Reformar-se no Equador: visto, tributação da pensão francesa e acesso aos cuidados

Uma estadia turística de 90 dias no máximo em doze meses deslizantes não exige visto, com uma prorrogação de 90 dias por 400 dólares (France Diplomatie). Para se instalar, o reformado pede ao Ministério das Relações Exteriores e da Mobilidade Humana o visto de residência temporária de reformado, unicamente em linha na plataforma e-VISAS. A pensão deve provir do estrangeiro, ser paga mensalmente e atingir pelo menos três salários de base unificados do trabalhador em geral, um salário revisto todos os anos (gob.ec, Ministério do Trabalho).

O processo inclui um documento oficial do organismo estrangeiro que ateste a qualidade de reformado e o pagamento mensal, apostilhado ou legalizado consoante o país de emissão, um passaporte válido seis meses, uma fotografia, um registo criminal de menos de 180 dias traduzido e apostilhado e a prova de meios de subsistência lícitos. O seguro de doença, nacional ou estrangeiro, deve ser válido durante toda a duração do visto e cobrir o Equador. Por cada pessoa a cargo, o titular comprova 250 dólares de rendimentos mensais suplementares.

As despesas são de 50 dólares pelo pedido e de 270 dólares pela concessão, sem IVA; a redução é de 50 % para as pessoas com 65 anos ou mais e a isenção é total em caso de deficiência igual ou superior a 30 %. O visto é válido dois anos e renovável uma única vez; uma residência permanente está prevista após mais de 21 meses de estadia. O ministério propõe também uma categoria de rentista: a ficha de cada categoria consulta-se em gob.ec antes de escolher. O guia para receber a reforma no estrangeiro detalha as formalidades do lado francês.

A França e o Equador assinaram em Quito, em 16 de março de 1989, uma convenção destinada a evitar a dupla tributação em matéria de impostos sobre o rendimento; entrou em vigor em 25 de março de 1992 (decreto de 4 de maio de 1992). O artigo 18 prevê que as pensões e remunerações similares pagas a uma pessoa domiciliada num Estado contratante só são tributáveis nesse Estado, sob reserva do artigo 19, que trata das pensões públicas. Para um reformado francês residente no Equador, uma pensão de um regime privado ou da Segurança Social é portanto em princípio tributável no seu Estado de residência, o Equador; o tratamento de uma pensão paga pelo Estado francês a um antigo agente público lê-se no texto do artigo 19.

A residência é definida pelo artigo 4 como a situação de qualquer pessoa sujeita a imposto num Estado por força da sua legislação. O artigo 23 organiza a eliminação da dupla tributação por um crédito de imposto imputado no imposto francês, igual ao imposto pago no Equador, para um residente em França. Um não residente é aliás tributável em França sobre os seus rendimentos de fonte francesa, sob reserva da convenção; sem convenção aplicável, a taxa mínima é de 20 % até um limiar de rendimentos revisto todos os anos e depois de 30 %, com opção possível pela taxa média (impots.gouv.fr).

Do lado equatoriano, o imposto sobre o rendimento depende do SRI (Serviço de Rendas Internas), que publica todos os anos a sua tabela: o tratamento de uma pensão de fonte estrangeira confirma-se junto desta administração. O texto completo da convenção figura em impots.gouv.fr e no BOFiP (o boletim oficial das finanças públicas francês).

O formulário S1, que permite a um reformado residente na União Europeia ser tratado a expensas da França, não diz respeito ao Equador (ameli.fr, o sítio do seguro de doença francês). O reformado dispõe de três opções: a CFE, cuja oferta para reformados tem uma contribuição que depende da idade e da oferta escolhida, sem questionário de saúde nem exclusão possível, com cobertura imediata se a adesão ocorrer antes da partida ou nos três meses seguintes à instalação, e nenhuma carência no regresso a França; a filiação voluntária no IESS para um residente com mais de 18 anos munido de um visto de residente; ou um seguro internacional.

Numa estadia temporária em França, o reformado de um regime de base que comprove pelo menos 15 anos de seguro e não exerça atividade é reembolsado dos seus cuidados, pelo CNAREFE ligado à CPAM de Seine-et-Marne para o regime geral; o cônjuge que o acompanha não está coberto. Se a residência fiscal já não for em França, a CSG, a CRDS e a Casa não são cobradas, e uma contribuição de seguro de doença de 3,2 % sobre a pensão de base, de 4,2 % sobre a complementar e de 7,1 % sobre a reforma de independente pode aplicar-se (Cleiss). Veja o guia seguro de doença do reformado no estrangeiro, o modo de utilização do formulário S1 e a página seguro do reformado no estrangeiro.

A France Diplomatie (as recomendações de viagem do Ministério francês dos Negócios Estrangeiros) recorda que os hospitais privados de Quito, Guayaquil e Cuenca são de bom nível mas dispendiosos, com uma caução sempre exigida, e que o nível médico é considerado insuficiente nas Galápagos. A página reembolsos dos cuidados no Equador detalha cada situação.

A economia é dolarizada, o que suprime o risco cambial para uma pensão recebida em dólares. O salário de base unificado e o cabaz familiar de base de um agregado de quatro pessoas (INEC) dão ordens de grandeza do custo de vida local; um orçamento de reformado constrói-se a partir da renda real, da cobertura de saúde, da assistência e das deslocações. O bloco «Referências económicas» desta página atualiza a inflação e o câmbio.

Quito (1,7 milhões de habitantes), Guayaquil (2,6 milhões) e Cuenca (0,6 milhões) são as cidades onde a France Diplomatie assinala hospitais de bom nível. Os reformados que visam uma estadia duradoura comparam também a segurança de cada zona: a France Diplomatie classifica o país por níveis de vigilância, com as províncias costeiras e Guayaquil desaconselhadas salvo razão imperativa e o resto do país em vigilância reforçada. O pormenor figura na página viver no Equador.

O visto de residência temporária de reformado é válido dois anos e, segundo a lei orgânica sobre a mobilidade humana, renovável uma única vez. Uma residência permanente está depois prevista para as pessoas cuja duração de estadia exceda 21 meses, segundo o catálogo das diligências do Ministério das Relações Exteriores. Convém conservar os comprovativos de pensão de cada ano, porque o montante de três salários de base unificados evolui com o salário de base, fixado todos os anos pelo Conselho Nacional do Trabalho e dos Salários.

Um reformado que se ausente por muito tempo ou pondere um regresso a França prepara também a sua cobertura: o aderente da CFE conserva os seus direitos até três meses após o regresso, e depois filia-se na CPAM da sua residência. Veja a página seguro de regresso a França. Por fim, a inscrição no registo dos franceses estabelecidos fora da França, válida cinco anos, facilita as diligências consulares a partir de Quito.

As caixas francesas pagam a pensão numa conta bancária, em França ou no estrangeiro, e pedem comprovativos de existência periódicos; estas diligências preparam-se antes da partida com as caixas em causa. O guia da reforma no estrangeiro recapitula as etapas, e o guia trimestres trabalhados no estrangeiro explica porque é que os períodos contribuídos no Equador não se totalizam com os períodos franceses na ausência de convenção de segurança social.

O Cleiss precisa que, num país sem acordo, os direitos à pensão são examinados separadamente por cada país e que a França não tem em conta os períodos passados sob o regime local para calcular a taxa da pensão francesa. A Expavy ajuda a comparar as coberturas de saúde adaptadas a um reformado instalado no Equador.