقبل بطاقة الهوية إلا في حالات مدرجة (مثل فرنسي في رحلة ذهاب وإياب في اليوم نفسه مع ناقل مشارك).
• العمل: يحتاج كل شخص غير بريطاني أو أيرلندي إلى تصريح عمل يطلبه صاحب العمل؛ وتتراوح المدد من 9 أشهر (قصير الأجل) إلى 3 سنوات (طويل الأجل)، والتصريح مرتبط بصاحب عمل وبوظيفة (gov.je).
• السكن والعمل: يمنح قانون مراقبة السكن والعمل (Control of Housing and Work Law) وضعًا (Entitled وEntitled for Work Only وLicensed وLicensed for Lease Only وStandard) يحدد أين يجوز الاستئجار والشراء والعمل؛ وتُستلم بطاقة التسجيل من Customer Hub في Union Street.
• الطالب: يستفيد الطلاب فوق 18 عامًا المتفرغون من استشارات مجانية لدى الطبيب العام منذ أكتوبر 2024 (gov.je). ويبقى تأمين الطلاب مفيدًا للاستشفاء والإعادة إلى الوطن.
• الموظف المنتدب : إمكانية إبقائه في النظام الفرنسي عبر صاحب العمل، بشروط (شهادة الانتداب SE 132-J 01). ولا تُحدَّد المدة القصوى في صفحة CLEISS التي جرى الاطلاع عليها: يجب التأكد من ذلك لدى CLEISS.
• المتقاعد: لا تُسلَّم أي شهادة حق في الرعاية قبل السفر؛ ويتكفل نظام جيرسي بالرعاية بحكم الإقامة (CLEISS). راجعوا دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج.

وفي الإقامة القصيرة، توصي حكومة جيرسي بتأمين سفر يغطي الإعادة الصحية إلى الوطن والنقل الطبي، وهما غالبًا أغلى البنود؛ أما الاتفاق الصحي مع فرنسا فلا يغطي الإعادة إلى الوطن أبدًا.

لا يمر التنسيق مع فرنسا عبر اللوائح الأوروبية 883/2004 و987/2009. بل يقوم، بحسب CLEISS، على الاتفاقية العامة الفرنسية-البريطانية للضمان الاجتماعي المؤرخة 10 يوليو 1956 (الترتيب الإداري المؤرخ 8 سبتمبر 1958)، التي مُدّت إلى جيرسي بموجب تبادل رسائل بتاريخ 29 مايو 1979 استُكمل بترتيب إداري مؤرخ 12 مايو 1980، ودخل حيز التنفيذ في 14 مايو 1980. وهي تخص العمال الأجراء من الجنسية الفرنسية أو الجيرسية، وتغطي المرض والأمومة والعجز والشيخوخة والورثة وحوادث العمل والمنح الأسرية والوفاة، باستثناء التأمين على البطالة. والنص الجيرسي المقابل هو Social Security (Reciprocal Agreement with France) (Jersey) Act 1980، في صيغته الموحدة التي جرى الاطلاع عليها في jerseylaw.je.

• الإقامة المؤقتة: يتوجه المؤمَّن عليه من الجنسية الفرنسية أو البريطانية، إذا نُقل إلى المستشفى في حالة طارئة، إلى الصندوق المحلي لمحل إقامته المؤقتة، ويحصل على الخدمات العينية كما لو كان مؤمَّنًا جيرسيًا، بتقديم جواز سفره أو بطاقة هويته؛ ولا تكفل على عين المكان لجنسيات أخرى. ولا تعويضات يومية من النظام الفرنسي خلال الإقامة.
• الانتداب: يمكن لصاحب العمل إبقاء الموظف في النظام الفرنسي بشروط؛ ويُطلب التكفل في جيرسي من الصندوق الجيرسي بنموذج SE 132-J 01 (شهادة الانتداب)، ويمكن للصندوق المنتسب إليه أن يسدد الرعاية بالنموذج S 3125c؛ والمنح الأسرية غير قابلة للتصدير.
• الاغتراب: يخضع الموظف لتشريع جيرسي؛ ويُطلب من صندوق التأمين الصحي شهادة بفترات التأمين في فرنسا. ويذكر CLEISS النموذجين SE 132 J 03 / FJ3 (الأسرة التي بقيت في فرنسا، لدى CPAM) وSE 132 J 05 / FJ5 (المنح الأسرية).
• المتقاعد: لا تنص اتفاقية 1956 على أي استرداد للرعاية المتلقاة في جيرسي بموجب معاش فرنسي؛ فالرعاية من اختصاص الصندوق الجيرسي بحكم الإقامة.
• الضرائب: لا تدرج BOFiP اتفاقية لتجنب الازدواج الضريبي مع جيرسي (القائمة السارية). ويُنظّم تبادل رسائل وُقِّع في باريس في 12 مارس 2009 وفي سان هيلير في 19 مارس 2009، ساري المفعول في 11 أكتوبر 2010، تبادل المعلومات الضريبية وفرض الضريبة على المعاشات.

1. قبل السفر: الإبلاغ عن المغادرة للجهات الفرنسية (CPAM، CAF، France Travail، صناديق التقاعد).
2. التحقق من وثائق السفر: جواز سفر من حيث المبدأ، وETA منذ 23 أبريل 2026 إذا كان مطلوبًا (GOV.UK).
3. الموظف: يقدّم صاحب العمل طلب تصريح العمل؛ ولا يُسافر قبل صدور التصريح.
4. الاشتراك في تأمين صحي يغطي الاستشفاء والإخلاء والإعادة إلى الوطن خلال فترة الانتظار قبل الأهلية الاستشفائية.
5. عند الوصول: التسجيل كمقيم (رقم الضمان الاجتماعي وبطاقة التسجيل، Customer Hub، Union Street)؛ ويطلب البطاقة صاحب العمل والمؤجّر.
6. بعد ستة أشهر من الإقامة والاشتراكات: طلب البطاقة الصحية، ثم التسجيل لدى طبيب عام.
7. الموظف المنتدب: طلب شهادة الانتداب SE 132-J 01؛ والمغترب: طلب شهادة فترات التأمين.
8. رخصة السياقة: تُعترف الرخصة الفرنسية لمدة سنة، ثم تُستبدل برخصة جيرسية للمقيم (France Diplomatie).
9. التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا (القنصلية العامة لفرنسا في لندن).