Viver nas Ilhas Åland sendo francês: autonomia, estadia, alojamento, língua e vida quotidiana

Segundo o governo de Åland, a autonomia do arquipélago remonta a uma decisão da Sociedade das Nações de 1921; Åland está desmilitarizado desde 1856 e neutralizado desde 1921, o que significa que forças armadas não podem aí permanecer e que o arquipélago não pode ser fortificado. A Finlândia garante este estatuto, e a lei de autonomia, na sua terceira versão em vigor desde 1 de janeiro de 1993, só pode ser alterada pelo Parlamento finlandês com o acordo do Parlamento de Åland (Lagting).

Åland é monolingue sueco para a sua administração: o artigo 36.º da lei de autonomia dispõe que o sueco é a língua oficial do Estado, da região e dos municípios no arquipélago. Para um francês, a prática do sueco é uma mais-valia para as formalidades, o emprego e a vida local. As autoridades fiscais finlandesas precisam aliás que escrevem aos residentes de Åland em sueco. O protocolo n.º 2 do tratado de adesão da Finlândia à UE, citado pelo governo de Åland, coloca o arquipélago fora da união fiscal da UE e reconhece a hembygdsrätt como condição de compra de bens imóveis e de obtenção do direito de exercer uma atividade.

As páginas da France Diplomatie (as recomendações de viagem do Ministério francês dos Negócios Estrangeiros) consultadas sobre a Finlândia (conselhos aos viajantes, entrada e estadia, saúde) não tratam Åland separadamente: o que é dito da entrada livre dos nacionais franceses vale, portanto, para o conjunto do território finlandês, com as regras locais aqui descritas.

Segundo a ÅSUB, Åland conta cerca de 31 000 habitantes: cerca de 12 000 em Mariehamn, 17 000 na zona rural da ilha principal e 2 000 no arquipélago, cuja população baixa ligeiramente. A escolha do local determina o acesso aos serviços.

• Mariehamn: capital do arquipélago, onde se encontram o hospital da ÅHS, o seu serviço de urgências, o centro de saúde principal e os serviços do Estado como o Statens ämbetsverk på Åland.
• O campo da ilha principal: o centro de saúde de Godby e as clínicas de saúde dos municípios cobrem o primeiro recurso; o hospital continua em Mariehamn.
• O arquipélago: os habitantes dirigem-se à clínica de saúde do seu município; a ÅHS utiliza o helicóptero de ambulância para as intervenções no arquipélago e em zona rural.

A ÅSUB assinala uma forte densidade de automóveis ligeiros: cerca de 27 000, ou seja, 880 por 1 000 habitantes, a mais elevada dos países nórdicos. Um veículo é, portanto, corrente fora de Mariehamn.

• Mercado de trabalho: o desemprego situa-se normalmente entre 2 e 4%, com picos aquando das crises; a taxa de emprego é elevada (ÅSUB). A navegação marítima representa cerca de 18% do PIB e quase 6% dos empregos.
• Energia e ambiente: perto de dois terços da eletricidade fornecida são produzidos em Åland, principalmente pela eólica, contra cerca de um terço importado da Suécia (ÅSUB).
• Saúde: um sistema público regional, a ÅHS, com um hospital e dois centros de saúde, pormenorizado na página sistema de saúde nas Ilhas Åland.
• População aberta: cerca de 40% dos residentes nasceram fora de Åland, o que facilita a chegada dos recém-chegados.
• Regras a conhecer: aquisição de terrenos e direito de exercer uma atividade enquadrados (secção abaixo), administração em sueco, mercado de emprego de pequena dimensão, deslocações ao continente para certos cuidados especializados.

A France Diplomatie indica que os franceses entram livremente na Finlândia com um passaporte ou um cartão de identidade válidos, e que uma estadia de mais de três meses se acompanha de um registo junto do serviço local da população, que atribui o número de identidade pessoal (henkilötunnus), necessário para a maioria das formalidades. O InfoFinland precisa que o direito de residência de um cidadão da UE se pede no máximo três meses após a chegada, a título de um emprego, de uma empresa, de um lugar de estudante, de laços familiares ou de recursos suficientes; a procura de emprego por si só não é motivo suficiente. A legislação sobre os estrangeiros é uma competência do Estado (artigo 27.º da lei de autonomia).

• Inscrição em Mariehamn: o Statens ämbetsverk på Åland (Torggatan 16 B) indica que o registo de um nacional estrangeiro exige uma visita em pessoa; o atendimento está aberto de segunda a sexta-feira das 9h às 16h15, e a unidade do registo atende sem marcação à terça-feira das 9h às 12h, à quarta e à quinta-feira das 12h às 15h. Uma marcação faz-se por telefone das 9h às 11h ou das 12h às 15h.
• Município de residência: o InfoFinland indica que pressupõe uma estadia prevista de pelo menos um ano, para os cidadãos da UE que tenham registado o seu direito de residência. Influencia a fiscalidade e o acesso a certos serviços.
• Registo dos franceses: a embaixada de França convida os franceses que se estabelecem por mais de seis meses a inscrever-se no registo (gratuito, válido por cinco anos). Um cônsul honorário está designado em Maarianhamina e atende mediante marcação.

Segundo a ÅSUB, Åland conta cerca de 17 000 alojamentos, dos quais quase 60% de moradias individuais e 38% de alojamentos em prédio ou em moradias geminadas, com uma superfície média de 48 m² por pessoa; cerca de 7% dos agregados vivem em sobrelotação. A ÅSUB publica também as rendas médias por m² por zona e por ano (série de longa duração) e as compras de alojamentos em sociedade imobiliária: estes valores consultam-se no seu site.

A aquisição de terrenos obedece a uma regra de autonomia: as terras devem continuar nas mãos da população åländica. Segundo o governo de Åland, os titulares da hembygdsrätt podem adquirir sem autorização; os outros precisam muitas vezes de uma autorização de aquisição (jordförvärvstillstånd), segundo a lei sobre a aquisição de terrenos de 1975 e a lei regional de 2024, entrada em vigor a 1 de novembro de 2024.

• Instalar-se em Åland: pode ser concedida uma autorização para um terreno de menos de 4 000 m² em zona de habitat permanente, desde que se demonstre a intenção de ficar, por exemplo com um emprego estável ou um projeto credível e próximo de mudança.
• Cinco anos de residência: quem tenha vivido pelo menos cinco anos em Åland sem hembygdsrätt obtém em princípio uma autorização, para um uso permanente ou de lazer; os comprovativos são certificados de trabalho ou de estudos, não bastando o registo da população.
• Arrendamento e apartamento: os arrendamentos até cinco anos destinados à habitação não exigem autorização, e a aquisição de ações que dão direito a um alojamento também não a exige, salvo exigência própria da sociedade.
• Terrenos à beira-mar: a aquisição pressupõe em geral uma aprovação de zonamento.

A própria hembygdsrätt exige a cidadania finlandesa, um conhecimento satisfatório do sueco e em princípio cinco anos de residência (três anos sob condições); o seu pedido custa 118 € e trata-se em um a dois meses. Um francês não naturalizado finlandês não pode, portanto, obtê-la e depende do regime das autorizações.

A moeda é o euro. A ÅSUB publica o índice de preços no consumidor do arquipélago e as rendas médias por m²; os valores pormenorizados consultam-se no seu site. As referências económicas gerais figuram no bloco acima.

• Imposto sobre o rendimento: a administração fiscal finlandesa aplica às pessoas com município de residência em Åland uma escala de Estado própria, revista todos os anos, de cinco escalões que vão de 0% a um pouco menos de 25%, aos quais se acrescenta o imposto municipal, fixado pelo arquipélago segundo a sua própria lei. A taxa do município verifica-se junto deste.
• Taxa mediática: os residentes de Åland de mais de 18 anos pagam-na à região em vez da contribuição audiovisual do continente: montante revisto todos os anos, para um rendimento líquido superior a 14 000 € (Vero).
• IVA e impostos especiais de consumo: Åland não faz parte do território do IVA e dos impostos especiais de consumo da UE. Uma fronteira fiscal separa-a do território de IVA da UE, e os bens que atravessam esta fronteira fiscal declaram-se à alfândega finlandesa (Vero).

Para um orçamento de saúde, a página reembolsos dos cuidados nas Ilhas Åland pormenoriza as despesas consoante o seu estatuto, e o guia orçamentar a sua saúde na expatriação ajuda a calcular esta rubrica.

Escolaridade: o ensino depende da competência do arquipélago (artigo 18.º da lei de autonomia). Segundo o governo de Åland, o sistema vai da primeira infância ao ensino superior, com o ensino secundário geral e profissional gerido pela autoridade do liceu e o ensino superior assegurado pela Högskolan på Åland. A ÅSUB regista cerca de 1 100 liceais e quase 500 estudantes nesta escola superior. As páginas consultadas não mencionam estabelecimento da rede francesa em Åland; para uma escolaridade em francês, a embaixada de França em Helsínquia é o interlocutor a solicitar. A língua de ensino confirma-se junto do departamento da educação do governo de Åland.

Segurança: a France Diplomatie indica que a criminalidade comum é de nível baixo em todo o território da Finlândia, e que a vigilância é normal em todo o território. O serviço de ambulância chamado pelo 112 dispõe, segundo a ÅHS, de duas ambulâncias prontas a partir em um minuto, dia e noite, e de um helicóptero para o arquipélago.

Clima: a France Diplomatie recomenda, mesmo no centro da cidade, equipar-se com calçado adaptado à neve e ao gelo, e prever crampons ou pegas de gelo antes de caminhar sobre o mar ou um lago gelado. Aconselha também a vacinação contra a encefalite transmitida por carraças para as estadias em zona rural ou arborizada; a ÅHS oferece a série de base de três doses aos residentes com município de residência na Finlândia.

Língua: o sueco é a língua das administrações de Åland. As empresas que exercem a sua atividade no arquipélago devem, segundo o governo de Åland, conduzir a sua atividade em sueco, devendo os empregados colocados em Åland poder aí trabalhar em sueco.