Andare in pensione in Ecuador: visto, tassazione della pensione francese e accesso alle cure

Un soggiorno turistico di 90 giorni al massimo su dodici mesi mobili non richiede visto, con una proroga di 90 giorni per 400 dollari (France Diplomatie, il ministero degli Esteri francese). Per stabilirsi, il pensionato chiede al ministero delle Relazioni estere e della Mobilità umana il visto di residenza temporanea per pensionati, unicamente online sulla piattaforma e-VISAS. La pensione deve provenire dall’estero, essere versata mensilmente e raggiungere almeno tre salari di base unificati del lavoratore in generale, un salario rivisto ogni anno (gob.ec, ministero del Lavoro).

Il fascicolo comprende un documento ufficiale dell’ente estero che attesti la qualità di pensionato e il pagamento mensile, apostillato o legalizzato secondo il Paese di emissione, un passaporto valido sei mesi, una foto, un casellario giudiziale di meno di 180 giorni tradotto e apostillato e la prova di mezzi di sostentamento leciti. L’assicurazione malattia, nazionale o estera, deve essere valida per tutta la durata del visto e coprire l’Ecuador. Per ogni persona a carico, il titolare giustifica 250 dollari di redditi mensili supplementari.

Le spese sono di 50 dollari per la domanda e di 270 dollari per il rilascio, senza IVA; la riduzione è del 50% per le persone di 65 anni e più e l’esenzione è totale in caso di handicap pari o superiore al 30%. Il visto è valido due anni e rinnovabile una sola volta; una residenza permanente è prevista dopo più di 21 mesi di soggiorno. Il ministero propone anche una categoria di titolare di rendite: la scheda di ciascuna categoria si consulta su gob.ec prima di scegliere. La guida per riscuotere la propria pensione all’estero illustra le formalità sul versante francese.

La Francia e l’Ecuador hanno firmato a Quito, il 16 marzo 1989, una convenzione per evitare la doppia imposizione in materia di imposte sul reddito; è entrata in vigore il 25 marzo 1992 (decreto del 4 maggio 1992). L’articolo 18 prevede che le pensioni e le remunerazioni simili pagate a una persona domiciliata in uno Stato contraente siano imponibili solo in tale Stato, fatto salvo l’articolo 19 che tratta le pensioni pubbliche. Per un pensionato francese residente in Ecuador, una pensione di un regime privato o della Sicurezza sociale è dunque in linea di principio imponibile nel suo Stato di residenza, l’Ecuador; il trattamento di una pensione versata dallo Stato francese a un ex agente pubblico si legge nel testo dell’articolo 19.

La residenza è definita dall’articolo 4 come la situazione di ogni persona assoggettata a imposta in uno Stato in virtù della sua legislazione. L’articolo 23 organizza l’eliminazione della doppia imposizione con un credito d’imposta imputato sull’imposta francese, pari all’imposta pagata in Ecuador, per un residente della Francia. Un non residente è inoltre imponibile in Francia sui redditi di fonte francese, fatta salva la convenzione; senza convenzione applicabile, l’aliquota minima è del 20% fino a una soglia di redditi rivista ogni anno poi del 30%, con opzione possibile per l’aliquota media (impots.gouv.fr, il sito dell’amministrazione fiscale francese).

Sul versante ecuadoriano, l’imposta sul reddito compete al SRI, che pubblica ogni anno la propria scala: il trattamento di una pensione di fonte estera si conferma presso questa amministrazione. Il testo completo della convenzione figura su impots.gouv.fr e nel BOFiP.

Il modulo S1, che permette a un pensionato residente nell’Unione europea di essere curato a spese della Francia, non riguarda l’Ecuador (ameli.fr, il sito dell’Assurance Maladie, l’assicurazione malattia pubblica francese). Il pensionato dispone di tre opzioni: la CFE, la cui offerta per pensionati ha un contributo che dipende dal paese, dall’età e dalla situazione familiare, senza questionario sanitario né esclusione possibile, con una presa in carico immediata se l’adesione avviene prima della partenza o nei tre mesi successivi al trasferimento, e nessuna carenza al rientro in Francia; l’iscrizione volontaria all’IESS per un residente di più di 18 anni munito di un visto di residente; oppure un’assicurazione internazionale.

Durante un soggiorno temporaneo in Francia, il pensionato di un regime di base che giustifichi almeno 15 anni di assicurazione e non eserciti alcuna attività è rimborsato delle sue cure, dal CNAREFE collegato alla CPAM (la cassa locale dell’assicurazione malattia francese) della Seine-et-Marne per il regime generale; il coniuge che lo accompagna non è coperto. Se la residenza fiscale non è più in Francia, la CSG, la CRDS e la Casa non vengono prelevate, e può applicarsi un contributo di assicurazione malattia del 3,2% sulla pensione di base, del 4,2% sulla complementare e del 7,1% sulla pensione da lavoro autonomo (CLEISS). Veda la guida assicurazione malattia del pensionato all’estero, le istruzioni per il modulo S1 e la pagina sull’assicurazione per pensionati all’estero.

France Diplomatie ricorda che gli ospedali privati di Quito, Guayaquil e Cuenca sono di buon livello ma costosi, con una cauzione sempre richiesta, e che il livello medico è giudicato insufficiente alle Galápagos. La pagina sui rimborsi delle cure in Ecuador dettaglia ogni situazione.

L’economia è dollarizzata, il che elimina il rischio di cambio per una pensione percepita in dollari. Il salario di base unificato e il paniere familiare di base di un nucleo di quattro persone (INEC) danno ordini di grandezza del costo della vita locale; un budget da pensionato si costruisce a partire dall’affitto reale, dalla copertura sanitaria, dall’assistenza e dagli spostamenti. Il blocco « Indicatori economici » di questa pagina aggiorna inflazione e cambio.

Quito (1,7 milioni di abitanti), Guayaquil (2,6 milioni) e Cuenca (0,6 milioni) sono le città in cui France Diplomatie segnala ospedali di buon livello. I pensionati che puntano a un soggiorno duraturo confrontano anche la sicurezza di ogni zona: France Diplomatie classifica il Paese per livelli di vigilanza, con le province costiere e Guayaquil sconsigliate salvo motivo imperativo e il resto del Paese in vigilanza rafforzata. Il dettaglio figura nella pagina vivere in Ecuador.

Il visto di residenza temporanea per pensionati è valido due anni e, secondo la legge organica sulla mobilità umana, rinnovabile una sola volta. Una residenza permanente è poi prevista per le persone la cui durata di soggiorno supera i 21 mesi, secondo il catalogo delle pratiche del ministero delle Relazioni estere. Conviene conservare i giustificativi di pensione di ogni anno, perché l’importo di tre salari di base unificati evolve con il salario di base, fissato ogni anno dal Consiglio nazionale del lavoro e dei salari.

Un pensionato che si assenta a lungo o prevede un rientro in Francia prepara anche la propria copertura: l’aderente CFE conserva i propri diritti fino a tre mesi dopo il rientro, poi si iscrive alla CPAM della propria residenza. Veda la pagina assicurazione per il rientro in Francia. Infine, l’iscrizione al registro dei francesi residenti all’estero, valida cinque anni, facilita le pratiche consolari da Quito.

Le casse francesi versano la pensione su un conto bancario, in Francia o all’estero, e chiedono giustificativi di esistenza periodici; queste pratiche si preparano prima della partenza con le casse interessate. La guida alla pensione all’estero riepiloga le tappe, e la guida trimestri lavorati all’estero spiega perché i periodi contribuiti in Ecuador non si totalizzano con i periodi francesi in assenza di convenzione di sicurezza sociale.

Il CLEISS precisa che, in un Paese senza accordo, i diritti alla pensione sono esaminati separatamente da ciascun Paese e che la Francia non tiene conto dei periodi trascorsi sotto il regime locale per calcolare l’aliquota della pensione francese. Expavy aiuta a confrontare le coperture sanitarie adatte a un pensionato stabilito in Ecuador.