التقاعد في منغوليا: حق الإقامة وضريبة المعاش والحصول على الرعاية

بموجب إعفاء مؤقت، يقيم السياح الفرنسيون حتى 30 يومًا متتالية دون تأشيرة عند كل دخول؛ ويُطلب التمديد، بحد أقصى 30 يومًا، في عين المكان، شخصيًا أو على immigration.gov.mn، قبل خمسة أيام عمل على الأقل من الانتهاء، مقابل الدفع. وإذا لم يكن السفر سياحيًا، تظل التأشيرة إلزامية، ويسجّل الفرنسيون المقيمون إقامة طويلة أنفسهم خلال 48 ساعة من دخولهم. ويلائم هذا الإطار إقامات موسمية، لا إقامة مستقرة.

وتنشر Agence de l'immigration (وكالة الهجرة) خدمات تصريح الإقامة للإقامة الرسمية أو الخاصة: الطلب، والتمديد، وتغيير الفئة، والإخطار بالدخول والمغادرة، وإعادة إصدار البطاقة. ولا تفصّل أي صفحة رسمية اطّلعنا عليها فئة مخصصة للمتقاعدين ولا الموارد المطلوبة من صاحب المعاش: فلا تعتمد على الشروط التي تنشرها مواقع خاصة، واطلبوا من سفارة منغوليا في فرنسا ومن الوكالة (1800 1882) تأكيد النظام الساري قبل أي مشروع استقرار. ويكمل دليل قبض المعاش في الخارج هذه الصورة.

وقّعت فرنسا ومنغوليا في باريس، في 18 أبريل 1996، اتفاقية لتفادي الازدواج الضريبي، دخلت حيز النفاذ في 1 ديسمبر 1998 وتنطبق على دخل السنوات التي تبدأ من 1 يناير 1999، مع بروتوكول جزء لا يتجزأ منها (BOFiP). وتذكّر العقيدة الإدارية الفرنسية بالقاعدة العامة للاتفاقيات: فالمعاشات التقاعدية الخاصة تخضع للضريبة في دولة إقامة المستفيد، بينما تخضع المعاشات العامة من حيث المبدأ للضريبة في الدولة التي تدفعها، مع استثناءات بحسب الجنسية والإقامة. والمادة المخصصة للمعاشات في الاتفاقية هي المرجع: تحقق منها لنظامكم.

• معاشات الدولة: تدرج بوابة تقاعد موظفي الدولة الدول التي لا ينطبق فيها الاقتطاع من المنبع بسبب اتفاقية؛ ولا تظهر منغوليا فيها. والسلم السنوي للاقتطاع، الذي يُراجَع كل سنة، يتضمن ثلاثة معدلات (0% و12% و20%)، يُطبَّق على المبلغ الإجمالي بعد خصم اشتراك تأمين المرض (COTAM، 3.2%)، ثم خصم 10%.
• المعاشات الخاصة ومعاشات الضمان الاجتماعي: تعود الضريبة إلى فرنسا أو منغوليا بحسب مادة الاتفاقية. وحين تخصّ اتفاقية الضريبة بدولة الإقامة، تصف BOFiP، بالنسبة لبعض الاتفاقيات، شهادة إقامة ضريبية وإثباتًا بالخضوع للضريبة يُسلَّمان للدافع قبل الصرف لاستبعاد الاقتطاع الفرنسي: تأكدوا من الإجراء المطبق لدى مصلحة الضرائب المختصة بالأفراد غير المقيمين.
• المساهمات الاجتماعية: المتقاعد الذي تقع إقامته الضريبية خارج فرنسا لا يدين بالمساهمة الاجتماعية العامة CSG ولا بمساهمة سداد الدين الاجتماعي CRDS، لكن اشتراك تأمين المرض يبقى مقتطعًا من معاشاته الفرنسية (CLEISS، مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي الدولي).
• الضريبة في منغوليا: المقيم هو كل من يقيم 183 يومًا أو أكثر خلال 12 شهرًا متتالية، أو يتقاضى 50% على الأقل من دخله الخاضع للضريبة من مصدر منغولي؛ ويُفرض على الدخل ذي المصدر المنغولي لغير المقيم 20% (قانون ضريبة الدخل، ترجمة غير رسمية على البوابة القانونية).

ولتفادي عبء مزدوج، صرّحوا برحيلكم لدى صندوقكم وللإدارة الضريبية الفرنسية، واطلبوا من مختص يعرف النظامين التحقق من وضعكم.

يخصّ CLEISS الاستمارة S1 بمتقاعدي النظام الفرنسي الذين يستقرون في الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا. وفي منغوليا لا توجد أي اتفاقية للضمان الاجتماعي: فينظّم المتقاعد تغطيته بنفسه. والتأمين الصحي الاجتماعي المنغولي إلزامي وتبلغ تغطيته قرابة 90% من السكان، لكن الصفحات الرسمية التي اطّلعنا عليها لا تصف وصول متقاعد أجنبي غير أجير. راجعوا مسرد الاستمارة S1 ودليل الاستمارة S1: طريقة الاستعمال.

• CFE: العرض المخصص للمتقاعدين، دون استبيان طبي، يشترط معاشًا من نظام أساسي فرنسي؛ ويغطي فقط العلاج المتلقى في الخارج. مهلة الانتظار: لا مهلة إذا تم الانتساب قبل السفر أو في الأشهر الثلاثة التالية للاستقرار؛ وإلا ثلاثة أشهر قبل سن 45 وستة أشهر بعدها.
• التأمين الدولي: يُختار على أساس السقف والإجلاء وطريقة التعامل مع السوابق والعلاج المزمن؛ راجعوا CFE أم تأمين خاص.

ويرد التفصيل بحسب كل وضع في صفحة استرداد تكاليف العلاج في منغوليا، والعرض المحلي في صفحة النظام الصحي في منغوليا.

بالنسبة للمتقاعد، تثقل ثلاثة موضوعات أكثر مما في وجهات أخرى. أولًا الشتاء: فهو يدوم نحو ثمانية أشهر، بنحو -40 درجة مئوية في أولان باتور، وتوصي France Diplomatie بالوقاية من البرد والارتفاع بحسب الوجهة. ثم البنية: فهي توصف بأنها بدائية خارج العاصمة، إذ تبطئ مشكلات الاتصال النقل إلى أولان باتور، وتُوصى بشدة بالمستشفيات الخاصة رغم تكاليف قد تكون مرتفعة جدًا. وأخيرًا الأدوية: ولعلاج منتظم، احملوا ما يكفي لكامل الإقامة، لأن البدائل المحلية ليست متاحة ولا موثوقة دائمًا.

وقبل الاستقرار، قيّموا سوابقكم وكيفية التكفل بها، لأن الاستبيان الطبي قد يؤدي إلى استثناءات: راجعوا دليل الاستبيان الطبي والسوابق.

تطلب Assurance retraite (صندوق التقاعد الفرنسي) من كل متقاعد مقيم في الخارج أن يثبت وجوده مرة في السنة، أيًا كانت جنسيته. وتستكمل شهادة الحياة السلطةُ المحلية في بلد الإقامة أو يُصادَق عليها عبر تطبيق «Mon certificat de vie»؛ ويجب إعادتها خلال شهرين، وإلا عُلّق الدفع حتى الاستلام. وأبلغ أيضًا صندوقكم بعنوانكم وبياناتكم المصرفية. ويساعد دليل الفصول المعمول بها في الخارج وصفحة التأمين التقاعدي في الخارج على التحضير لتصفية الحقوق.

يتعدد على المتقاعد الذي يستقر في منغوليا الإجراءات: التسجيل خلال 48 ساعة من الدخول للإقامة الطويلة، وطلب تصريح إقامة أو تمديده لدى Agence de l'immigration (تغيير الفئة أو الجهة الكفيلة أو العنوان المسجل، وتحديث جواز السفر، وإعادة إصدار بطاقة الإقامة)، والتسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا لدى السفارة. ويفرض قانون صدر في 2017 على الأجانب حمل جواز سفرهم باستمرار؛ ويمكن إبقاء بقية وثائق الهوية ونسخة منه في مكان آمن.

وللقيادة، رخصة السياقة الدولية إلزامية ويجب إبراز الرخصة الفرنسية أيضًا؛ وتأمين السيارات إلزامي منذ أكتوبر 2012، ويُوصى بسائق محلي خارج العاصمة. وعند الصعوبات، يرد القسم القنصلي للسفارة الفرنسية في أولان باتور على رقم السفارة نفسه (+976 11 32 45 19)؛ ويوضح باب «طوارئ – صعوبة» في موقعها الإجراءات.

لا يضع أي مصدر رسمي اطّلعنا عليه ميزانية نموذجية لمتقاعد أجنبي في منغوليا؛ ويرد التضخم وسعر الصرف في كتلة المعالم الاقتصادية في هذه الصفحة. وتثقل التدفئة ميزانية شتاء يقارب ثمانية أشهر، وضرورة الاستعانة بسائق محلي للتنقل خارج العاصمة، بطرق غير معبّدة في الغالب، من التكاليف التي يجب توقعها.

تظل أولان باتور، حيث السفارة الفرنسية والمدرسة الفرنسية وAlliance française ومؤسسات الرعاية المرجعية، القاعدة الوحيدة الصالحة للمتقاعد. وتهم المقيمين قواعد الحياة: جواز سفر يُحمل باستمرار، والكحول ممنوع في الأماكن العامة وفي اليوم الأول من كل شهر، والتدخين ممنوع في كل الأماكن العامة، والمخدرات يُعاقب عليها بشدة. راجعوا صفحة العيش في منغوليا. ولمشروع التقاعد، تساعد Expavy على مقارنة عقود التأمين الصحي للمغتربين الملائمة للسن والسوابق.