التقاعد في جزر آلاند: الإقامة وشراء مسكن وضريبة المعاش والنموذج S1 والحياة المحلية

تشير France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) إلى أن الرعايا الفرنسيين يدخلون فنلندا بحرية بجواز سفر أو بطاقة هوية سارية. وللإقامة التي تتجاوز ثلاثة أشهر، توضح InfoFinland أن تسجيل حق إقامة مواطن الاتحاد الأوروبي يُطلب في موعد أقصاه ثلاثة أشهر بعد الوصول؛ والأسباب المقبولة هي عمل أو مشروع أو مقعد دراسي أو روابط عائلية أو موارد كافية، وهو السبب الذي يخص المتقاعد. ولا تحدد الصفحات المستشارة مبلغًا للموارد: ويُؤكَّد الحد قبل الاستقرار لدى دائرة الهجرة الفنلندية (Migri)، التي تذكرها France Diplomatie ضمن مواردها؛ والهجرة من اختصاص الدولة (المادة 27 من قانون الحكم الذاتي).

• التسجيل في ماريهامن: يشير Statens ämbetsverk på Åland (Torggatan 16 B) إلى أن تسجيل مواطن أجنبي يستلزم زيارة شخصية. والاستقبال مفتوح من الاثنين إلى الجمعة من الساعة 9 إلى 16:15، ويُحجز موعد عبر الهاتف من الساعة 9 إلى 11 أو من 12 إلى 15.
• بلدية الإقامة: تشير InfoFinland إلى أنها تفترض إقامة مقررة لسنة على الأقل؛ وهي تحدد خصوصًا الضرائب وبعض الخدمات.
• سجل الفرنسيين: تدعو سفارة فرنسا في هلسنكي الفرنسيين الذين يستقرون أكثر من ستة أشهر إلى التسجيل في السجل (مجاني، صالح خمس سنوات)؛ ويستقبل قنصل فخري بموعد في ماريانهامينا.

وتفصّل صفحة العيش في جزر آلاند وضع الأرخبيل، واللغة السويدية للإدارة، وإجراءات الاستقرار.

يخضع مقيم في آلاند للضريبة في فنلندا على إيراداته من جميع المصادر، مع مراعاة الاتفاقيات الضريبية التي توزع حق فرض الضريبة. وبالنسبة إلى المعاشات، تتوقف الاتفاقية المنطبقة على السنة.

• اتفاقية 11 سبتمبر 1970: تسري حتى إيرادات 2026. وبحسب Vero، لم يكن لفنلندا، بوصفها دولة المصدر، أن تفرض الضريبة إلا على معاشات الوظيفة العمومية؛ ويجري التقاسم في الاتجاه المعاكس بالنسبة إلى فرنسا. فمعاش النظام العام أو تقاعد تكميلي لمتقاعد مقيم في آلاند لا يخضع للضريبة من حيث المبدأ إلا في فنلندا، ومعاش موظف عمومي سابق يبقى خاضعًا للضريبة في فرنسا: ويُتحقق من النص على impots.gouv.fr.
• اتفاقية 4 أبريل 2023: نُشرت بالمرسوم رقم 2026-758 المؤرخ 7 أغسطس 2026، ودخلت حيز التنفيذ في 28 أغسطس 2026، وتُطبَّق ابتداءً من 1 يناير 2027 (Vero؛ Légifrance). وتنص مادتها 17 على أن المعاشات المدفوعة لمقيم في الدولة الأخرى لا تخضع للضريبة إلا في دولة الإقامة هذه، لكنها تبقى خاضعة أيضًا في دولة المصدر حين كانت الاشتراكات فيها قابلة للخصم، أو لم تكن اشتراكات أصحاب العمل تشكل فيها دخلًا خاضعًا للضريبة، أو حين يُدفع المعاش تطبيقًا لتشريع الضمان الاجتماعي لتلك الدولة. وتحجز المادة 18 للدولة الدافعة المعاشات المدفوعة عن خدمات عامة. وتنظم المادة 21 إزالة الازدواج الضريبي بخصم ضريبي؛ وتحمي المادة 29 بشروط الأشخاص المقيمين فعلًا في تاريخ التوقيع. فقد يخضع معاش النظام العام الفرنسي إذن للضريبة في البلدين، مع إزالة الازدواج الضريبي.
• الإقليم: يعرّف نص اتفاقية 2023 فنلندا بأنها جمهورية فنلندا، دون ذكر آلاند بصورة منفصلة. ويوضح Vero أنه، بالنسبة إلى مقيم في آلاند، يمكن خصم الضريبة الأجنبية من ضريبة الدولة والضريبة البلدية ورسم الإعلام حين يأتي الدخل من بلد مرتبط بفنلندا باتفاقية.
• جدول آلاند: يشير Vero إلى جدول دولة تصاعدي، يُراجَع كل سنة، لمن لهم بلدية إقامة في آلاند. وتضاف إليه الضريبة البلدية التي يحددها الأرخبيل، مع خصم محدد بسقف على إيرادات المعاش، يُخفَّض بنسبة 51% من الدخل الصافي فوق مبلغ معين. ورسم الإعلام، الذي يُراجَع كل سنة، مستحق فوق عتبة من الدخل الصافي. وأُلغي خصم المصاريف الطبية ابتداءً من 2025.
• الاقتطاعات الفرنسية: لمتقاعد إقامته الضريبية خارج فرنسا، لا تنطبق CSG وCRDS؛ ويُقتطع اشتراك مرض بنسبة 3.2% على المعاش الأساسي و4.2% على التكميلي من تقاعدات النظام العام، و7.1% من تقاعدات العاملين لحسابهم الخاص (CLEISS، مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي الدولي).

ويفصّل دليل قبض المعاش في الخارج دفع المعاشات خارج فرنسا. وتُتحقق الإقرارات الواجب إيداعها في كل بلد لدى الإدارة الضريبية الفرنسية ولدى Vero.

المتقاعد الذي لا يتقاضى إلا معاشًا فرنسيًا ولا يعمل يطلب النموذج S1 من صندوق تقاعده قبل المغادرة، ثم يسلمه إلى الجهة الصحية في بلد الإقامة (CLEISS). ويخطر صندوق تأمينه الصحي بمغادرته.

وفي آلاند، الصحة من اختصاص الأرخبيل: إذ تؤمّن ÅHS الرعاية العامة، وفق رسوم يحددها تشريع آلاند (دليل الرسوم، لم يمكن قراءة مبالغه). ويبقى التأمين الاجتماعي من اختصاص الدولة، وتوضح Kela أن آلاند منطقة ذاتية الحكم يختلف تشريعها الاجتماعي جزئيًا عن تشريع البر الرئيسي. ولا تصف صفحات Kela وÅHS وCLEISS المستشارة معالجة S1 في الأرخبيل: وتُؤكَّد لدى Kela وÅHS (kund.ekonomi@ahs.ax) قبل الاستقرار.

• الإقامة المؤقتة: تفتح CEAM التعريفة العادية للرعاية العاجلة لدى ÅHS، مع هوية سارية وعنوان الإقامة.
• المعاشات الوطنية: تشترط Kela ثلاث سنوات من الإقامة في فنلندا، بعد سن 16، للمعاشات وعلاوات العجز؛ وتُحتسب الفترات في الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا والمملكة المتحدة إذا عاش المرء سنة على الأقل في فنلندا. ولا تذكر الصفحات المستشارة قاعدة خاصة بآلاند لهذه المعاشات.
• التطعيم: السلسلة الأساسية ضد التهاب الدماغ المنقول بالقراد مجانية لمن لهم بلدية إقامة في فنلندا ويعيشون في آلاند؛ والجرعات المنشطة على عاتق المريض.
• رعاية الأسنان: تحصر ÅHS رعايتها العامة بالأطفال والشباب حتى سن 28 وبالفئات ذات الأولوية؛ ويستشير البالغون طبيب أسنانهم المعتاد.

انظروا صفحة استرداد تكاليف العلاج في جزر آلاند، ودليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج وصفحة تأمين التقاعد في الخارج. ولتكميل هذا الترتيب بتغطية من أول يورو أو بوصول إلى مقدمي الخدمة الخواص، تساعد Expavy على مقارنة الخيارات.

بالنسبة إلى متقاعد، القاعدة الأكثر خصوصية في آلاند هي قاعدة اقتناء الأراضي: فبحسب حكومة آلاند، يجب أن تبقى ملكية الأراضي في يد سكان آلاند. ويقتني حاملو hembygdsrätt، التي تشترط الجنسية الفنلندية، دون إذن؛ أما غيرهم فيطلبون إذن اقتناء (jordförvärvstillstånd) من حكومة آلاند، كل حالة على حدة، وفق قانون 1975 والقانون الإقليمي لعام 2024 الساري منذ 1 نوفمبر 2024.

• الاستقرار: يمكن منح إذن لأرض تقل عن 4,000 م² في منطقة سكن دائم، إذا ثبتت نية البقاء بوظيفة مستقرة أو بمشروع انتقال قريب ملموس وموثوق.
• خمس سنوات من الإقامة: من عاش في آلاند خمس سنوات على الأقل يحصل من حيث المبدأ على إذن، للاستعمال الدائم أو الترفيهي، بإثباتات عمل أو دراسة؛ ولا يكفي سجل السكان.
• الإيجار والشقة: عقود الإيجار حتى خمس سنوات المخصصة للسكن واقتناء الأسهم التي تعطي الحق في مسكن لا تستلزم إذنًا، إلا بمتطلب خاص بالشركة العقارية.
• الزوج أو الزوجة: زوج حامل hembygdsrätt الذي يقتني أقل من 4,000 م² لمسكن مشترك دائم لا يحتاج إلى إذن.

وبحسب ÅSUB، يوجد في آلاند نحو 17,000 وحدة سكنية، بمساحة وسطية 48 م² للشخص؛ وتنشر ÅSUB أيضًا متوسط الإيجارات للمتر المربع بحسب المنطقة (سلسلة طويلة المدى) ومشتريات المساكن في شركة عقارية، وتُراجَع قيمها على موقعها. والعملة هي اليورو، مما يزيل خطر الصرف لمعاش فرنسي يُدفع باليورو.

بحسب ÅSUB، يبلغ عدد سكان آلاند نحو 31,000 نسمة: نحو 12,000 في ماريهامن، و17,000 في المنطقة الريفية، و2,000 في الأرخبيل، الذي ينخفض عدد سكانه بشكل طفيف. ويرتبط اختيار المكان بقرب الرعاية.

• ماريهامن: مستشفى ÅHS، وطوارئه المفتوحة على الدوام (Doktorsvägen 1 A)، والمركز الصحي الرئيسي، والخدمات الإدارية.
• ريف الجزيرة الرئيسية: المركز الصحي في غودبي وعيادات الصحة في البلديات؛ والمستشفى في ماريهامن.
• الأرخبيل: عيادة الصحة في البلدية؛ وتتدخل مروحية الإسعاف في الأرخبيل، والرحلات إلى البر الرئيسي لعلاج تستلزم قسيمة من ÅHS لتسددها Kela.

وتوصي France Diplomatie، في الشتاء، بأحذية ملائمة للثلج والجليد، حتى في وسط المدينة، وبمسامير أو مقابض جليد قبل المشي على بحر أو بحيرة متجمدة. وتنصح بالتطعيم ضد التهاب الدماغ المنقول بالقراد للإقامات في المناطق الريفية أو الحرجية. وقضاء شتاء في المكان قبل الإقدام على الشراء يساعد على القرار. والسويدية هي لغة إدارة آلاند (المادة 36 من قانون الحكم الذاتي).

• طلب S1 من صندوق التقاعد قبل المغادرة، والتحقق من وضع كل فرد من الأسرة.
• إبلاغ صناديق التقاعد بتغيير العنوان والحساب المصرفي لدفع المعاش.
• طلب CEAM لتغطية الفترة الانتقالية.
• تسجيل حق الإقامة في غضون ثلاثة أشهر من الوصول، ثم التوجه إلى Statens ämbetsverk på Åland للتسجيل في سجل السكان.
• التأكد لدى Kela وÅHS من معالجة S1 ومن الوصول إلى الرعاية في الأرخبيل.
• التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا (سفارة فرنسا في هلسنكي).
• تحضير إقرار الدخل في فنلندا وفي فرنسا بحسب الاتفاقية المنطبقة.

وفي حال العودة إلى فرنسا، بحسب ameli.fr، يبلغ المؤمَّن عن مغادرته صندوق التأمين الصحي في البلد الذي يتركه، ثم يرسل النموذج S1106 إلى صندوقه الفرنسي: وتفصّل صفحة العودة إلى فرنسا الإجراءات، ويشرح دليل الفصول المعمول بها في الخارج تجميع الفترات إذا عملتم أيضًا في فنلندا.