العمل في جزر آلاند للفرنسي: حق العمل وnäringsrätt والعقد والضرائب والاقتصاد

تشير France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) إلى أن الرعايا الفرنسيين يدخلون فنلندا بحرية بجواز سفر أو بطاقة هوية سارية. ولا يُذكر أي تصريح عمل في الصفحات المستشارة: فمواطن الاتحاد الأوروبي يسجل حق إقامته في موعد أقصاه ثلاثة أشهر بعد الوصول، خصوصًا على أساس عمل أو مشروع (InfoFinland). وفي آلاند، يتم التسجيل في سجل السكان شخصيًا لدى Statens ämbetsverk på Åland في ماريهامن؛ وتفصّل صفحة العيش في جزر آلاند هذه الإجراءات.

ويوزع قانون الحكم الذاتي الاختصاصات: فقانون العمل وعقد العمل من اختصاص الدولة (المادتان 27 و29)، بحيث ينطبق التشريع الفنلندي على أجير في آلاند؛ ويشرّع الأرخبيل خصوصًا في ممارسة النشاط (المادة 18، البند 22)، وفي تعزيز التشغيل، وفي الاتفاقيات الجماعية لموظفيه. والسلطة الإقليمية لسوق العمل والدراسات هي AMS (Ålands arbetsmarknads- och studieservicemyndighet)، التي تدير أيضًا موقع Åland Living المخصص للاستقرار والدراسة والعمل.

هذه هي النقطة الأكثر خصوصية في الأرخبيل. فالبروتوكول رقم 2 لمعاهدة انضمام فنلندا إلى الاتحاد الأوروبي يقبل hembygdsrätt شرطًا لنيل حق ممارسة نشاط (حكومة آلاند). وبحسب القانون الإقليمي لعام 1996، يمكن للبالغين غير المشهَّر إفلاسهم الذين لهم hembygdsrätt أو أقاموا في آلاند دون انقطاع خمس سنوات على الأقل أن يمارسوا نشاطًا أو مهنة. أما البالغون الآخرون، وجميع الشركات والجمعيات، فيطلبون حق الممارسة (näringsrätt) من حكومة آلاند، التي تمنحه حين تبرره الأسباب، بعد فحص كل حالة على حدة.

• الجنسية: تشترط hembygdsrätt الجنسية الفنلندية، ومعرفة مرضية بالسويدية، ومن حيث المبدأ خمس سنوات من الإقامة في آلاند (ثلاث سنوات بشروط)؛ وهي تكلف 118 € وتُعالَج في شهر إلى شهرين. والفرنسي غير المتجنس بالجنسية الفنلندية لا يمكنه إذن الحصول عليها.
• الشركات: كل شركة تمارس نشاطًا في آلاند يجب أن يكون لها حق الممارسة. والشركة المقامة في آلاند التي يملك جميع شركائها أو مديريها hembygdsrätt أو خمس سنوات من الإقامة لا يمكن رفضه لها دون سبب خاص؛ ويمكن لحكومة آلاند أن تقرن الإذن بشروط أو تحدده زمنيًا. ويُقدَّم الطلب بعد إنشاء المؤسسة، برسوم قدرها 154 €.
• اللغة: يُدار النشاط بالسويدية؛ ويتلقى العملاء الخدمات والمعلومات بالسويدية، وعلى المستخدمين العاملين في آلاند أن يتمكنوا من العمل بها.
• الاستهلاك الذاتي: يمكن لأي كان ممارسة نشاط معيشي دون مساعدة غير مساعدة الزوج أو أبناء بالغين، ودون محل تجاري ولا مكتب.
• تراخيص أخرى: تذكر حكومة آلاند أيضًا، بحسب النشاط، إشعارات للأشغال الكهربائية، وتسجيلات للوكلاء العقاريين ووكالات السفر، ورخص لتقديم الكحول، وأذون اقتناء الأراضي، وتصاريح للإنتاج الخاص للرعاية.

واقتناء محل أو أرض للنشاط يخضع لنظام اقتناء الأراضي، المفصَّل في صفحة العيش في جزر آلاند. ولا تعالج الصفحات المستشارة نظامًا خاصًا للأجراء: فالحق في ممارسة نشاط يخص ممارسة نشاط اقتصادي مستقل.

ينطبق قانون العمل الفنلندي في آلاند. وبحسب InfoFinland، لا يحدد القانون الفنلندي حدًا أدنى للأجور: وتنتج الحدود الدنيا عن الاتفاقيات الجماعية للقطاعات، التي يجب على معظم أصحاب العمل احترامها. وفي قطاع بلا اتفاقية، يتفق صاحب العمل والأجير على الأجر، الذي يجب أن يكون عاديًا ومعقولًا، أي مساويًا لأجر من يؤدون عملًا مطابقًا أو مشابهًا.

• مدة العمل: لا تتجاوز المدة العادية 8 ساعات في اليوم و40 ساعة في الأسبوع، مع يومي راحة في الأسبوع من حيث المبدأ؛ وتُدفع الساعات الإضافية بزيادة 50% على الأقل، بموافقة صاحب العمل والأجير (InfoFinland).
• العقد: العقد غالبًا مكتوب في نسختين، والعقد الشفهي صحيح؛ وفي غياب الكتابة، يسلم صاحب العمل ملخصًا كتابيًا للشروط. والعقد من حيث المبدأ غير محدد المدة، ويستلزم العقد محدد المدة سببًا مشروعًا مثل الاستبدال أو مشروع أو ذروة نشاط (InfoFinland).
• فترة التجربة: يمكن الاتفاق عليها عند بدء العمل، ويجب أن يكون لصاحب العمل سبب لإنهائها. والفصل في عقد غير محدد المدة يستلزم سببًا ومهلة إشعار، ينص عليهما قانون عقد العمل.
• مستويات الأجور: تنشر ÅSUB متوسط أجور الأجراء بدوام كامل في القطاع الخاص والموظفين العموميين في آلاند؛ وتُراجَع هذه القيم على موقعها. ويخضع موظفو حكومة آلاند لاتفاقيات جماعية خاصة بالمنطقة.

ويقارن دليل العمل في الخارج هذه الأوضاع بأوضاع بلدان أخرى.

تشير الإدارة الضريبية الفنلندية (Vero) إلى أن من لهم بلدية إقامة في آلاند يدفعون ضريبة دولة وفق جدول تصاعدي خاص، لأن آلاند خارج إصلاح الصحة والشؤون الاجتماعية في البر الرئيسي. والجدول، المُراجَع كل سنة، من خمس شرائح، من 0% إلى أقل بقليل من 25%. وتضاف الضريبة البلدية: ولآلاند قانونها الخاص للضرائب البلدية، المستند إلى القانون الوطني مع خصوصيات. ويُتحقق من معدل كل بلدية لدى البلدية.

• خصومات خاصة بآلاند: يشير Vero إلى خصم أساسي محدد بسقف، يُراجَع كل سنة، في الضريبة البلدية في آلاند، يُخفَّض بنسبة 8.4% من الدخل الصافي فوق سقف الخصم الكامل. ومصاريف التنقل بالسيارة الخاصة قابلة للخصم حتى 6,000 €، بعد تحمل بلدي قدره 750 €؛ وإيجار مسكن ثانٍ للعمل قابل للخصم، بما يصل إلى 6.90 € للمتر المربع في الشهر لمساحة 30 م² كحد أقصى، إذا كانت الرحلة تستلزم عبّارة. وأُلغي خصم المصاريف الطبية ابتداءً من 2025.
• رسم الإعلام: مبلغ يُراجَع كل سنة لشخص فوق 18 عامًا يتجاوز دخله الصافي 14,000 €، يُدفع للمنطقة بدل المساهمة السمعية البصرية في البر الرئيسي (Vero).
• الاتفاقيات الضريبية: تسري الاتفاقية الفرنسية-الفنلندية المؤرخة 11 سبتمبر 1970 حتى إيرادات 2026؛ أما الاتفاقية الموقعة في هلسنكي في 4 أبريل 2023، التي دخلت حيز التنفيذ في 28 أغسطس 2026، فتُطبَّق ابتداءً من 1 يناير 2027 (Vero؛ المرسوم رقم 2026-758 المؤرخ 7 أغسطس 2026). وبالنسبة إلى مقيم في آلاند، يتيح Vero خصم الضريبة الأجنبية من ضريبة الدولة والضريبة البلدية ورسم الإعلام حين يكون مصدر الدخل في بلد مرتبط بفنلندا باتفاقية. ويعرّف نص الاتفاقية فنلندا بأنها جمهورية فنلندا، دون ذكر آلاند بصورة منفصلة.

وتفاصيل الإقرارات الواجب إيداعها في فرنسا وفي فنلندا تُتحقق على impots.gouv.fr ولدى Vero بحسب وضعكم.

التأمين الاجتماعي من اختصاص الدولة (المادة 29 من قانون الحكم الذاتي)، والاشتراكات هي اشتراكات النظام الفنلندي. وتنشر معدلات السنة المركز الفنلندي للمعاشات (ETK) ولا تُذكر هنا؛ ويعرض CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي الدولي) نظام الأجراء في فنلندا. وتشير Kela إلى أن العامل الذي يكسب 800.02 € على الأقل في الشهر في فنلندا يحصل على بعض المزايا، كتعويض المرض وبطاقة Kela، منذ بدء العمل. ولما كانت آلاند منطقة ذاتية الحكم يختلف تشريعها الاجتماعي جزئيًا عن تشريع البر الرئيسي، فإن بعض المزايا تدفعها AMS أو KST أو ÅHS: وتفصّل صفحة استرداد تكاليف العلاج في جزر آلاند هذا التقاسم.

• الانتداب: الأجير المنتدب من صاحب عمل فرنسي يبقى تابعًا للنظام الفرنسي بـ النموذج A1. ولرعايته، يشير CLEISS إلى طلب S1 من صندوقه الفرنسي وتسليمه إلى الجهة المحلية، أو الاسترداد من الصندوق الفرنسي (النموذج S3125)؛ وتُرسل إجازة المرض إلى الصندوق الفرنسي في غضون 48 ساعة. انظروا منتدب أم مغترب.
• العمل عن بعد من آلاند لصالح صاحب عمل فرنسي: يتوقف تشريع الضمان الاجتماعي المنطبق على الوضع ويُؤكَّد لدى CLEISS قبل المغادرة. وسيجد الرحّالة الرقميون إطارًا في صفحة تأمين الرحّالة الرقميين.

العملة هي اليورو. وتشير ÅSUB إلى أن الناتج المحلي الإجمالي لآلاند يبلغ نحو 1.6 مليار يورو، وأن الملاحة البحرية تمثل نحو 18% منه، مع نحو 6% من الوظائف. والبطالة عادةً بين 2 و4%، مع ذروات في الأزمات، بمعدل توظيف مرتفع.

• السياحة: عدة مئات الآلاف من ليالي المبيت في السنة في الفنادق والنُّزُل ومواقع التخييم وقرى العطل، باستثناء المنشآت الصغيرة والمساكن الخاصة (ÅSUB). وتتفاوت ليالي الفنادق من سنة إلى أخرى.
• الطاقة: نحو ثلثي الكهرباء المورَّدة جاء من الإنتاج في آلاند، أساسًا من طاقة الرياح (ÅSUB).
• التعليم العالي: تستقبل Högskolan på Åland قرابة 500 طالب (ÅSUB).
• الوضع الضريبي: لا تنتمي آلاند إلى إقليم ضريبة القيمة المضافة والرسوم الانتقائية للاتحاد الأوروبي؛ وتخضع تبادلات السلع مع إقليم ضريبة القيمة المضافة للاتحاد الأوروبي لإجراءات جمركية، وهو ما يهم مؤسسة ترسل أو تتلقى بضائع (Vero).

وتتوقف الآفاق على هذه القطاعات المنفتحة على الخارج، وعلى الديموغرافيا (إذ ينخفض عدد سكان الجزر الخارجية بشكل طفيف، بحسب ÅSUB)، وعلى استقبال القادمين الجدد، الذين تقول حكومة آلاند إنها ترغب في جذبهم لتلبية حاجاتها من اليد العاملة. وتُحضَّر تغطية صحية ملائمة لكل وضع مع التأمين الصحي للمغتربين.