العمل في جيرسي للفرنسيين: التصاريح والأجور والضرائب والاشتراكات

بحسب حكومة جيرسي، يحتاج كل من ليس بريطانيًا ولا أيرلنديًا إلى إذن هجرة للعمل، ويقدّم صاحب العمل طلب تصريح العمل: فلا يستطيع الموظف تقديمه بنفسه ولا ينبغي له أن يسافر قبل صدور التصريح. والتصريح مرتبط بصاحب عمل مسمّى وبوظيفة؛ وهو غير قابل للتحويل.

• قصير الأجل: حتى 9 أشهر (الزراعة وتربية الأحياء المائية والبستنة والبناء والفندقة والمطاعم والصيد)، يعقبها ثلاثة أشهر من الغياب.
• سنوي: 12 شهرًا، قابل للتجديد حتى 36 شهرًا (48 لبعض الورشات)، مع فترات غياب.
• طويل الأجل: حتى 3 سنوات عند البداية، مع مستوى B1 في الإنجليزية وحدود دنيا للأجر بحسب المهنة محسوبة على 40 ساعة في الأسبوع؛ وتغيير صاحب العمل ممكن بعد الأشهر الستة الأولى. ويمكن لأطباء General Hospital الحصول على ما يصل إلى 5 سنوات.
• أخرى: النقل داخل المجموعة حتى 3 سنوات؛ ومقدمو الخدمات والمهنيون المستقلون حتى سنتين؛ والطلاب الفرنسيون في تدريب مرتبط بمسارهم حتى 6 أشهر.

ويتحمل صاحب العمل كلفة التصريح ووكالات التوظيف، ولا يجوز اقتطاعها من الأجر؛ وتستغرق المعالجة نحو ثلاثة أسابيع. ولا يجوز أن يرافق العمالَ المؤقتين أشخاص معالون، وكذلك حاملي تصريح طويل الأجل مدته 12 شهرًا أو أقل.

يمنح قانون مراقبة السكن والعمل (Control of Housing and Work Law) كل مقيم وضعًا يحدد حقوقه في العمل: فأوضاع Permanent Entitled وEntitled وEntitled for Work Only تمنح وصولًا كاملًا إلى سوق العمل (Entitled بعد 10 سنوات من الإقامة، وEntitled for Work Only بعد 5 سنوات أو مع زوج أو زوجة مؤهل)؛ أما Licensed وLicensed for Lease Only فتقصران الموظف على الوظيفة التي رُخِّص لصاحب العمل بشغلها؛ وStandard، الممنوح بعد ثلاثة أشهر من الإقامة دون وضع آخر، يقصر على وظائف Standard، التي تربطها حكومة جيرسي بالقطاعات الموسمية كالسياحة والزراعة والفندقة والمطاعم. وتفترض وظائف Licensed أن يثبت صاحب العمل جهوده في التوظيف داخل الجزيرة ومساهمته المالية وتكوينه وتخطيطه للخلافة.

وعند الوصول، يسجّل كل شخص يبلغ 16 عامًا فأكثر نفسه للحصول على رقم ضمان اجتماعي وبطاقة التسجيل التي يجب أن يراها صاحب العمل عند التوظيف. وتوصي حكومة جيرسي بإيجاد وظيفة قبل المغادرة وإعداد سيرة ذاتية ومراجع. والعقود القصيرة التي يقترحها بعض أصحاب العمل في السياحة أو الريف تُوقَّع قبل الوصول. وينص قانون العمل الجيرسي (Employment (Jersey) Law 2003) خصوصًا على الحد الأدنى للأجور و24 ساعة راحة في كل فترة سبعة أيام وأسبوعين على الأقل من الإجازة السنوية والحماية من الفصل التعسفي وإجازة الوالدية.

الحد الأدنى للأجور بالساعة يُراجَع كل سنة؛ ويُطبَّق أجر أقل على المتدربين في تكوين معتمد. والاقتطاعات الأسبوعية القصوى للسكن الذي يوفره صاحب العمل هي مسقوفة، مع سقف أعلى حين يكون الطعام مشمولًا.

وتنشر Statistics Jersey مقياسين: فمؤشر متوسط الأجور يعطي أجرًا وسيطًا قريبًا من 930 جنيهًا إسترلينيًا في الأسبوع ومتوسطًا قريبًا من 1,100 جنيه إسترليني في الأسبوع لموظف بدوام كامل مكافئ؛ وتعطي إحصاءات الدخل السنوية دخولًا وسيطة بدوام كامل مكافئ قريبة من 44,000 جنيه إسترليني. وللمقارنة مع عرض فرنسي، يجري التحويل بسعر الصرف المرجعي للبنك المركزي الأوروبي في اليوم.

لضريبة الدخل سعر أقصى قدره 20%. وتقارن حكومة جيرسي بين حسابين وتعتمد الأدنى: السعر المعياري 20% المطبَّق على الدخل بعد النفقات واشتراكات التقاعد، أو سعر هامشي قدره 26% يُطبَّق بعد خصم عتبة الإعفاء. فيقع السعر الفعلي إذن بين 0% و20%. وعتبة الدخل المنخفض 21,250 جنيهًا إسترلينيًا؛ وتُضاف زيادات عن كل طفل (3,950 جنيهًا إسترلينيًا) وعن نفقات الحضانة. والسنة الضريبية هي السنة الميلادية؛ والفرض الضريبي الفردي ينطبق على الجميع منذ 1 يناير 2026. ويُقتطع من الأجراء عند المصدر (نظام ITIS)؛ وفي غياب سعر مبلَّغ لصاحب العمل، يكون الاقتطاع 22%. ولا توجد ضريبة على الأرباح الرأسمالية ولا رسوم على الإرث، وتحل GST بنسبة 5% محل ضريبة القيمة المضافة.

واشتراكات الضمان الاجتماعي للأجراء (ما فوق 8 ساعات في الأسبوع) هي 6% من الأجر، واشتراكات صاحب العمل 6.5% (إضافة إلى 2% على الشريحة العليا). ويُجبى اشتراك للرعاية الطويلة الأمد (long-term care) بنسبة 1.5% كحد أقصى من الدخل الخاضع للضريبة مع الضريبة. وتفتح الاشتراكات الحق في الخدمات النقدية (المرض والأمومة) والمعاشات وجزء من الرعاية؛ وتفاصيل التأمين الصحي في دليل النظام الصحي في جيرسي.

وبالنسبة للمقيم الضريبي الفرنسي الذي يعمل في جيرسي، تذكّر الإدارة الضريبية الفرنسية بأن الموطن الضريبي في فرنسا يرتبط بالأسرة أو محل الإقامة الرئيسي، أو بالنشاط المهني الرئيسي، أو بمركز المصالح الاقتصادية، وبأن الاتفاقية، متى وُجدت، تفصل بين الدولتين. ولا تدرج BOFiP (النشرة الرسمية للضرائب في فرنسا) اتفاقية لتجنب الازدواج الضريبي مع جيرسي (القائمة السارية)؛ وينظم تبادل رسائل لعام 2009 وحده تبادل المعلومات الضريبية وفرض الضريبة على المعاشات. ولذلك يُتحقق من الوضع الضريبي للموظف لدى الإدارة الضريبية الفرنسية ولدى Revenue Jersey قبل السفر.

الموظف المنتدب يمكن لصاحب عمله إبقاؤه في النظام الفرنسي بفضل اتفاقية الضمان الاجتماعي الفرنسية-البريطانية الممدودة إلى جيرسي (تبادل رسائل بتاريخ 29 مايو 1979، ساري المفعول في 14 مايو 1980): فتُطلب الرعاية في جيرسي من الصندوق الجيرسي بالنموذج SE 132-J 01، دون اشتراك إضافي بحسب CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي في الخارج). والمدة القصوى غير محددة في صفحة CLEISS التي جرى الاطلاع عليها: ويجب تأكيدها لدى CLEISS قبل السفر. راجعوا منتدب أم مغترب. أما الموظف المغترب فيخضع للتشريع الجيرسي ما إن يمارس فيها نشاطًا.

المستقل يجب أن تكون له رخصة مشروع يصدرها Business Hub، لا تُمنح من حيث المبدأ إلا لأوضاع Permanent Entitled أو Entitled أو Entitled for Work Only، باستثناء أنشطة متخصصة أو ذات قيمة اقتصادية أو اجتماعية مهمة؛ وتوضح سياسة التصاريح أن العمل التكميلي بدوام جزئي يجب أن يكون لدى صاحب عمل، دون نشاط مستقل. واشتراكات المستقلين وغير الأجراء هي 12.5% من أرباح سنتين سابقتين (حكومة جيرسي). ولتغطية الصحة، تأمين الرحّالة الرقميين أو الصندوق الفرنسي للضمان الاجتماعي بالخارج CFE خياران يجدر مقارنتهما.

العمل عن بُعد من جيرسي لصاحب عمل أجنبي لا تحكمه أي قاعدة خاصة في صفحات حكومة جيرسي التي جرى الاطلاع عليها: فالإقامة التي تقل عن ستة أشهر زيارة لا تفتح الحق في العمل، والإقامة الأطول تفترض إذن هجرة ووضع إقامة. ويجدر طلب التأكيد من Employment, Social Security and Housing (01534 444444) ومن Locate Jersey قبل الاعتماد على نظام للعمل عن بُعد.

العملة هي الجنيه الإسترليني، وأوراق جيرسي النقدية لا تُستعمل إلا في الجزيرة. وبحسب Statistics Jersey، يتوقف الناتج المحلي الإجمالي للجزيرة، وهو بحدود 7 مليارات جنيه، بدرجة كبيرة على إيرادات الفوائد الصافية في القطاع المصرفي. وتشكل الخدمات المالية، مع الأنشطة القانونية والمحاسبية، 44% من الاقتصاد و49% من إنتاج القطاع الخاص؛ ويمثل البناء 7.3% من القيمة المضافة.

وضريبة الشركات 0% كقاعدة عامة، و10% لشركات الخدمات المالية الخاضعة للتنظيم، و20% للمرافق العامة والإيرادات العقارية المحلية. وتتوقف الآفاق إذن أساسًا على الدورة المصرفية والسكن وتوافر التصاريح. وتكمل هذه المعالم صفحتا العيش في جيرسي و التقاعد في جيرسي.