التقاعد في البوسنة والهرسك: الإقامة وضريبة المعاش والوصول إلى العلاج

لا تعرض دائرة الأجانب في وزارة الأمن سببًا للإقامة بعنوان «متقاعد». فالفرنسي المتقاعد يقيم دون تأشيرة 90 يومًا في أي مدة من 180 يومًا، ثم يطلب إذن إقامة مؤقتة، يُمنح حتى سنة على أحد الأسباب القانونية: لمّ الشمل العائلي، أو الدراسة، أو أسباب إنسانية، أو العمل، أو ملكية عقارية مع صلة فعلية بالبلد، أو أسباب أخرى مبررة. ويمكن للمتقاعد أن ينظر خصوصًا في الملكية العقارية أو لمّ الشمل العائلي أو الأسباب الأخرى المبررة؛ وتُؤكَّد صلاحية السبب لدى الدائرة على الرقم +387 33 772 950 أو على info@sps.gov.ba.

والشروط المشتركة هي جواز سفر صالح ثلاثة أشهر على الأقل بعد المدة المطلوبة، ووسائل عيش كافية، ومسكن ملائم، وتأمين صحي، وشهادة طبية عمرها أقل من ثلاثة أشهر وشهادة عدم محكومية عمرها أقل من ستة أشهر. ولا يُحدَّد بالأرقام المبلغ الدقيق للموارد المطلوبة في الصفحات المطلَّع عليها: فيُؤكَّد مع الدائرة قبل الإيداع. ويُقدَّم الطلب الأول لدى سفارة البوسنة والهرسك أو قنصليتها، قبل انتهاء إقامة محتملة دون تأشيرة بـ15 يومًا على الأقل؛ ويتم التمديد قبل الانتهاء بـ15 يومًا على الأكثر، على السبب نفسه.

وبعد خمس سنوات من الإقامة المؤقتة المتواصلة، تصبح الإقامة الدائمة متاحة بجواز سفر ساري ووسائل عيش منتظمة ومسكن وتأمين صحي ومعرفة إحدى اللغات وإحدى الأبجديات الرسمية. ويبقى التسجيل لدى الشرطة إلزاميًا خلال 48 ساعة من الوصول، ويُصرَّح بالعنوان عند كل تغيير.

يمكن أن يُدفع المعاش الفرنسي في فرنسا أو في الخارج. وكل سنة، يعيد المتقاعد إثبات وجود تملؤه السلطة المحلية المختصة في بلد إقامته، مثل البلدية أو مركز الشرطة. وبحسب Assurance retraite، يُرسل عبر الإنترنت من الفضاء الشخصي، أو بالبريد إلى مركز معالجة التقاعد في الخارج في تور، أو بتطبيق «Mon certificat de vie». وإذا لم تُرسل الشهادة خلال شهرين، يُعلَّق دفع المعاش؛ ويجيب مستشار على الرقم +33 9 74 75 76 99 من الاثنين إلى الجمعة من 8 إلى 17.

وتجعل الاتفاقية الفرنسية-اليوغوسلافية المنافع قابلة للتصدير: ففي حالة مسار مهني في البلدين، تُجمع فترات التأمين دون تداخل، ويُحسب معاش نظري ثم يُوزَّع بالتناسب، ويختار المؤمَّن عليه عند فتح الحق بين التطبيق المشترك والتطبيق المنفصل للتشريعين. وفي الجانب البوسني، السن القانونية 65 سنة مع 15 سنة اشتراكات على الأقل، والمعاش الأدنى، الذي يُراجَع بانتظام، يقارب 540 KM في الاتحاد و550 KM في جمهورية صرب البوسنة لـ40 سنة اشتراكات (CLEISS). راجعوا دليلي تقاضي المعاش في الخارج و الفصول المعمول بها في الخارج.

أُبرمت الاتفاقية الضريبية في باريس في 28 مارس 1974 بين فرنسا وجمهورية يوغوسلافيا الاشتراكية الاتحادية، وهي سارية منذ 1 أغسطس 1975، وتواصل إنتاج آثارها بين فرنسا والبوسنة والهرسك بمقتضى تبادل الرسائل في 3 و4 ديسمبر 2003 (BOFiP، النشرة الرسمية للضرائب الفرنسية، وimpots.gouv.fr). وتنص مادتها 18 على أنه، مع مراعاة المادة 19، فإن المعاشات والمكافآت المماثلة المدفوعة لمقيم في دولة عن عمل سابق لا تخضع للضريبة إلا في هذه الدولة. فالمتقاعد المقيم في البوسنة والهرسك يخضع إذن معاشه الخاص ذو المصدر الفرنسي للضريبة في بلد إقامته. وتحتفظ المادة 19 للدولة التي تدفع المعاشات العامة المدفوعة عن خدمات قُدمت للدولة أو لجماعة أو لمؤسسة عامة بحق فرض الضريبة عليها: فمعاش الموظف يبقى من حيث المبدأ خاضعًا للضريبة في فرنسا.

وتُحدَّد الإقامة بحسب المادة 4: المسكن الدائم، ثم مركز المصالح الحيوية، والإقامة المعتادة، والجنسية. وفي الجانب البوسني، يدرج نص قانون ضريبة الدخل في الاتحاد الذي تنشره الإدارة الضريبية الاتحادية معاش المقيم، المكتسب في الخارج أو في البوسنة والهرسك، بين الدخول التي لا تُعدّ دخلًا خاضعًا للضريبة، ويعرّف المقيم بموطن في الاتحاد أو بإقامة 183 يومًا أو أكثر خلال فترة الفرض الضريبي؛ ولأن النسخة المطلَّع عليها قديمة، فإن هذه النقاط تُؤكَّد على النص الموحد الساري. وبالنسبة لجمهورية صرب البوسنة ومنطقة برتشكو، تُتحقق ضريبة المعاشات لدى الإدارة الضريبية المحلية. وفي الجانب الفرنسي، لا يدفع المتقاعد الذي لم تعد إقامته الضريبية في فرنسا CSG ولا CRDS ولا CASA على معاشه (CLEISS). وتتبع الأرباح الموزعة والفوائد والإتاوات المواد 10 إلى 12.

نموذج S1، الذي ينظّم تغطية المتقاعد المقيم في الاتحاد الأوروبي، ليس له مقابل هنا. وتتيح اتفاقية 1950 إجراءً خاصًا: فحامل المعاش الفرنسي الذي لا حق خاص له في البوسنة والهرسك يتوجه إلى الصندوق البوسني في مكان إقامته، الذي يتحقق من غياب حق محلي ثم يحيل الاستمارة SE 21-34 إلى صندوق التقاعد الفرنسي الأساسي؛ وهذا يجيب بالاستمارة SE 21-35 (موافقة) أو SE 21-36 (رفض). وبالاستمارة SE 21-35، يسترد الصندوق البوسني علاج المتقاعد وذوي حقوقه الذين يعيشون معه. ولا تُسلَّم أي شهادة قبل السفر. وخلال الإقامات المؤقتة في فرنسا، يُتكفل بحامل SE 21-35، مع إذن مسبق من CPAM (الصندوق الأولي للتأمين الصحي) بعد شهر من الاستشفاء؛ والزوج غير مغطى خلال هذه الإقامات ويفيده اكتتاب تأمين. وتدير CNAREFE (CPAM في سين-إي-مارن) هذه الملفات.

وتقترح CFE عرض المتقاعدين، باشتراك يختلف بحسب العمر والعرض المختار، ويُؤكَّد بحسب السن والوضع العائلي. ويكمل تأمين دولي المنظومة للمؤسسات الخاصة والإعادة إلى الوطن، اللذين تعدّهما France Diplomatie (موقع وزارة الخارجية الفرنسية للنصائح للمسافرين) ضروريين. ويفصّل دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج وصفحة تأمين التقاعد في الخارج الخيارات؛ وتقارن صفحة استرداد تكاليف العلاج بين الأوضاع.

لم تُرصد لهذه الصفحة أي إحصاءات رسمية للإيجارات أو لميزانية نموذجية للمتقاعد: وتُتحقق هذه المستويات لدى الوكالات المحلية وقت المشروع. وتستحق نفقات الصحة بندًا خاصًا في الميزانية: فالمدفوعات المباشرة تمثّل نحو ثلث الإنفاق على الصحة في البلد (المرصد الأوروبي للنظم والسياسات الصحية)، وتبلغ مساهمة المؤمَّن عليه محليًا نحو 10 إلى 20% من سعر الكشف، و10 إلى 25% في جمهورية صرب البوسنة (CLEISS). ويُحوَّل المعاش المقبوض باليورو إلى المارك القابل للتحويل (KM)؛ وتُتابَع أسعار الصرف والتضخم ومستوى المعيشة في مقطع المعالم الاقتصادية أعلاه.

ولتقدير ميزانيته، يجمع المتقاعد الإيجار أو كلفة الملكية، والتغطية الصحية (CFE أو تأمين دولي)، ومصاريف الإقامة (الرسوم الإدارية، والتجديد السنوي)، وكلفة التنقلات إلى فرنسا.

تضم سراييفو السفارة الفرنسية وقسمها القنصلي والمعهد الفرنسي والكلية الفرنسية الدولية؛ وفي بانيا لوكا وموستار مساحات Campus France (السفارة الفرنسية). وبالنسبة لمتقاعد، فإن القرب من الخدمات الصحية يهم قدر ثمن السكن. وتشير France Diplomatie إلى تلوث الهواء من ديسمبر إلى فبراير في سراييفو وتوزلا وزينيتسا، مما يدعو المصابين بأمراض تنفسية أو قلبية إلى البقاء في الداخل متى أمكن.

ويسجّل المتقاعد نفسه في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا لدى السفارة ويحتفظ بأرقام الطوارئ الواردة في صفحة النظام الصحي. وتفصّل صفحة العيش في البوسنة والهرسك الاستقرار وصفحة النظام الصحي تنظيم العلاج. وتساعد Expavy على تحضير التغطية الصحية قبل السفر.