التقاعد في جيرسي للفرنسيين: الإقامة والضرائب والوصول إلى الرعاية

تشير حكومة جيرسي إلى أن كل من ليس بريطانيًا ولا أيرلنديًا يحتاج إلى إذن هجرة للزيارة أو العمل أو الدراسة أو الاستقرار. ويمكن لمواطني الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا زيارة الجزيرة دون تأشيرة لمدة ستة أشهر، دون عمل. ولا تصف صفحات gov.je التي جرى الاطلاع عليها (الهجرة والعمل والاستقرار) أي فئة تأشيرة خاصة بالمتقاعدين، ولا شرط موارد دنيا لمتقاعد: ويُتحقق من الوضع الفردي لدى Locate Jersey (01534 440604).

ويحدد وضع الإقامة الذي يقرره قانون مراقبة السكن والعمل (Control of Housing and Work Law) السكن: فوضع Entitled يُكتسب بعد 10 سنوات من الإقامة أو بمسار استثنائي؛ ووضع Entitled for Work Only بعد 5 سنوات أو مع شريك مؤهل؛ ووضع Standard لا يتيح استئجار سوى مسكن Registered واحد. والشراء مفتوح فقط لوضعي Entitled وLicensed. وتصف حكومة جيرسي مسارًا لـالإقامة عالية القيمة (High Value Residency) لأشخاص ذوي ثروة صافية عالية يقدمون منفعة اجتماعية أو اقتصادية: دخول عالمية سنوية تفوق 1.25 مليون جنيه بكثير مضمونة لمدة 10 سنوات على الأقل، ومساهمة ضريبية دنيا قدرها 250,000 جنيه إسترليني، وشراء عقار بأكثر من 3.5 مليون جنيه (منزل) أو أكثر من 1.75 مليون (شقة)، وموافقة الهجرة البريطانية. وهو يمنح وضع Entitled وضريبة بنسبة 20% على أول 1.25 مليون جنيه من الدخل العالمي، ثم 1% فيما يتجاوز ذلك (مع بقاء الإيرادات العقارية في جيرسي خاضعة لـ20%). وليست هذه جنسية بالاستثمار.

ليس بين فرنسا وجيرسي اتفاقية عامة لتجنب الازدواج الضريبي مدرجة في BOFiP (القائمة السارية). ويربطهما تبادل رسائل وُقِّع في باريس في 12 مارس 2009 وفي سان هيلير في 19 مارس 2009، ساري المفعول في 11 أكتوبر 2010 (المرسوم رقم 2010-1265)، وينظم تبادل المعلومات الضريبية وفرض الضريبة على المعاشات. وتنص مادته العاشرة على أن المعاشات ذات المصدر الفرنسي المدفوعة لشخص خاضع للضريبة في جيرسي لا تخضع للضريبة إلا في جيرسي، ويجوز لفرنسا فرض الضريبة عليها في حدود المبلغ الذي لم تفرض جيرسي الضريبة عليه. وفي المقابل، فالمعاش ذو المصدر الجيرسي المدفوع لشخص خاضع للضريبة في فرنسا لا يخضع للضريبة إلا في فرنسا. ولا يعرّف النص كلمة «معاشات»: ويُتحقق من التفسير لدى الإدارة الضريبية.

وتفترض هذه القاعدة أن يكون الشخص خاضعًا للضريبة في جيرسي. وعلى الجانب الفرنسي، يُتحقق من الإقامة الضريبية لدى الإدارة الضريبية قبل السفر، إذ لا توجد اتفاقية عامة تفصل بين الدولتين.

وفي جيرسي، ضريبة الدخل بسقف 20%: فيتراوح السعر الفعلي بين 0% و20%؛ ولا ضريبة على الأرباح الرأسمالية ولا رسوم على الإرث، وGST بنسبة 5%. والمعاشات خاضعة للضريبة وتُصرَّح؛ ويسدد المتقاعد أو المستقل عادة دفعتين مقدمتين، الأولى في 30 نوفمبر والثانية في 31 مايو. ولا تقتطع فرنسا CSG ولا CRDS ولا Casa إذا لم تعد الإقامة الضريبية في فرنسا (CLEISS)؛ وقد يُقتطع اشتراك تأمين مرضي من المعاش إذا كان الشخص تابعًا لنظام فرنسي. وتفصّل صفحة العمل في جيرسي الاشتراكات المحلية.

النموذج S1 للمتقاعد صالح في الاتحاد الأوروبي؛ وجيرسي ليست منه. ووفق CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي في الخارج)، لا تتضمن الاتفاقية الفرنسية-البريطانية لعام 1956 أي حكم يتيح استرداد الرعاية المتلقاة في جيرسي بموجب معاش فرنسي، ولا تُسلَّم أي شهادة قبل السفر، ويتكفل الصندوق الجيرسي بالرعاية بحكم الإقامة. وتذكّر Assurance Maladie (الضمان الصحي الفرنسي) بأن نفقات الصحة، متى كان الشخص خارج فرنسا، لم تعد مغطاة من الضمان الصحي الفرنسي؛ وهي توصي بعقد مساعدة يغطي النفقات الطبية والإعادة الصحية إلى الوطن. ويجب إبلاغ صندوق التأمين الصحي وصندوق التقاعد بالمغادرة.

• النظام الجيرسي: تُحصل البطاقة الصحية بعد ستة أشهر من الإقامة؛ وهي تخفض كلفة الطبيب العام وتجعل معظم الوصفات الطبية مجانية. أما للمستشفى، فتشترط سياسة الأهلية السارية، لشخص دون نشاط، اثني عشر شهرًا متتالية من الإقامة مع بطاقة صحية سارية. وتُتحقق أحكام اشتراك المتقاعد لدى الضمان الاجتماعي (01534 444444).
• CFE: يختلف اشتراك العرض الموجّه للمتقاعدين بحسب العمر والعرض المختار؛ والتكلفة النهائية تتوقف على العمر والوضع العائلي والبلد. راجعوا دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج.
• التأمين الخاص: يغطي الأشهر الأولى والإخلاء والإعادة إلى الوطن، اللذين تفوترهما سياسة الأهلية للمرضى غير كاملي الأهلية؛ ويُقارن التأمين الصحي للمغتربين و عقد المساعدة على السقف ومنطقة التغطية والسوابق الطبية.
• الإقامات في فرنسا: يُغطّى صاحب المعاش وأبناؤه القاصرون إذا كان يتقاضى معاش شيخوخة أو أرملة/أرمل من نظام أساسي فرنسي، ويثبت 15 عامًا على الأقل من التأمين في فرنسا، ولا يمارس نشاطًا؛ والزوج أو الزوجة غير مغطى. ويدير Cnarefe (CPAM سين-إي-مارن) متقاعدي النظام العام؛ والتسجيل المسبق ممكن على ameli-rfe.fr، ويرسل إليه المنتسبون إلى CFE طلباتهم.

وتفاصيل الاسترداد بحسب كل حالة في صفحة استرداد تكاليف العلاج في جيرسي.

يصف CLEISS معاش شيخوخة جيرسيًا يشترط ما لا يقل عن 4.5 سنة من الاشتراكات (10% من المسيرة الكاملة)، بحد أقصى يُراجَع كل سنة، يُدفع شهريًا وهو خاضع للضريبة، ويُعاد تقييمه في 1 أكتوبر من كل عام. والسن القانوني، وهو 65 عامًا لمن وُلدوا قبل 1955، يزداد بشهرين كل عشرة أشهر ابتداءً من 2020 ليبلغ 67 عامًا في 2031؛ والتقاعد المبكر ممكن ابتداءً من 63 عامًا مع خصم قدره 0.58% في الشهر. وتشير حكومة جيرسي إلى أن فترات أقصر قد تفتح حقًا بفضل اتفاق مع بلد آخر. وتنص الاتفاقية الفرنسية-البريطانية الممدودة إلى جيرسي عام 1980 على جمع فترات التأمين في البلدين: فيأخذ الصندوق الجيرسي بعين الاعتبار شهادة الفترات الفرنسية. ويبقى CLEISS الجهة المحاورة للحالات الفردية للمتقاعدين الذين عملوا في الإقليمين.

وبالنسبة لمتقاعد من نظام فرنسي يعيش في جيرسي، يستمر صندوق التقاعد في دفع المعاش الفرنسي، ويجب إبلاغه بالعنوان. وتُعدّ ظروف معيشة الأسرة (السكن والتأمين والضرائب) قبل السفر؛ راجعوا أيضًا العيش في جيرسي.

تصف حكومة جيرسي جزيرة مساحتها 45 ميلًا مربعًا ترتفع فيها الإيجارات والأسعار. وتذكر شبكة حافلات وسيارات أجرة بعدّاد؛ ويكلف المواقف في المدينة نحو 0.97 جنيه إسترليني للساعة. وللكهرباء والغاز والماء مزوّد واحد لكل منها. والضرائب المحلية (rates) تتوقف على الأبرشية وحجم العقار وتُسدَّد في أكتوبر من كل عام. ولا توجد ضريبة قيمة مضافة، بل GST بنسبة 5%.

ولا تصنّف المصادر الرسمية التي جرى الاطلاع عليها الأبرشيات ولا الأماكن التي يفضلها المتقاعدون. وترد معالم الاستقرار (السكن والأوضاع والتسجيل والدراسة والمناخ) في صفحة العيش في جيرسي.