Jubilarse en Mongolia: derecho de estancia, fiscalidad de la pensión y acceso a la atención médica

Mediante una exención temporal, los turistas franceses permanecen hasta 30 días consecutivos sin visado en cada entrada; la prórroga de 30 días como máximo se solicita sobre el terreno, en persona o en immigration.gov.mn, al menos cinco días hábiles antes de la expiración, previo pago. Si no se trata de un viaje turístico, el visado sigue siendo obligatorio, y los franceses en estancia larga se registran en las 48 horas siguientes a su entrada. Este marco conviene a estancias estacionales, no a una residencia estable.

La Agencia de Inmigración publica servicios de permiso de residencia para estancia oficial o privada: solicitud, prórroga, cambio de categoría, notificación de entrada y de salida, reexpedición de la tarjeta. Ninguna página oficial leída detalla una categoría específica para jubilados ni los recursos exigidos a un pensionista: no se fíe de las condiciones difundidas por sitios privados y haga confirmar el dispositivo en vigor por la embajada de Mongolia en Francia y por la Agencia (1800 1882) antes de cualquier proyecto de instalación. La guía sobre cobrar la jubilación en el extranjero completa este panorama.

Francia y Mongolia firmaron en París, el 18 de abril de 1996, un convenio para evitar la doble imposición, en vigor desde el 1 de diciembre de 1998 y aplicable a las rentas de los años que comienzan a partir del 1 de enero de 1999, con un protocolo que forma parte integrante de él (BOFiP, el boletín oficial de la administración tributaria francesa). La doctrina administrativa francesa recuerda la regla general de los convenios: las pensiones de jubilación privadas son imponibles en el Estado de residencia del beneficiario, mientras que las pensiones públicas son en principio imponibles por el Estado que las abona, con excepciones según la nacionalidad y la residencia. Hace fe el artículo del convenio dedicado a las pensiones: compruébelo para su régimen.

• Pensiones del Estado: el portal de las pensiones del Estado enumera los países donde la retención en origen no se aplica por un convenio; Mongolia no figura en él. El baremo anual de la retención, revisado cada año, comprende tres tipos (0 %, 12 % y 20 %), aplicado al importe bruto disminuido de la cotización del seguro de enfermedad (COTAM, 3,2 %), y luego de la reducción del 10 %.
• Pensiones privadas y de seguridad social: la imposición corresponde a Francia o a Mongolia según el artículo del convenio. Cuando un convenio reserva la imposición al Estado de residencia, el BOFiP describe, para determinados convenios, un certificado de residencia fiscal y una prueba de tributación entregados al pagador antes del abono para excluir la retención francesa: confirme el procedimiento aplicable con el servicio de impuestos de los particulares no residentes.
• Contribuciones sociales: un jubilado cuya residencia fiscal está fuera de Francia no debe la CSG ni la CRDS, pero se sigue descontando una cotización del seguro de enfermedad de sus pensiones francesas (CLEISS, el Centro de Enlaces Europeos e Internacionales de Seguridad Social).
• Imposición en Mongolia: es residente quien permanece 183 días o más durante 12 meses consecutivos, o percibe al menos el 50 % de sus ingresos imponibles de fuente mongola; los ingresos de fuente mongola de un no residente tributan al 20 % (ley del impuesto sobre la renta, traducción no oficial del portal jurídico).

Para evitar una doble carga, declare su salida a su caja y a la administración tributaria francesa, y haga validar su situación por un profesional que conozca ambos sistemas.

El CLEISS reserva el formulario S1 a los jubilados del régimen francés que se instalan en la Unión Europea, el Espacio Económico Europeo o Suiza. En Mongolia no existe ningún convenio de seguridad social: el jubilado organiza solo su cobertura. El seguro médico social mongol es obligatorio y su cobertura alcanza cerca del 90 % de la población, pero las páginas oficiales consultadas no describen el acceso de un jubilado extranjero no asalariado. Véase el glosario del formulario S1 y la guía formulario S1: instrucciones de uso.

• CFE: la oferta destinada a jubilados, sin cuestionario médico, exige una pensión de un régimen básico francés; cubre únicamente la atención recibida en el extranjero. Periodo de carencia: ninguno si la adhesión se produce antes de la salida o en los tres meses siguientes a la instalación; si no, tres meses antes de los 45 años y seis meses después.
• Seguro internacional: se elige según el tope, la evacuación, la gestión de los antecedentes y la atención crónica; véase CFE o seguro privado.

El detalle por situación figura en la página reembolso de la atención médica en Mongolia, y la oferta local en la página sistema de salud de Mongolia.

Para un jubilado, tres temas pesan más que en otros destinos. Primero, el invierno: dura casi ocho meses, con unos -40 °C en Ulán Bator, y France Diplomatie (el ministerio de Asuntos Exteriores francés) recomienda protegerse del frío y de la altitud según el destino. Después, la infraestructura: se califica de rudimentaria fuera de la capital, con problemas de comunicación que ralentizan los traslados a Ulán Bator, y los hospitales privados se recomiendan encarecidamente pese a unos costes potencialmente extremadamente elevados. Por último, los medicamentos: para un tratamiento regular, lleve lo necesario para toda la estancia, ya que los equivalentes locales no siempre están disponibles ni son fiables.

Antes de la instalación, haga balance de sus antecedentes y de su cobertura, ya que un cuestionario médico puede conllevar exclusiones: véase la guía sobre el cuestionario médico y los antecedentes.

La Assurance retraite (el seguro de jubilación francés) pide a cada jubilado residente en el extranjero que justifique su existencia una vez al año, sea cual sea su nacionalidad. El certificado de vida lo cumplimenta la autoridad local del país de residencia o se valida mediante la aplicación “Mon certificat de vie”; debe devolverse en dos meses, y de lo contrario el pago se suspende hasta su recepción. Comunique también su dirección y sus datos bancarios a su caja. La guía sobre los trimestres trabajados en el extranjero y la página seguro para jubilados en el extranjero ayudan a preparar la liquidación de los derechos.

Un jubilado que se instala en Mongolia multiplica los trámites: registro en las 48 horas siguientes a la entrada para una estancia larga, solicitud o prórroga de un permiso de residencia ante la Agencia de Inmigración (cambio de categoría, de organismo patrocinador o de dirección registrada, actualización del pasaporte, reexpedición de la tarjeta de residencia), e inscripción en el registro de franceses establecidos fuera de Francia en la embajada. Una ley de 2017 impone a los extranjeros llevar su pasaporte permanentemente; los demás documentos de identidad y una copia pueden guardarse en un lugar seguro.

Para conducir, el permiso internacional es obligatorio y el permiso francés debe presentarse también; el seguro de automóvil es obligatorio desde octubre de 2012, y se recomienda un chófer local fuera de la capital. En caso de dificultad, la sección consular de la embajada de Francia, en Ulán Bator, atiende en el mismo número que la embajada (+976 11 32 45 19); la rúbrica “Urgence – Difficulté” de su sitio web precisa los trámites.

Ninguna fuente oficial leída establece un presupuesto tipo para un jubilado extranjero en Mongolia; la inflación y el tipo de cambio figuran en el bloque de referencias económicas de esta página. La calefacción pesa en el presupuesto de un invierno de casi ocho meses, y la necesidad de un chófer local para los desplazamientos fuera de la capital, de carreteras a menudo sin asfaltar, forma parte de los costes que hay que prever.

Ulán Bator, donde se encuentran la embajada de Francia, la escuela francesa, la Alianza Francesa y los establecimientos de salud de referencia, sigue siendo la única base practicable para un jubilado. Las normas de vida interesan a los residentes: pasaporte que se debe llevar permanentemente, alcohol prohibido en público y el primer día de cada mes, fumar prohibido en todos los lugares públicos, estupefacientes severamente castigados. Véase la página vivir en Mongolia. Para un proyecto de jubilación, Expavy ayuda a comparar los contratos de seguro de salud para expatriados adaptados a la edad y a los antecedentes.