Andare in pensione in Mongolia: diritto di soggiorno, fiscalità della pensione e accesso alle cure

Per un’esenzione temporanea, i turisti francesi soggiornano fino a 30 giorni consecutivi senza visto a ogni ingresso; la proroga di al massimo 30 giorni si richiede in loco, di persona o su immigration.gov.mn, almeno cinque giorni lavorativi prima della scadenza, a pagamento. Se non si tratta di un viaggio turistico, il visto resta obbligatorio, e i francesi in soggiorno lungo si registrano entro 48 ore dall’ingresso. Questo quadro è adatto a soggiorni stagionali, non a una residenza stabile.

L’Agenzia per l’immigrazione pubblica servizi di permesso di residenza per soggiorno ufficiale o privato: domanda, proroga, cambio di categoria, notifica di ingresso e di partenza, riemissione della carta. Nessuna pagina ufficiale letta dettaglia una categoria dedicata ai pensionati né le risorse richieste a un pensionato: non si fidi delle condizioni diffuse da siti privati, e faccia confermare il dispositivo in vigore dall’ambasciata della Mongolia in Francia e dall’Agenzia (1800 1882) prima di qualsiasi progetto di insediamento. La guida riscuotere la pensione all’estero completa questo panorama.

La Francia e la Mongolia hanno firmato a Parigi, il 18 aprile 1996, una convenzione per evitare le doppie imposizioni, entrata in vigore il 1° dicembre 1998 e applicabile ai redditi degli anni che iniziano a partire dal 1° gennaio 1999, con un protocollo che ne fa parte integrante (BOFiP). La dottrina amministrativa francese ricorda la regola generale delle convenzioni: le pensioni private sono imponibili nello Stato di residenza del beneficiario, mentre le pensioni pubbliche sono in linea di principio imponibili dallo Stato che le eroga, con eccezioni secondo la nazionalità e la residenza. L’articolo della convenzione dedicato alle pensioni fa fede: lo verifichi per il suo regime.

• Pensioni dello Stato: il portale delle pensioni dello Stato elenca i paesi in cui la ritenuta alla fonte non si applica in ragione di una convenzione; la Mongolia non vi figura. Il tariffario annuo della ritenuta, rivisto ogni anno, comporta tre aliquote (0%, 12% e 20%), applicato all’importo lordo diminuito del contributo di assicurazione malattia (COTAM, 3,2%), poi della detrazione del 10%.
• Pensioni private e di sicurezza sociale: l’imposizione spetta alla Francia o alla Mongolia secondo l’articolo della convenzione. Quando una convenzione riserva l’imposizione allo Stato di residenza, il BOFiP descrive, per alcune convenzioni, un’attestazione di residenza fiscale e una prova di imposizione consegnate all’erogatore prima del versamento per escludere la ritenuta francese: confermi la procedura applicabile con il servizio delle imposte dei privati non residenti.
• Contributi sociali: un pensionato la cui residenza fiscale è fuori dalla Francia non è debitore di CSG e CRDS, ma un contributo di assicurazione malattia resta prelevato sulle sue pensioni francesi (CLEISS, il centro francese di collegamento per la sicurezza sociale internazionale).
• Imposizione in Mongolia: è residente chiunque soggiorni 183 giorni o più nell’arco di 12 mesi consecutivi, o percepisca almeno il 50% dei propri redditi imponibili da fonte mongola; i redditi di fonte mongola di un non residente sono tassati al 20% (legge sull’imposta sul reddito, traduzione non ufficiale del portale giuridico).

Per evitare un doppio onere, dichiarate la sua partenza alla cassa e all’amministrazione fiscale francese, e faccia convalidare la sua situazione da un professionista che conosca i due sistemi.

Il modulo S1 è riservato dal CLEISS ai pensionati del regime francese che si stabiliscono nell’Unione europea, nello Spazio economico europeo o in Svizzera. In Mongolia non esiste alcuna convenzione di sicurezza sociale: il pensionato organizza da solo la propria copertura. L’assicurazione malattia sociale mongola è obbligatoria e la sua copertura raggiunge quasi il 90% della popolazione, ma le pagine ufficiali consultate non descrivono l’accesso di un pensionato straniero non dipendente. Si veda il glossario del modulo S1 e la guida modulo S1: istruzioni per l’uso.

• CFE: l’offerta destinata ai pensionati, senza questionario medico, richiede una pensione di un regime di base francese; copre solo le cure ricevute all’estero. Periodo di carenza: nessuno se l’adesione avviene prima della partenza o entro tre mesi dal trasferimento; altrimenti tre mesi prima dei 45 anni e sei mesi oltre.
• Assicurazione internazionale: da scegliere sul massimale, l’evacuazione, la gestione dei precedenti e le cure croniche; si veda CFE o assicurazione privata.

Il dettaglio per status figura nella pagina rimborso delle cure in Mongolia, e l’offerta locale nella pagina sistema sanitario della Mongolia.

Per un pensionato, tre temi pesano più che in altre destinazioni. Innanzitutto l’inverno: dura quasi otto mesi, con circa -40 °C a Ulan Bator, e France Diplomatie raccomanda di proteggersi dal freddo e dall’altitudine secondo la destinazione. Poi l’infrastruttura: è definita rudimentale fuori dalla capitale, i problemi di comunicazione rallentando i trasferimenti verso Ulan Bator, e gli ospedali privati sono fortemente raccomandati nonostante costi potenzialmente estremamente elevati. Infine i farmaci: per una terapia regolare, porti quanto basta per tutto il soggiorno, perché gli equivalenti locali non sono sempre disponibili né affidabili.

Prima dell’insediamento, faccia il punto sui suoi precedenti e sulla loro presa in carico, perché un questionario medico può portare a esclusioni: si veda la guida questionario medico e precedenti.

L’Assurance retraite chiede a ogni pensionato residente all’estero di giustificare la propria esistenza in vita una volta all’anno, qualunque sia la sua nazionalità. Il certificato di esistenza in vita è compilato dall’autorità locale del paese di residenza o convalidato dall’applicazione «Il mio certificato di esistenza in vita»; deve essere rispedito entro due mesi, altrimenti il pagamento è sospeso fino al ricevimento. Segnali inoltre il suo indirizzo e le coordinate bancarie alla sua cassa. La guida trimestri lavorati all’estero e la pagina assicurazione pensionistica all’estero aiutano a preparare la liquidazione dei diritti.

Un pensionato che si stabilisce in Mongolia moltiplica le pratiche: registrazione entro 48 ore dall’ingresso per un soggiorno lungo, domanda o proroga di un permesso di residenza presso l’Agenzia per l’immigrazione (cambio di categoria, di organismo garante o di indirizzo registrato, aggiornamento del passaporto, riemissione della carta di residenza), e iscrizione al registro dei francesi residenti all’estero presso l’ambasciata. Una legge del 2017 impone agli stranieri di portare sempre con sé il passaporto; gli altri documenti d’identità e una copia possono essere conservati in un luogo sicuro.

Per la guida, la patente internazionale è obbligatoria e la patente francese deve essere presentata anch’essa; l’assicurazione auto è obbligatoria dall’ottobre 2012, e si raccomanda un autista locale fuori dalla capitale. In caso di difficoltà, la sezione consolare dell’ambasciata di Francia, a Ulan Bator, risponde allo stesso numero dell’ambasciata (+976 11 32 45 19); la rubrica «Urgenza – Difficoltà» del suo sito precisa le pratiche.

Nessuna fonte ufficiale letta stabilisce un budget tipo per un pensionato straniero in Mongolia; l’inflazione e il tasso di cambio figurano nel riquadro degli indicatori economici di questa pagina. Il riscaldamento pesa sul budget di un inverno di quasi otto mesi, e la necessità di un autista locale per gli spostamenti fuori dalla capitale, su strade spesso non asfaltate, fa parte dei costi da prevedere.

Ulan Bator, dove si trovano l’ambasciata di Francia, la scuola francese, l’Alliance française e le strutture di cura di riferimento, resta l’unica base praticabile per un pensionato. Le regole di vita interessano i residenti: passaporto da portare sempre con sé, alcol vietato in pubblico e il primo giorno di ogni mese, fumo vietato in tutti i luoghi pubblici, stupefacenti severamente puniti. Si veda la pagina vivere in Mongolia. Per un progetto di pensionamento, Expavy aiuta a confrontare i contratti di assicurazione sanitaria per espatriati adatti all’età e ai precedenti.