Vivere alle Isole Åland da francese: autonomia, soggiorno, alloggio, lingua e vita quotidiana

Secondo il governo di Åland, l’autonomia dell’arcipelago risale a una decisione della Società delle Nazioni del 1921; Åland è smilitarizzato dal 1856 e neutralizzato dal 1921, il che significa che forze armate non possono soggiornarvi e che l’arcipelago non può essere fortificato. La Finlandia garantisce questo status, e la legge di autonomia, nella sua terza versione in vigore dal 1° gennaio 1993, non può essere modificata dal Parlamento finlandese senza l’accordo del Parlamento di Åland (Lagting).

Åland è monolingue svedese per la sua amministrazione: l’articolo 36 della legge di autonomia dispone che lo svedese è la lingua ufficiale dello Stato, della regione e dei comuni nell’arcipelago. Per un francese, la pratica dello svedese è un vantaggio per le pratiche, l’impiego e la vita locale. Le autorità fiscali finlandesi precisano peraltro di scrivere ai residenti di Åland in svedese. Il protocollo n. 2 del trattato di adesione della Finlandia all’UE, citato dal governo di Åland, colloca l’arcipelago fuori dall’unione fiscale dell’UE e riconosce la hembygdsrätt come condizione per l’acquisto di beni immobili e per l’ottenimento del diritto di esercitare un’attività.

Le pagine di France Diplomatie consultate sulla Finlandia (consigli ai viaggiatori, ingresso e soggiorno, salute) non trattano Åland separatamente: ciò che vi è detto sull’ingresso libero dei cittadini francesi vale dunque per l’insieme del territorio finlandese, con le regole locali qui descritte.

Secondo l’ÅSUB, Åland conta circa 31.000 abitanti: circa 12.000 a Mariehamn, 17.000 nella zona rurale dell’isola principale e 2.000 nell’arcipelago, la cui popolazione cala leggermente. La scelta del luogo determina l’accesso ai servizi.

• Mariehamn: capitale dell’arcipelago, dove si trovano l’ospedale dell’ÅHS, il suo pronto soccorso, il centro sanitario principale e i servizi dello Stato come lo Statens ämbetsverk på Åland.
• La campagna dell’isola principale: il centro sanitario di Godby e le cliniche sanitarie dei comuni coprono il primo riferimento; l’ospedale resta a Mariehamn.
• L’arcipelago: gli abitanti si rivolgono alla clinica sanitaria del proprio comune; l’ÅHS utilizza l’elicottero ambulanza per gli interventi nell’arcipelago e in zona rurale.

L’ÅSUB rileva un’elevata densità di automobili private: circa 27.000, ovvero 880 ogni 1.000 abitanti, la più alta dei paesi nordici. Un veicolo è dunque comune fuori da Mariehamn.

• Mercato del lavoro: la disoccupazione si attesta normalmente tra il 2 e il 4%, con picchi durante le crisi; il tasso di occupazione è elevato (ÅSUB). La navigazione marittima rappresenta circa il 18% del PIL e quasi il 6% dei posti di lavoro.
• Energia e ambiente: quasi i due terzi dell’elettricità fornita sono prodotti a Åland, principalmente dall’eolico, contro circa un terzo importato dalla Svezia (ÅSUB).
• Salute: un sistema pubblico regionale, l’ÅHS, con un ospedale e due centri sanitari, dettagliato nella pagina sistema sanitario alle Isole Åland.
• Popolazione aperta: circa il 40% dei residenti è nato fuori da Åland, il che facilita l’arrivo dei nuovi venuti.
• Regole da conoscere: acquisizione di terreni e diritto di esercitare un’attività regolamentati (sezione qui sotto), amministrazione in svedese, mercato del lavoro di piccole dimensioni, viaggi verso la terraferma per alcune cure specialistiche.

France Diplomatie indica che i francesi entrano liberamente in Finlandia con un passaporto o una carta d’identità in corso di validità, e che un soggiorno di oltre tre mesi si accompagna a una registrazione presso l’ufficio locale della popolazione, che attribuisce il numero di identità personale (henkilötunnus), necessario per la maggior parte delle pratiche. InfoFinland precisa che il diritto di soggiorno di un cittadino dell’UE si richiede al più tardi tre mesi dopo l’arrivo, a titolo di impiego, di impresa, di posto da studente, di legami familiari o di risorse sufficienti; la sola ricerca di lavoro non è un motivo sufficiente. La legislazione sugli stranieri è una competenza dello Stato (articolo 27 della legge di autonomia).

• Iscrizione a Mariehamn: lo Statens ämbetsverk på Åland (Torggatan 16 B) indica che la registrazione di un cittadino straniero esige una visita di persona; lo sportello è aperto dal lunedì al venerdì dalle 9 alle 16:15, e l’unità del registro riceve senza appuntamento il martedì dalle 9 alle 12, il mercoledì e il giovedì dalle 12 alle 15. Un appuntamento si prende per telefono dalle 9 alle 11 o dalle 12 alle 15.
• Comune di residenza: InfoFinland indica che presuppone un soggiorno previsto di almeno un anno, per i cittadini dell’UE che hanno registrato il proprio diritto di soggiorno. Influisce sulla fiscalità e sull’accesso a determinati servizi.
• Registro dei francesi: l’ambasciata di Francia invita i francesi che si stabiliscono per oltre sei mesi a iscriversi al registro (gratuito, valido cinque anni). Un console onorario è designato a Maarianhamina e riceve su appuntamento.

Secondo l’ÅSUB, Åland conta circa 17.000 alloggi, di cui quasi il 60% case unifamiliari e il 38% alloggi in condominio o in case bifamiliari, con una superficie media di 48 m² a persona; circa il 7% delle famiglie vive in sovraffollamento. L’ÅSUB pubblica anche gli affitti medi al m² per zona e per anno (serie di lungo periodo) e gli acquisti di alloggi in società immobiliare: questi valori si consultano sul suo sito.

L’acquisizione di terreni obbedisce a una regola di autonomia: le terre devono restare nelle mani della popolazione åländese. Secondo il governo di Åland, i titolari della hembygdsrätt possono acquisire senza permesso; gli altri hanno spesso bisogno di un permesso di acquisizione (jordförvärvstillstånd), secondo la legge sull’acquisizione di terreni del 1975 e la legge regionale del 2024, entrata in vigore il 1° novembre 2024.

• Stabilirsi a Åland: un permesso può essere concesso per un terreno di meno di 4.000 m² in zona di abitazione permanente, a condizione di mostrare la propria intenzione di restare, per esempio con un impiego stabile o un progetto credibile e prossimo di trasloco.
• Cinque anni di residenza: chi ha vissuto almeno cinque anni a Åland senza hembygdsrätt ottiene in linea di principio un permesso, per un uso permanente o di svago; i giustificativi sono attestati di lavoro o di studio, non bastando il registro della popolazione.
• Locazione e appartamento: i contratti di locazione fino a cinque anni destinati all’abitazione non richiedono permesso, e l’acquisizione di azioni che danno diritto a un alloggio non ne richiede nemmeno, salvo esigenza propria della società.
• Terreni sul mare: l’acquisizione presuppone in genere un’approvazione di zonizzazione.

La hembygdsrätt stessa esige la cittadinanza finlandese, una conoscenza soddisfacente dello svedese e in linea di principio cinque anni di residenza (tre anni a determinate condizioni); la sua domanda costa 118 € e si tratta in uno-due mesi. Un francese non naturalizzato finlandese non può dunque ottenerla e rientra nel regime dei permessi.

La moneta è l’euro. L’ÅSUB pubblica l’indice dei prezzi al consumo dell’arcipelago e gli affitti medi al m²; i valori dettagliati si consultano sul suo sito. I riferimenti economici generali figurano nel blocco qui sopra.

• Imposta sul reddito: l’amministrazione fiscale finlandese applica alle persone che hanno un comune di residenza a Åland un’aliquota statale propria, rivista ogni anno, di cinque scaglioni dallo 0% a poco meno del 25%, a cui si aggiunge l’imposta comunale, fissata dall’arcipelago secondo la propria legge. L’aliquota del comune si verifica presso quest’ultimo.
• Canone mediatico: i residenti di Åland di oltre 18 anni lo pagano alla regione al posto del contributo audiovisivo della terraferma: importo rivisto ogni anno, per un reddito netto superiore a 14.000 € (Vero).
• IVA e accise: Åland non fa parte del territorio dell’IVA e delle accise dell’UE. Una frontiera fiscale la separa dal territorio IVA dell’UE, e i beni che attraversano questa frontiera fiscale vanno dichiarati alla dogana finlandese (Vero).

Per un budget sanitario, la pagina rimborso delle cure alle Isole Åland dettaglia le spese secondo il suo status, e la guida budgetizzare la salute in espatrio aiuta a quantificare questa voce.

Scuola: l’istruzione rientra nella competenza dell’arcipelago (articolo 18 della legge di autonomia). Secondo il governo di Åland, il sistema va dalla prima infanzia all’istruzione superiore, con l’istruzione secondaria generale e professionale gestita dall’autorità del liceo e l’istruzione superiore assicurata dalla Högskolan på Åland. L’ÅSUB rileva circa 1.100 liceali e quasi 500 studenti in questa scuola superiore. Le pagine consultate non menzionano alcun istituto della rete francese a Åland; per una scolarità in francese, l’ambasciata di Francia a Helsinki è l’interlocutore da contattare. La lingua d’insegnamento si conferma presso il dipartimento dell’istruzione del governo di Åland.

Sicurezza: France Diplomatie indica che la criminalità comune è di livello basso su tutto il territorio della Finlandia, e che la vigilanza è normale sull’insieme del territorio. Il servizio di ambulanza chiamato con il 112 dispone, secondo l’ÅHS, di due ambulanze pronte a partire in un minuto, giorno e notte, e di un elicottero per l’arcipelago.

Clima: France Diplomatie raccomanda, anche in centro città, di dotarsi di scarpe adatte alla neve e al ghiaccio, e di prevedere ramponi o impugnature da ghiaccio prima di camminare sul mare o su un lago ghiacciato. Consiglia anche la vaccinazione contro l’encefalite da zecche per i soggiorni in zona rurale o boscosa; l’ÅHS offre la serie di base di tre dosi ai residenti che hanno un comune di residenza in Finlandia.

Lingua: lo svedese è la lingua delle amministrazioni di Åland. Le imprese che esercitano la propria attività nell’arcipelago devono, secondo il governo di Åland, condurre la propria attività in svedese, dovendo i dipendenti assegnati a Åland poter lavorare in svedese.