التقاعد في بوليفيا: الإقامة وضريبة المعاش الفرنسي والولوج إلى الرعاية

لا يحتاج الفرنسيون إلى تأشيرة لإقامة تقل عن 90 يومًا في كل فترة من اثني عشر شهرًا، بجواز سفر صالح ستة أشهر أخرى ابتداءً من الدخول؛ وتُطلب تأشيرة من القسم القنصلي في سفارة بوليفيا بفرنسا لكل إقامة تتجاوز 90 يومًا، أيًّا كان الغرض (France Diplomatie، وزارة الخارجية الفرنسية). وعلى كل أجنبي، بمن فيه المقيم، أن يسجّل نفسه لدى المديرية العامة للهجرة خلال 48 ساعة من دخوله، بتصريح بالشرف عن السكن.

ويميّز قانون الهجرة بين الإقامة العابرة (180 يومًا على الأكثر) والإقامة المؤقتة (حتى ثلاث سنوات، بفئات من سنة أو سنتين أو ثلاث) والإقامة النهائية، التي تُمنح بطلب صريح بعد إقامة دنيا من ثلاث سنوات. ويشمل الملف النموذجي جواز سفر صالحًا ستة أشهر وصورة وصحيفة سوابق قضائية أو شهادة Interpol وشهادة طبية وإثبات الملاءة، مثل كشوف مصرفية للأشهر الثلاثة الأخيرة، مع وثائق مترجمة ومصادَق عليها. أما الشروط الخاصة بالمتقاعدين أو أصحاب الريع، ومنها حد أدنى محتمل للدخل، فلم يتسنَّ الاطلاع عليها في صفحة رسمية: وتُؤكَّد لدى المديرية العامة للهجرة أو قنصلية بوليفيا قبل أي إجراء.

ويفصّل دليل قبض التقاعد في الخارج الإجراءات من الجانب الفرنسي.

وقّعت فرنسا وبوليفيا في لاباز، في 15 ديسمبر 1994، اتفاقية لتجنب الازدواج الضريبي في ضرائب الدخل والثروة، دخلت حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 1996. وتنص مادتها 18 على أن المعاشات المدفوعة لشخص مقيم في دولة بحكم عمل سابق لا تخضع للضريبة إلا في تلك الدولة (الفقرة 1)، بينما تخضع المعاشات المدفوعة تطبيقًا لتشريع الضمان الاجتماعي للضريبة في الدولة الدافعة (الفقرة 2). وتُعرَّف الإقامة في المادة 4: الخضوع للضريبة في الدولة، ثم السكن الدائم ومركز المصالح الحيوية في حالة الإقامة المزدوجة.

وبالنسبة لمتقاعد فرنسي مقيم في بوليفيا، فإن تصنيف كل معاش (نظام أساسي للضمان الاجتماعي أو تقاعد تكميلي أو معاش خاص) يحدد الدولة التي يمكنها فرض الضريبة عليه؛ ويُقرأ النص الكامل للمادة 18 وبروتوكولها على impots.gouv.fr وفي BOFiP. وتنص المادة 23، بالنسبة لمقيم في فرنسا، على ائتمان ضريبي يساوي الضريبة البوليفية المدفوعة، في حدود الضريبة الفرنسية المقابلة. وفي غياب اتفاقية منطبقة على دخل ما، يكون غير المقيم خاضعًا للضريبة في فرنسا على دخوله ذات المصدر الفرنسي: والمعدل الأدنى 20% حتى سقف من الدخول يُراجَع كل سنة، ثم 30%، مع خيار ممكن للمعدل المتوسط (impots.gouv.fr). وتُقرأ الجداول البوليفية لدى مصلحة الضرائب الوطنية.

النموذج S1، الذي يتيح لمتقاعد مقيم في الاتحاد الأوروبي أن يُعالج على نفقة فرنسا، لا يخص بوليفيا (ameli.fr). ويبدأ عرض CFE الموجه للمتقاعدين باشتراك يختلف بحسب العمر والعرض المختار، دون استبيان صحي ولا استثناء ممكن، مع تكفل فوري إذا تم الانخراط قبل المغادرة أو خلال الأشهر الثلاثة التالية للاستقرار، ودون مدة انتظار عند العودة إلى فرنسا. والتأمين الدولي هو الخيار الآخر. ويتيح النظام الموحد للصحة (SUS) رعاية مجانية للأجانب فوق 60 عامًا، في المؤسسات العمومية من المستويات الأول والثاني والثالث، بتسجيل عند تقديم وثيقة هوية أو جواز سفر (وزارة الصحة).

وتذكّر France Diplomatie بأنه ينبغي عمومًا دفع تكاليف الرعاية مقدمًا وبأن تأمينًا يغطي النفقات الطبية والاستشفاء والإعادة إلى الوطن أمر لازم. وخلال إقامة مؤقتة في فرنسا، يُسدَّد ثمن رعاية متقاعد النظام الأساسي الذي يثبت 15 عامًا على الأقل من التأمين ولا يمارس نشاطًا، عبر CNAREFE التابع لـCPAM (صندوق التأمين الصحي الأولي) سين ومارن بالنسبة للنظام العام؛ أما الزوج فغير مغطّى. ويمكن أن يُطبَّق اشتراك للتأمين الصحي بنسبة 3.2% على المعاش الأساسي و4.2% على التكميلي و7.1% على تقاعد العامل لحسابه الخاص بدلًا من CSG إذا كانت الإقامة الضريبية خارج فرنسا (CLEISS، مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي الدولي). راجعوا دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج، وشرح استعمال النموذج S1 وصفحة تأمين المتقاعد في الخارج.

مسألة الارتفاع أثقل على المتقاعد منها على مسافر عابر. فقد يظهر داء المرتفعات الحاد فوق 2,500 متر؛ وتقع لاباز بين 3,300 و3,800 متر ومطار إل ألتو على ارتفاع 4,058 مترًا. وتدرج France Diplomatie ضمن الموانع الحمل والسوابق القلبية أو الرئوية أو العصبية أو الكلوية، وتطلب رأيًا طبيًا متخصصًا قبل أي نزهة في الارتفاع. ويلزم إذن فحص لدى الطبيب المعالج قبل الاستقرار.

وسانتا كروس دي لا سييرا (نحو 1.6 مليون نسمة) وكوتشابامبا (665,000 نسمة) هما المدينتان الكبيرتان بعد لاباز؛ وسانتا كروس معنية بحمى الضنك والملاريا، وكوتشابامبا بمرض شاغاس، بحسب بطاقة France Diplomatie. وتفصّل صفحة النظام الصحي في بوليفيا المخاطر واللقاحات.

الحد الأدنى الوطني للأجور 3,300 بوليفيانو شهريًا منذ 1 يناير 2026، وهو معلم لمستوى الدخول المحلية. وتحدّث كتلة «المعالم الاقتصادية» في هذه الصفحة التضخم وسعر الصرف. وتُبنى ميزانية المتقاعد انطلاقًا من الإيجار الفعلي والتغطية الصحية والتنقلات: فالإدارات البوليفية لا تنشر ميزانية نموذجية.

وتوصي France Diplomatie باليقظة المعززة في كل أنحاء البلد، باستثناء المنطقة الحدودية مع البرازيل، غير المنصوح بها إلا لسبب قاهر، وتشير إلى حواجز طرق متكررة وتنصح باستعمال سيارة أجرة بالاتصال اللاسلكي وتجنب السفر ليلًا. وترد النصائح المفصلة في صفحة العيش في بوليفيا.

يُوصى بالتسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا لكل إقامة تتجاوز ستة أشهر، لدى القسم القنصلي في السفارة الفرنسية بلاباز. وللقيادة، لا يوجد اتفاق بشأن الرخص بين فرنسا وبوليفيا: فبعد 90 يومًا، تُطلب رخصة بوليفية من السلطات المحلية. وكثير من الرحلات تمر عبر مسالك غير معبّدة، وتوصي France Diplomatie بعدم القيادة ليلًا.

ويمنع التشريع المحلي المخدرات، بالسجن حتى ثلاث سنوات للاستعمال البسيط، ويعاقب بالسجن ست سنوات على حيازة قطع أثرية. ويُشترط تصريح بالنقد السائل عند الدخول؛ وتُطبَّق ضريبة قدرها 30% في حالة وجود فارق بين المبلغ المصرَّح به والمبلغ الفعلي. ويجب أن يظل الجواز صالحًا ستة أشهر على الأقل.

تدفع صناديق التقاعد الفرنسية المعاش في حساب، في فرنسا أو في الخارج، ويمكن أن تطلب إثباتات للوجود على قيد الحياة؛ وتُحضَّر هذه الإجراءات قبل المغادرة. ويلخّص دليل التقاعد في الخارج المراحل. وفي بلد دون اتفاقية للضمان الاجتماعي، يشير CLEISS إلى أن فرنسا لا تأخذ في الحسبان الفترات التي قُضيت في النظام المحلي لحساب معدل المعاش الفرنسي؛ راجعوا أيضًا الفصول المشتغَلة في الخارج.

وفي حالة العودة إلى فرنسا، يحتفظ المنخرط في CFE بحقوقه حتى ثلاثة أشهر بعد العودة، ثم ينتسب إلى CPAM؛ راجعوا تأمين العودة إلى فرنسا. وتساعد Expavy على مقارنة التغطيات الصحية الملائمة لمتقاعد مستقر في بوليفيا.