العيش في جزر آلاند للفرنسي: الحكم الذاتي والإقامة والسكن واللغة والحياة اليومية

بحسب حكومة آلاند، يعود الحكم الذاتي للأرخبيل إلى قرار لعصبة الأمم عام 1921؛ وآلاند منزوعة السلاح منذ 1856 ومحايدة منذ 1921، مما يعني أنه لا يجوز للقوات المسلحة الإقامة فيها ولا يجوز تحصين الأرخبيل. وتضمن فنلندا هذا الوضع، ولا يمكن للبرلمان الفنلندي تعديل قانون الحكم الذاتي، في نسخته الثالثة السارية منذ 1 يناير 1993، إلا بموافقة برلمان آلاند (Lagting).

وآلاند أحادية اللغة السويدية في إدارتها: إذ تنص المادة 36 من قانون الحكم الذاتي على أن السويدية هي اللغة الرسمية للدولة والمنطقة والبلديات في الأرخبيل. وبالنسبة إلى الفرنسي، فإتقان السويدية ميزة للإجراءات والعمل والحياة المحلية. وتوضح السلطات الضريبية الفنلندية فضلًا عن ذلك أنها تراسل مقيمي آلاند بالسويدية. ويضع البروتوكول رقم 2 لمعاهدة انضمام فنلندا إلى الاتحاد الأوروبي، الذي تستشهد به حكومة آلاند، الأرخبيل خارج الاتحاد الضريبي للاتحاد الأوروبي ويقرّ بـ hembygdsrätt شرطًا لشراء العقارات ولنيل حق ممارسة نشاط.

ولا تعالج صفحات France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) المستشارة عن فنلندا (نصائح المسافرين، والدخول والإقامة، والصحة) آلاند بصورة منفصلة: فما يقال عن الدخول الحر للرعايا الفرنسيين يسري إذن على كامل الإقليم الفنلندي، مع القواعد المحلية الموصوفة هنا.

بحسب ÅSUB، يبلغ عدد سكان آلاند نحو 31,000 نسمة: نحو 12,000 في ماريهامن، و17,000 في المنطقة الريفية من الجزيرة الرئيسية، و2,000 في الأرخبيل، الذي ينخفض عدد سكانه بشكل طفيف. ويحدد اختيار المكان الوصول إلى الخدمات.

• ماريهامن: عاصمة الأرخبيل، حيث يقع مستشفى ÅHS وقسم الطوارئ فيه والمركز الصحي الرئيسي وخدمات الدولة مثل Statens ämbetsverk på Åland.
• ريف الجزيرة الرئيسية: يغطي المركز الصحي في غودبي وعيادات الصحة في البلديات الرعاية الأولى؛ ويبقى المستشفى في ماريهامن.
• الأرخبيل: يتوجه السكان إلى عيادة الصحة في بلديتهم؛ وتستخدم ÅHS طائرة الإسعاف المروحية للتدخلات في الأرخبيل وفي المناطق الريفية.

وتسجل ÅSUB كثافة مرتفعة للسيارات الخاصة: نحو 27,000، أي 880 لكل 1,000 نسمة، وهي الأعلى بين بلدان الشمال. فالمركبة إذن شائعة خارج ماريهامن.

• سوق العمل: تتراوح البطالة عادةً بين 2 و4%، مع ذروات في الأزمات؛ ومعدل التوظيف مرتفع (ÅSUB). وتمثل الملاحة البحرية نحو 18% من الناتج المحلي الإجمالي ونحو 6% من الوظائف.
• الطاقة والبيئة: نحو ثلثي الكهرباء المورَّدة يُنتج في آلاند، أساسًا من طاقة الرياح، مقابل نحو ثلث مستورد من السويد (ÅSUB).
• الصحة: نظام عام إقليمي، هو ÅHS، بمستشفى ومركزين صحيين، مفصَّل في صفحة النظام الصحي في جزر آلاند.
• سكان منفتحون: نحو 40% من المقيمين وُلدوا خارج آلاند، مما يسهّل وصول القادمين الجدد.
• قواعد ينبغي معرفتها: اقتناء الأراضي والحق في ممارسة نشاط مؤطران (القسم أدناه)، وإدارة بالسويدية، وسوق عمل صغيرة الحجم، وانتقالات إلى البر الرئيسي لبعض الرعاية المتخصصة.

تشير France Diplomatie إلى أن الفرنسيين يدخلون فنلندا بحرية بجواز سفر أو بطاقة هوية سارية، وأن الإقامة التي تتجاوز ثلاثة أشهر يصحبها تسجيل لدى مكتب السكان المحلي، الذي يمنح رقم الهوية الشخصي (henkilötunnus)، اللازم لمعظم الإجراءات. وتوضح InfoFinland أن حق إقامة مواطن الاتحاد الأوروبي يُطلب في موعد أقصاه ثلاثة أشهر بعد الوصول، بموجب عمل أو مشروع أو مقعد دراسي أو روابط عائلية أو موارد كافية؛ ولا يكفي البحث عن عمل وحده. وتشريع الأجانب من اختصاص الدولة (المادة 27 من قانون الحكم الذاتي).

• التسجيل في ماريهامن: يشير Statens ämbetsverk på Åland (Torggatan 16 B) إلى أن تسجيل مواطن أجنبي يستلزم زيارة شخصية؛ والاستقبال مفتوح من الاثنين إلى الجمعة من الساعة 9 إلى 16:15، ويستقبل قسم السجل دون موعد يوم الثلاثاء من الساعة 9 إلى 12، ويومي الأربعاء والخميس من الساعة 12 إلى 15. ويُحجز موعد عبر الهاتف من الساعة 9 إلى 11 أو من 12 إلى 15.
• بلدية الإقامة: تشير InfoFinland إلى أنها تفترض إقامة مقررة لسنة على الأقل، لمواطني الاتحاد الأوروبي الذين سجلوا حق إقامتهم. وهي تؤثر في الضرائب والوصول إلى بعض الخدمات.
• سجل الفرنسيين: تدعو سفارة فرنسا الفرنسيين الذين يستقرون أكثر من ستة أشهر إلى التسجيل في السجل (مجاني، صالح خمس سنوات). وقد عُيّن قنصل فخري في ماريانهامينا ويستقبل بموعد.

بحسب ÅSUB، يوجد في آلاند نحو 17,000 وحدة سكنية، منها قرابة 60% منازل فردية و38% مساكن في عمارات أو منازل متلاصقة، بمساحة وسطية 48 م² للشخص؛ ونحو 7% من الأسر تعيش في اكتظاظ. وتنشر ÅSUB أيضًا متوسط الإيجارات للمتر المربع بحسب المنطقة والسنة (سلسلة طويلة المدى) ومشتريات المساكن في شركات عقارية: وتُراجَع هذه القيم على موقعها.

واقتناء الأراضي يخضع لقاعدة من قواعد الحكم الذاتي: إذ يجب أن تبقى الأراضي في يد سكان آلاند. وبحسب حكومة آلاند، يمكن لحاملي hembygdsrätt الاقتناء دون إذن؛ وغيرهم يحتاجون غالبًا إلى إذن اقتناء (jordförvärvstillstånd)، وفق قانون اقتناء الأراضي لعام 1975 والقانون الإقليمي لعام 2024، الساري منذ 1 نوفمبر 2024.

• الاستقرار في آلاند: يمكن منح إذن لأرض تقل عن 4,000 م² في منطقة سكن دائم، بشرط إثبات نية البقاء، مثلًا بوظيفة مستقرة أو مشروع انتقال موثوق وقريب.
• خمس سنوات من الإقامة: من عاش في آلاند خمس سنوات على الأقل دون hembygdsrätt يحصل من حيث المبدأ على إذن، للاستعمال الدائم أو الترفيهي؛ والإثباتات هي شهادات عمل أو دراسة، إذ لا يكفي سجل السكان.
• الإيجار والشقة: عقود الإيجار حتى خمس سنوات المخصصة للسكن لا تستلزم إذنًا، واقتناء الأسهم التي تعطي الحق في مسكن لا يستلزمه أيضًا، إلا بمتطلب خاص بالشركة.
• الأراضي على الساحل: يفترض الاقتناء عمومًا موافقة على تقسيم المناطق.

و hembygdsrätt نفسها تشترط الجنسية الفنلندية، ومعرفة مرضية بالسويدية، ومن حيث المبدأ خمس سنوات من الإقامة (ثلاث سنوات بشروط)؛ وطلبها يكلف 118 € ويُعالَج في شهر إلى شهرين. والفرنسي غير المتجنس بالجنسية الفنلندية لا يمكنه إذن الحصول عليها ويخضع لنظام التراخيص.

العملة هي اليورو. وتنشر ÅSUB الرقم القياسي لأسعار الاستهلاك في الأرخبيل ومتوسط الإيجارات للمتر المربع؛ وتُراجَع القيم المفصلة على موقعها. وترد المراجع الاقتصادية العامة في الكتلة أعلاه.

• ضريبة الدخل: تطبق الإدارة الضريبية الفنلندية على من لهم بلدية إقامة في آلاند جدول دولة خاصًا، يُراجَع كل سنة، من خمس شرائح من 0% إلى أقل بقليل من 25%، تضاف إليها الضريبة البلدية، التي يحددها الأرخبيل وفق قانونه الخاص. ويُتحقق من معدل البلدية لدى البلدية.
• رسم الإعلام: يدفعه مقيمو آلاند فوق 18 عامًا للمنطقة بدل المساهمة السمعية البصرية في البر الرئيسي: مبلغ يُراجَع كل سنة لدخل صافٍ يتجاوز 14,000 € (Vero).
• ضريبة القيمة المضافة والرسوم الانتقائية: لا تنتمي آلاند إلى إقليم ضريبة القيمة المضافة والرسوم الانتقائية للاتحاد الأوروبي. وتفصلها حدود ضريبية عن إقليم ضريبة القيمة المضافة للاتحاد الأوروبي، والسلع التي تعبر هذه الحدود الضريبية يُصرَّح بها للجمارك الفنلندية (Vero).

وبالنسبة إلى ميزانية صحية، تفصّل صفحة استرداد تكاليف العلاج في جزر آلاند المصاريف بحسب وضعكم، ويساعد دليل تخصيص ميزانية للصحة في الاغتراب على تقدير هذا البند.

التعليم: التعليم من اختصاص الأرخبيل (المادة 18 من قانون الحكم الذاتي). وبحسب حكومة آلاند، يمتد النظام من الطفولة المبكرة إلى التعليم العالي، مع التعليم الثانوي العام والمهني الذي تديره سلطة الثانوية والتعليم العالي الذي تؤمنه Högskolan på Åland. وتسجل ÅSUB نحو 1,100 تلميذ ثانوي وقرابة 500 طالب في هذه الكلية العليا. ولا تذكر الصفحات المستشارة مؤسسة من الشبكة الفرنسية في آلاند؛ وللتعليم بالفرنسية، فإن سفارة فرنسا في هلسنكي هي الجهة التي ينبغي مخاطبتها. ولغة التدريس تُؤكَّد لدى إدارة التعليم في حكومة آلاند.

الأمن: تشير France Diplomatie إلى أن الجريمة العادية في مستوى منخفض في كامل إقليم فنلندا، وأن اليقظة عادية في كامل الإقليم. وتتوفر لخدمة الإسعاف التي يُستدعى بالرقم 112، بحسب ÅHS، سيارتا إسعاف جاهزتان للانطلاق في دقيقة، ليلًا ونهارًا، وطائرة مروحية للأرخبيل.

المناخ: توصي France Diplomatie، حتى في وسط المدينة، بالتجهز بأحذية ملائمة للثلج والجليد، وبتوفير مسامير أو مقابض جليد قبل المشي على بحر أو بحيرة متجمدة. وتنصح أيضًا بالتطعيم ضد التهاب الدماغ المنقول بالقراد للإقامات في المناطق الريفية أو الحرجية؛ وتقدم ÅHS السلسلة الأساسية من ثلاث جرعات للمقيمين الذين لهم بلدية إقامة في فنلندا.

اللغة: السويدية هي لغة إدارات آلاند. ويجب على المؤسسات التي تمارس نشاطها في الأرخبيل، بحسب حكومة آلاند، أن تسير نشاطها بالسويدية، على أن يتمكن المستخدَمون في آلاند من العمل بها.