Trabalhar nas Ilhas Åland sendo francês: direito ao trabalho, näringsrätt, contrato, impostos e economia

A France Diplomatie (as recomendações de viagem do Ministério francês dos Negócios Estrangeiros) indica que os nacionais franceses entram livremente na Finlândia com um passaporte ou um cartão de identidade válidos. Nenhuma autorização de trabalho é evocada nas páginas consultadas: o cidadão da UE regista o seu direito de residência, no máximo três meses após a chegada, nomeadamente com base num emprego ou numa empresa (InfoFinland). Em Åland, a inscrição no registo da população faz-se em pessoa no Statens ämbetsverk på Åland em Mariehamn; a página viver nas Ilhas Åland pormenoriza estas formalidades.

A lei de autonomia reparte as competências: o direito do trabalho e o contrato de trabalho dependem do Estado (artigos 27.º e 29.º), pelo que a legislação finlandesa se aplica a um trabalhador de Åland; o arquipélago legisla nomeadamente sobre o exercício de uma atividade (artigo 18.º, ponto 22), sobre a promoção do emprego e sobre as convenções coletivas do seu próprio pessoal. A autoridade regional do mercado de trabalho e dos estudos é a AMS (Ålands arbetsmarknads- och studieservicemyndighet), que gere também o site Åland Living, consagrado à instalação, aos estudos e ao emprego.

É o ponto mais específico do arquipélago. O protocolo n.º 2 do tratado de adesão da Finlândia à UE aceita a hembygdsrätt como condição de obtenção do direito de exercer uma atividade (governo de Åland). Segundo a lei regional de 1996, os adultos não declarados em falência que tenham a hembygdsrätt ou tenham residido em Åland sem interrupção durante pelo menos cinco anos podem exercer uma atividade ou uma profissão. Os outros adultos, e todas as sociedades e associações, pedem o direito de exercer (näringsrätt) ao governo de Åland, que o concede quando os motivos o justificam, após uma análise caso a caso.

• Cidadania: a hembygdsrätt exige a cidadania finlandesa, um conhecimento satisfatório do sueco e em princípio cinco anos de residência em Åland (três anos sob condições); custa 118 € e trata-se em um a dois meses. Um francês não naturalizado finlandês não pode, portanto, obtê-la.
• Sociedades: qualquer sociedade que exerça uma atividade em Åland deve dispor do direito de exercer. Uma sociedade estabelecida em Åland cujos sócios ou administradores tenham todos a hembygdsrätt ou cinco anos de residência não pode ver-lhe recusado sem motivo particular; o governo de Åland pode acompanhar a autorização de condições ou limitá-la no tempo. O pedido apresenta-se uma vez criada a empresa, com custos de 154 €.
• Língua: a atividade conduz-se em sueco; os clientes recebem serviços e informações em sueco e os empregados colocados em Åland devem poder aí trabalhar em sueco.
• Autoconsumo: qualquer pessoa pode exercer uma atividade de subsistência sem outra ajuda além da do cônjuge ou de filhos maiores, sem local comercial nem escritório.
• Outras autorizações: o governo de Åland cita também, consoante a atividade, notificações para os trabalhos elétricos, registos para os agentes imobiliários e agências de viagens, licenças de serviço de álcool, autorizações de aquisição de terreno e autorizações para a produção privada de cuidados.

A compra de um local ou de um terreno para a atividade depende do regime de aquisição de terrenos, descrito na página viver nas Ilhas Åland. As páginas consultadas não tratam de um regime particular para os trabalhadores por conta de outrem: o direito de exercer uma atividade visa o exercício de uma atividade económica independente.

O direito do trabalho finlandês aplica-se em Åland. Segundo o InfoFinland, a lei finlandesa não fixa salário mínimo: os mínimos resultam das convenções coletivas de ramo, que a maioria das entidades patronais deve respeitar. Num setor sem convenção, a entidade patronal e o trabalhador acordam o salário, que deve ser normal e razoável, ou seja, igual ao de pessoas que fazem um trabalho idêntico ou semelhante.

• Duração do trabalho: a duração normal não ultrapassa 8 horas por dia e 40 horas por semana, com em princípio dois dias de descanso por semana; as horas extraordinárias são remuneradas com pelo menos mais 50%, com o acordo da entidade patronal e do trabalhador (InfoFinland).
• Contrato: o contrato é o mais das vezes escrito em duplicado, sendo válido um contrato oral; na falta de escrito, a entidade patronal entrega um resumo escrito das condições. O contrato é em princípio por tempo indeterminado, exigindo um contrato a termo um motivo legítimo como uma substituição, um projeto ou um pico de atividade (InfoFinland).
• Período experimental: pode ser acordado no início do emprego, devendo a entidade patronal ter um motivo para lhe pôr termo. O despedimento num contrato por tempo indeterminado pressupõe um motivo e um pré-aviso, previstos pela lei sobre o contrato de trabalho.
• Níveis de salário: a ÅSUB publica as remunerações médias dos trabalhadores a tempo inteiro do setor privado e dos agentes públicos de Åland; estes valores consultam-se no seu site. Os agentes do governo de Åland dependem de convenções coletivas próprias da região.

O guia trabalhar no estrangeiro compara estas situações com as de outros países.

A administração fiscal finlandesa (Vero) indica que as pessoas com município de residência em Åland pagam um imposto de Estado segundo uma escala progressiva própria, porque Åland está fora da reforma da saúde e dos assuntos sociais do continente. A escala, revista todos os anos, comporta cinco escalões, de 0% a um pouco menos de 25%. O imposto municipal acresce: Åland tem a sua própria lei de fiscalidade municipal, que se apoia na lei nacional com particularidades. A taxa de cada município verifica-se junto deste.

• Deduções próprias de Åland: o Vero indica uma dedução de base limitada, revista todos os anos, na tributação municipal de Åland, reduzida de 8,4% do rendimento líquido acima do teto de dedução plena. As despesas de deslocação com o seu automóvel são dedutíveis até 6 000 €, após uma franquia municipal de 750 €; o arrendamento de uma segunda habitação para o trabalho é dedutível, até 6,90 € por m² e por mês para 30 m² no máximo, se o trajeto implicar um ferry. A dedução das despesas médicas foi suprimida a partir de 2025.
• Taxa mediática: montante revisto todos os anos para uma pessoa de mais de 18 anos cujo rendimento líquido exceda 14 000 €, paga à região em vez da contribuição audiovisual do continente (Vero).
• Convenções fiscais: a convenção franco-finlandesa de 11 de setembro de 1970 aplica-se até aos rendimentos de 2026; a convenção assinada em Helsínquia a 4 de abril de 2023, entrada em vigor a 28 de agosto de 2026, aplica-se a partir de 1 de janeiro de 2027 (Vero; decreto n.º 2026-758 de 7 de agosto de 2026). Para um residente de Åland, o Vero permite imputar o imposto estrangeiro ao imposto de Estado, ao imposto municipal e à taxa mediática quando a fonte do rendimento se encontra num país ligado à Finlândia por uma convenção. O texto da convenção define a Finlândia como a República da Finlândia, sem mencionar Åland separadamente.

O pormenor das declarações a apresentar em França e na Finlândia verifica-se no impots.gouv.fr e junto do Vero consoante a sua situação.

O seguro social é uma competência do Estado (artigo 29.º da lei de autonomia), e as contribuições são as do regime finlandês. As taxas do ano são publicadas pelo Centro finlandês das reformas (ETK) e não são retomadas aqui; o CLEISS apresenta o regime dos trabalhadores na Finlândia. A Kela indica que um trabalhador que ganhe pelo menos 800,02 € por mês na Finlândia obtém certas prestações, como o subsídio de doença e o cartão Kela, desde o início do emprego. Sendo Åland uma região autónoma cuja legislação social difere em parte da do continente, certas prestações são pagas pela AMS, pela KST ou pela ÅHS: a página reembolsos dos cuidados nas Ilhas Åland pormenoriza a repartição.

• Destacamento: um trabalhador destacado por uma entidade patronal francesa continua ligado ao regime francês com o formulário A1. Para os seus cuidados, o CLEISS indica que se peça um S1 à sua caixa francesa e que se entregue ao organismo local, ou que se seja reembolsado pela caixa francesa (formulário S3125); a baixa por doença transmite-se à caixa francesa nas 48 horas. Ver destacado ou expatriado.
• Teletrabalho a partir de Åland para uma entidade patronal francesa: a legislação de segurança social aplicável depende da situação e confirma-se junto do CLEISS antes da partida. Os nómadas digitais encontrarão um enquadramento na página seguro para nómadas digitais.

A moeda é o euro. A ÅSUB indica que o PIB de Åland é da ordem de 1,6 mil milhões de euros, e que a navegação marítima representa cerca de 18% dele, com quase 6% dos empregos. O desemprego situa-se normalmente entre 2 e 4%, com picos aquando das crises, para uma taxa de emprego elevada.

• Turismo: várias centenas de milhares de dormidas por ano em hotéis, pensões, parques de campismo e aldeias de férias, sem pequenas estruturas e residências privadas (ÅSUB). As dormidas hoteleiras variam de um ano para o outro.
• Energia: perto de dois terços da eletricidade fornecida provêm da produção åländica, principalmente eólica (ÅSUB).
• Ensino superior: a Högskolan på Åland acolhe quase 500 estudantes (ÅSUB).
• Estatuto fiscal: Åland não faz parte do território do IVA e dos impostos especiais de consumo da UE; as trocas de bens com o território de IVA da UE seguem formalidades alfandegárias, o que conta para uma empresa que expede ou recebe mercadorias (Vero).

As perspetivas dependem destes setores abertos ao exterior, da demografia (a população das ilhas exteriores baixa ligeiramente, segundo a ÅSUB) e do acolhimento de recém-chegados, que o governo de Åland diz querer atrair para responder às suas necessidades de mão de obra. Uma cobertura de saúde adaptada a cada situação prepara-se com o seguro de saúde para expatriados.