Vivir en las Islas Aland siendo francés: autonomía, estancia, vivienda, lengua y vida cotidiana

Según el gobierno de Aland, la autonomía del archipiélago se remonta a una decisión de la Sociedad de Naciones de 1921; Aland está desmilitarizada desde 1856 y neutralizada desde 1921, lo que significa que las fuerzas armadas no pueden permanecer allí y que el archipiélago no puede fortificarse. Finlandia garantiza este estatus, y la ley de autonomía, en su tercera versión en vigor desde el 1 de enero de 1993, solo puede ser modificada por el Parlamento finlandés con el acuerdo del Parlamento de Aland (Lagting).

Aland es monolingüe sueca en su administración: el artículo 36 de la ley de autonomía dispone que el sueco es la lengua oficial del Estado, de la región y de los municipios en el archipiélago. Para un francés, hablar sueco es una ventaja para los trámites, el empleo y la vida local. Las autoridades tributarias finlandesas precisan además que escriben a los residentes de Aland en sueco. El protocolo n.º 2 del tratado de adhesión de Finlandia a la UE, citado por el gobierno de Aland, sitúa al archipiélago fuera de la unión fiscal de la UE y reconoce la hembygdsrätt como condición para comprar bienes inmuebles y obtener el derecho a ejercer una actividad.

Las páginas de France Diplomatie (el ministerio francés de Asuntos Exteriores) consultadas sobre Finlandia (consejos a los viajeros, entrada y estancia, salud) no tratan Aland por separado: lo que se dice de la entrada libre de los nacionales franceses vale, por tanto, para el conjunto del territorio finlandés, con las normas locales descritas aquí.

Según la ÅSUB, Aland cuenta con unos 31.000 habitantes: unos 12.000 en Mariehamn, 17.000 en la zona rural de la isla principal y 2.000 en el archipiélago, cuya población baja ligeramente. La elección del lugar determina el acceso a los servicios.

• Mariehamn: capital del archipiélago, donde se encuentran el hospital de la ÅHS, su servicio de urgencias, el centro de salud principal y los servicios del Estado como el Statens ämbetsverk på Åland.
• El campo de la isla principal: el centro de salud de Godby y las clínicas de salud de los municipios cubren el primer recurso; el hospital sigue estando en Mariehamn.
• El archipiélago: los habitantes acuden a la clínica de salud de su municipio; la ÅHS utiliza el helicóptero ambulancia para las intervenciones en el archipiélago y en zona rural.

La ÅSUB señala una elevada densidad de turismos: unos 27.000, es decir, 880 por cada 1.000 habitantes, la más alta de los países nórdicos. Por lo tanto, un vehículo es habitual fuera de Mariehamn.

• Mercado de trabajo: el desempleo se sitúa normalmente entre el 2 y el 4 %, con picos durante las crisis; la tasa de empleo es elevada (ÅSUB). La navegación marítima representa alrededor del 18 % del PIB y casi el 6 % de los empleos.
• Energía y medio ambiente: cerca de dos tercios de la electricidad suministrada se producen en Aland, principalmente por energía eólica, frente a alrededor de un tercio importado de Suecia (ÅSUB).
• Salud: un sistema público regional, la ÅHS, con un hospital y dos centros de salud, detallado en la página sistema de salud en las Islas Aland.
• Población abierta: alrededor del 40 % de los residentes nacieron fuera de Aland, lo que facilita la llegada de los recién llegados.
• Normas que conocer: adquisición de terrenos y derecho a ejercer una actividad regulados (sección siguiente), administración en sueco, mercado de empleo de pequeño tamaño, trayectos al continente para determinada atención especializada.

France Diplomatie indica que los franceses entran libremente en Finlandia con un pasaporte o un documento de identidad en vigor, y que una estancia de más de tres meses va acompañada de un registro en la oficina local de población, que asigna el número de identidad personal (henkilötunnus), necesario para la mayoría de los trámites. InfoFinland precisa que el derecho de residencia de un ciudadano de la UE se solicita como muy tarde tres meses después de la llegada, por un empleo, una empresa, una plaza de estudiante, vínculos familiares o recursos suficientes; la búsqueda de empleo por sí sola no es un motivo suficiente. La legislación sobre extranjeros es una competencia del Estado (artículo 27 de la ley de autonomía).

• Inscripción en Mariehamn: el Statens ämbetsverk på Åland (Torggatan 16 B) indica que el registro de un nacional extranjero exige una visita en persona; la recepción está abierta de lunes a viernes de 9 a 16:15 h, y la unidad del registro atiende sin cita los martes de 9 a 12 h, los miércoles y los jueves de 12 a 15 h. Se pide cita por teléfono de 9 a 11 h o de 12 a 15 h.
• Municipio de residencia: InfoFinland indica que supone una estancia prevista de al menos un año, para los ciudadanos de la UE que han registrado su derecho de residencia. Influye en la fiscalidad y en el acceso a determinados servicios.
• Registro de franceses: la embajada de Francia invita a los franceses que se establecen más de seis meses a inscribirse en el registro (gratuito, válido cinco años). Hay un cónsul honorario designado en Maarianhamina que recibe con cita previa.

Según la ÅSUB, Aland cuenta con unas 17.000 viviendas, de ellas casi un 60 % de casas individuales y un 38 % de viviendas en edificio o en casas adosadas, con una superficie media de 48 m² por persona; alrededor del 7 % de los hogares viven en hacinamiento. La ÅSUB publica también los alquileres medios por m² por zona y por año (serie de larga duración) y las compras de viviendas en sociedad inmobiliaria: estos valores se consultan en su sitio.

La adquisición de terrenos obedece a una regla de autonomía: las tierras deben permanecer en manos de la población alandesa. Según el gobierno de Aland, los titulares de la hembygdsrätt pueden adquirir sin permiso; los demás necesitan a menudo un permiso de adquisición (jordförvärvstillstånd), según la ley sobre adquisición de terrenos de 1975 y la ley regional de 2024, en vigor desde el 1 de noviembre de 2024.

• Instalarse en Aland: puede concederse un permiso para un terreno de menos de 4.000 m² en zona de vivienda permanente, a condición de demostrar la intención de quedarse, por ejemplo con un empleo estable o un proyecto creíble y cercano de mudanza.
• Cinco años de residencia: quien ha vivido al menos cinco años en Aland sin hembygdsrätt obtiene en principio un permiso, para un uso permanente o de ocio; los justificantes son certificados de trabajo o de estudios, ya que el registro de población no basta.
• Alquiler y apartamento: los contratos de hasta cinco años destinados a la vivienda no requieren permiso, y la adquisición de acciones que dan derecho a una vivienda tampoco lo requiere, salvo exigencia propia de la sociedad.
• Terrenos junto al mar: la adquisición supone por lo general una aprobación de zonificación.

La propia hembygdsrätt exige la ciudadanía finlandesa, un conocimiento satisfactorio del sueco y, en principio, cinco años de residencia (tres años bajo condiciones); su solicitud cuesta 118 € y se tramita en uno o dos meses. Un francés no naturalizado finlandés no puede, por tanto, obtenerla y depende del régimen de permisos.

La moneda es el euro. La ÅSUB publica el índice de precios de consumo del archipiélago y los alquileres medios por m²; los valores detallados se consultan en su sitio. Las referencias económicas generales figuran en el bloque de más arriba.

• Impuesto sobre la renta: la administración tributaria finlandesa aplica a las personas con municipio de residencia en Aland una escala estatal propia, revisada cada año, de cinco tramos que van del 0 % a algo menos del 25 %, a los que se añade el impuesto municipal, fijado por el archipiélago según su propia ley. El tipo del municipio se comprueba en este.
• Canon de medios: los residentes de Aland de más de 18 años lo pagan a la región en lugar de la contribución audiovisual del continente: importe revisado cada año, para unos ingresos netos superiores a 14.000 € (Vero).
• IVA e impuestos especiales: Aland no forma parte del territorio del IVA y de los impuestos especiales de la UE. Una frontera fiscal la separa del territorio del IVA de la UE, y los bienes que cruzan esa frontera fiscal se declaran en la aduana finlandesa (Vero).

Para un presupuesto de salud, la página reembolso de la atención sanitaria en las Islas Aland detalla los gastos según su estatus, y la guía presupuestar la salud en la expatriación ayuda a cifrar esa partida.

Escolarización: la enseñanza es competencia del archipiélago (artículo 18 de la ley de autonomía). Según el gobierno de Aland, el sistema va de la primera infancia a la enseñanza superior, con la enseñanza secundaria general y profesional gestionada por la autoridad del liceo y la enseñanza superior impartida por la Högskolan på Åland. La ÅSUB registra unos 1.100 alumnos de liceo y casi 500 estudiantes en esta escuela superior. Las páginas consultadas no mencionan ningún centro de la red francesa en Aland; para una escolarización en francés, la embajada de Francia en Helsinki es el interlocutor al que dirigirse. La lengua de enseñanza se confirma con el departamento de educación del gobierno de Aland.

Seguridad: France Diplomatie indica que la criminalidad común es de nivel bajo en todo el territorio de Finlandia, y que la vigilancia es normal en todo el territorio. El servicio de ambulancia al que se llama por el 112 dispone, según la ÅHS, de dos ambulancias listas para salir en un minuto, de día y de noche, y de un helicóptero para el archipiélago.

Clima: France Diplomatie recomienda, incluso en el centro de la ciudad, equiparse con calzado adaptado a la nieve y al hielo, y prever crampones o agarres de hielo antes de caminar sobre el mar o un lago helado. Aconseja también la vacunación contra la encefalitis transmitida por garrapatas para las estancias en zona rural o boscosa; la ÅHS ofrece la serie básica de tres dosis a los residentes con municipio de residencia en Finlandia.

Lengua: el sueco es la lengua de las administraciones de Aland. Las empresas que ejercen su actividad en el archipiélago deben, según el gobierno de Aland, llevar su actividad en sueco, debiendo poder trabajar en sueco los empleados destinados a Aland.