Prendre sa retraite aux Îles Åland : séjour, achat de logement, fiscalité de la pension, formulaire S1 et vie locale

France Diplomatie indique que les ressortissants français entrent librement en Finlande avec un passeport ou une carte d’identité en cours de validité. Pour un séjour de plus de trois mois, InfoFinland précise que l’enregistrement du droit de séjour d’un citoyen de l’UE se demande au plus tard trois mois après l’arrivée ; les motifs admis sont un emploi, une entreprise, une place d’étudiant, des liens familiaux ou des ressources suffisantes, motif qui concerne le retraité. Les pages consultées ne fixent pas de montant de ressources : le seuil se confirme avant l’installation auprès du Service finlandais de l’immigration (Migri), que France Diplomatie cite parmi ses ressources ; l’immigration est une compétence de l’État (article 27 de la loi d’autonomie).

• Inscription à Mariehamn : le Statens ämbetsverk på Åland (Torggatan 16 B) indique que l’enregistrement d’un ressortissant étranger exige une visite en personne. L’accueil est ouvert du lundi au vendredi de 9 h à 16 h 15, et un rendez-vous se prend par téléphone de 9 h à 11 h ou de 12 h à 15 h.
• Commune de résidence : InfoFinland indique qu’elle suppose un séjour prévu d’au moins un an ; elle conditionne notamment la fiscalité et certains services.
• Registre des Français : l’ambassade de France à Helsinki invite les Français qui s’établissent plus de six mois à s’inscrire au registre (gratuit, valable cinq ans) ; un consul honoraire reçoit sur rendez-vous à Maarianhamina.

La page vivre aux Îles Åland détaille le statut de l’archipel, la langue suédoise de l’administration et les formalités d’installation.

Un résident d’Åland est imposable en Finlande sur ses revenus de toutes provenances, sous réserve des conventions fiscales qui répartissent le droit d’imposer. Pour les pensions, la convention applicable dépend de l’année.

• Convention du 11 septembre 1970 : elle s’applique jusqu’aux revenus de 2026. Selon le Vero, la Finlande ne pouvait imposer, comme État de la source, que les pensions de la fonction publique ; le partage joue en sens inverse pour la France. La pension du régime général ou une retraite complémentaire d’un retraité résident d’Åland n’est donc en principe imposable qu’en Finlande, et la pension d’un ancien fonctionnaire reste imposable en France : le texte se vérifie sur impots.gouv.fr.
• Convention du 4 avril 2023 : publiée par le décret n° 2026-758 du 7 août 2026, elle est entrée en vigueur le 28 août 2026 et s’applique à partir du 1^er janvier 2027 (Vero ; Légifrance). Son article 17 prévoit que les pensions payées à un résident de l’autre État ne sont imposables que dans cet État de résidence, mais restent aussi imposables dans l’État de la source lorsque les cotisations y étaient déductibles, que les cotisations patronales n’y constituaient pas un revenu imposable ou que la pension est payée en application de la législation de sécurité sociale de cet État. L’article 18 réserve à l’État payeur les pensions versées au titre de services publics. L’article 21 organise l’élimination de la double imposition par un crédit d’impôt ; l’article 29 protège sous conditions les personnes déjà résidentes à la date de signature. Une pension du régime général français pourrait donc être imposée dans les deux pays, avec élimination de la double imposition.
• Territoire : le texte de la convention de 2023 définit la Finlande comme la République de Finlande, sans citer Åland séparément. Le Vero précise que, pour un résident d’Åland, l’impôt étranger peut être imputé sur l’impôt d’État, l’impôt communal et la redevance médiatique lorsque le revenu provient d’un pays lié à la Finlande par une convention.
• Barème d’Åland : le Vero indique un barème d’État progressif, révisé chaque année, pour les personnes ayant une commune de résidence à Åland. L’impôt communal, fixé par l’archipel, s’y ajoute, avec une déduction plafonnée sur les revenus de pension, réduite de 51 % du revenu net au-delà d’un certain montant. La redevance médiatique, révisée chaque année, est due au-delà d’un seuil de revenu net. La déduction des frais médicaux a été supprimée à partir de 2025.
• Prélèvements français : pour un retraité dont la résidence fiscale est hors de France, la CSG et la CRDS ne s’appliquent pas ; une cotisation maladie de 3,2 % sur la pension de base et de 4,2 % sur la complémentaire est prélevée sur les retraites du régime général, et de 7,1 % sur celles des indépendants (CLEISS).

Le guide toucher sa retraite à l’étranger détaille le versement des pensions hors de France. Les déclarations à déposer dans chaque pays se vérifient auprès de l’administration fiscale française et du Vero.

Le retraité qui perçoit seulement une pension française et ne travaille pas demande le formulaire S1 à sa caisse de retraite avant le départ, puis le remet à l’organisme de santé du pays de résidence (CLEISS). Il notifie son départ à sa caisse d’assurance maladie.

À Åland, la santé est une compétence de l’archipel : l’ÅHS assure les soins publics, selon des honoraires fixés par la législation åländaise (manuel des honoraires, dont les montants n’ont pas pu être lus). L’assurance sociale reste une compétence de l’État, et la Kela précise qu’Åland est une région autonome dont la législation sociale diffère en partie de celle du continent. Les pages consultées de la Kela, de l’ÅHS et du CLEISS ne décrivent pas le traitement d’un S1 dans l’archipel : il se confirme auprès de la Kela et de l’ÅHS (kund.ekonomi@ahs.ax) avant l’installation.

• Séjour temporaire : la CEAM ouvre le tarif normal pour les soins urgents de l’ÅHS, avec une pièce d’identité valide et l’adresse de domicile.
• Pensions nationales : la Kela exige trois ans de résidence en Finlande, après l’âge de 16 ans, pour les pensions et allocations d’invalidité ; les périodes dans l’UE, l’EEE, en Suisse ou au Royaume-Uni comptent si l’on a vécu au moins un an en Finlande. Les pages consultées ne mentionnent pas de règle propre à Åland pour ces pensions.
• Vaccination : la série de base contre l’encéphalite à tiques est gratuite pour les personnes ayant une commune de résidence en Finlande qui vivent à Åland ; les rappels sont à la charge du patient.
• Soins dentaires : l’ÅHS réserve ses soins publics aux enfants et jeunes jusqu’à 28 ans et aux groupes prioritaires ; les adultes consultent leur dentiste habituel.

Voir la page remboursements des soins aux Îles Åland, le guide assurance maladie du retraité à l’étranger et la page assurance retraite à l’étranger. Pour compléter ce dispositif avec une couverture au premier euro ou un accès aux prestataires privés, Expavy aide à comparer les options.

Pour un retraité, la règle la plus spécifique d’Åland est celle de l’acquisition de terrains : selon le gouvernement d’Åland, la propriété foncière doit rester aux mains de la population åländaise. Les titulaires de la hembygdsrätt, qui exige la citoyenneté finlandaise, acquièrent sans permis ; les autres demandent un permis d’acquisition (jordförvärvstillstånd) au gouvernement d’Åland, au cas par cas, selon la loi de 1975 et la loi régionale de 2024 entrée en vigueur le 1^er novembre 2024.

• Installation : un permis peut être accordé pour un terrain de moins de 4 000 m² en zone d’habitat permanent, si l’intention de rester est démontrée par un emploi stable ou un projet concret et crédible de déménagement prochain.
• Cinq ans de résidence : qui a vécu au moins cinq ans à Åland obtient en principe un permis, pour un usage permanent ou de loisirs, sur justificatifs de travail ou d’études ; le registre de la population ne suffit pas.
• Location et appartement : les baux jusqu’à cinq ans destinés à l’habitation et l’acquisition d’actions donnant droit à un logement ne demandent pas de permis, sauf exigence propre à la société immobilière.
• Conjoint : le conjoint d’un titulaire de la hembygdsrätt qui acquiert moins de 4 000 m² pour un domicile commun permanent n’a pas besoin de permis.

Selon l’ÅSUB, Åland compte environ 17 000 logements, avec une surface moyenne de 48 m² par personne ; l’ÅSUB publie aussi les loyers moyens au m² par zone (série de longue durée) et les achats de logements en société immobilière, dont les valeurs se consultent sur son site. La monnaie est l’euro, ce qui supprime le risque de change pour une pension française versée en euros.

Selon l’ÅSUB, Åland compte environ 31 000 habitants : environ 12 000 à Mariehamn, 17 000 en zone rurale et 2 000 dans l’archipel, dont la population baisse légèrement. Le choix du lieu tient à la proximité des soins.

• Mariehamn : l’hôpital de l’ÅHS, ses urgences ouvertes en permanence (Doktorsvägen 1 A), le centre de santé principal et les services administratifs.
• La campagne de l’île principale : le centre de santé de Godby et les cliniques de santé des communes ; l’hôpital se trouve à Mariehamn.
• L’archipel : la clinique de santé de la commune ; l’hélicoptère d’ambulance intervient dans l’archipel, et les trajets vers le continent pour un traitement nécessitent un bon de l’ÅHS pour être remboursés par la Kela.

France Diplomatie recommande, en hiver, des chaussures adaptées à la neige et au verglas, y compris en centre-ville, et des crampons ou poignées à glace avant de marcher sur la mer ou un lac gelé. Elle conseille la vaccination contre l’encéphalite à tiques pour les séjours en zone rurale ou boisée. Passer un hiver sur place avant de s’engager dans un achat aide à décider. Le suédois est la langue de l’administration d’Åland (article 36 de la loi d’autonomie).

• Demander le S1 à sa caisse de retraite avant le départ, et vérifier la situation de chaque membre de la famille.
• Informer ses caisses de retraite du changement d’adresse et du compte bancaire de versement de la pension.
• Demander la CEAM pour couvrir la période de transition.
• Enregistrer son droit de séjour dans les trois mois suivant l’arrivée, puis se présenter au Statens ämbetsverk på Åland pour l’inscription au registre de la population.
• Confirmer auprès de la Kela et de l’ÅHS le traitement du S1 et l’accès aux soins dans l’archipel.
• S’inscrire au registre des Français établis hors de France (ambassade de France à Helsinki).
• Préparer la déclaration de revenus en Finlande et en France selon la convention applicable.

En cas de retour en France, selon ameli.fr, l’assuré signale son départ à la caisse d’assurance maladie du pays qu’il quitte, puis envoie le formulaire S1106 à sa caisse française : la page retour en France détaille les démarches, et le guide trimestres travaillés à l’étranger explique la totalisation des périodes si vous avez aussi travaillé en Finlande.