Arbeiten in Neukaledonien aus dem französischen Mutterland: lokale Beschäftigung, Mindestlohn, Steuern und Beiträge

Die Direktion für Arbeit, Beschäftigung und Berufsbildung (DTEFP) stellt klar, dass die von der Regierung Neukaledoniens erteilte Arbeitserlaubnis „jeden Staatsangehörigen betrifft, der nicht die französische Staatsangehörigkeit besitzt“, einschließlich der Staatsangehörigen der Europäischen Union. Eine Französin oder ein Franzose aus dem Mutterland muss daher keinen Antrag stellen, um Angestellter zu werden. Davon ist sie oder er aber nicht von allen Regeln für den Zugang zur Beschäftigung befreit: Das Landesgesetz Nr. 2010-9 vom 27. Juli 2010 regelt den Schutz, die Förderung und die Unterstützung der lokalen Beschäftigung.

Diese Regelung betrifft die Stellen im Privatsektor und die der Vertragsbediensteten privaten Rechts im öffentlichen Sektor. Die Stelle muss vorrangig mit einem Bürger Neukaledoniens besetzt werden; andernfalls mit einer Person, die eine ausreichende Wohndauer nachweist. Der Vorrang gilt nur bei gleicher Qualifikation und Kompetenz. Die geforderte Wohndauer hängt vom Beruf ab: Die Tabelle der beruflichen Tätigkeiten (branchenübergreifendes Abkommen vom 16. Dezember 2011, durch den Erlass Nr. 2024-35-GNC vom 17. Januar 2024 überarbeitet) legt sie nach ROME-Code fest, zum Beispiel 10 Jahre für einen Maschinenbediener in der Zerspanung und 5 Jahre für einen höheren Techniker desselben Bereichs. Die Stellenangebote werden beim öffentlichen Vermittlungsdienst der Provinz eingereicht (Dienst für Beschäftigung und Ausbildung der Südprovinz, Cap Emploi in der Nordprovinz, EPEFIP in Lifou für die Inseln), und die paritätische Kommission für lokale Beschäftigung (CPEL) kann vom Arbeitgeber vor der Einstellung oder von einem Bewerber angerufen werden, der die Einstellungsbedingungen anfechtet.

Die Seite der DTEFP nennt nicht die Einstufung einer vor Kurzem aus dem Mutterland angekommenen Person. Je nach Beruf gehört sie zur Kategorie der Einwohner, mit der in der Tabelle vorgesehenen Wohndauer. Bevor man ein Angebot annimmt oder sich selbstständig macht, wendet man sich besser an die DTEFP (dtefp.cpel@gouv.nc) wegen der Einstufung des angestrebten Berufs.

Das Arbeitsgesetzbuch Neukaledoniens wird von der DTEFP online veröffentlicht, die aktuelle Dateien sowie Links zu den Tarifverträgen, Mindestlöhnen und Themenblättern bereitstellt. Es handelt sich nicht um das Arbeitsgesetzbuch des Mutterlands: Arbeitszeiten, Kündigungsfristen und Beendigungsverfahren sind die des Territoriums. Die von Arbeitgebern angebotenen Verträge sind der befristete Vertrag, der Abrufvertrag, die Zeitarbeit, die Teilzeit und die duale Ausbildung, zusätzlich zum unbefristeten Vertrag (siehe auch die Definition des lokalen Vertrags).

• Arbeitszeit: Der Monatslohn wird auf 169 Stunden bei 39 Wochenstunden berechnet. Ab der 39. Stunde beträgt der Zuschlag 25 % bis einschließlich zur 47. Stunde, dann 50 % ab der 48. (DTEFP).
• Bezahlter Urlaub: 2,5 Werktage je Monat tatsächlicher Arbeit, höchstens 30 Werktage pro Jahr, mit einem Bezugszeitraum vom 1. Januar bis 31. Dezember. Die Entschädigung ist die günstigere der beiden Berechnungen: ein Zehntel des Bruttoentgelts des Zeitraums oder die Fortzahlung des Gehalts.
• Gehaltsabrechnung: bei jeder Zahlung verpflichtend; das Gehalt wird mindestens einmal im Monat gezahlt, und der Zahlungsanspruch verjährt nach fünf Jahren.
• Prämie: Eine durch Tarifvertrag oder Vertrag vorgesehene Prämie hat Lohncharakter und unterliegt den Beiträgen, einschließlich des dreizehnten Monatsgehalts, sofern es existiert.

Für Arbeitnehmer, die von einem Arbeitgeber aus dem Mutterland entsandt werden, ergänzen der Leitfaden Entsandt oder Expatriate und das Glossar zur Entsendung die Seite.

Der SMG beträgt etwa 1.000 F CFP brutto pro Stunde, das sind rund 169.000 F CFP brutto pro Monat für 169 Stunden, festgelegt durch Regierungserlass im Amtsblatt Neukaledoniens und regelmäßig angepasst. Der landwirtschaftliche Mindestlohn (SMAG), festgelegt durch einen gesonderten Erlass, beträgt etwa 850 F CFP pro Stunde (rund 143.700 F CFP pro Monat). Die Seite der DTEFP weist darauf hin, dass tarifliche Mindestlöhne unter dem SMG liegen können; in diesem Fall gilt der SMG.

Die eingesehenen Seiten des ISEE nennen keinen bezifferten Durchschnittslohn: Die Reihen der monatlichen Nettolöhne und der tariflichen Mindestlöhne werden als herunterladbare Dateien veröffentlicht, und die Tarifgruppen nach Branche sind auf der Website der DTEFP verfügbar. Ein Lohnniveau je Beruf wird hier daher nicht genannt; es ist im Tarifvertrag der Branche zu prüfen, der mit seinen Tariflöhnen veröffentlicht wird.

Staatsbedienstete: Ihr Gehalt wird um einen Koeffizienten erhöht, der durch den Erlass vom 28. Juli 1967 festgelegt ist und laut Légifrance in Kraft ist: 1,73 in Nouméa, Mont-Dore, Dumbéa und Païta und 1,94 in den übrigen Gemeinden Neukaledoniens.

Die Einkommensteuer Neukaledoniens ist eine einheitliche Jahressteuer, die auf alle Einkünfte der Personen festgesetzt wird, deren steuerlicher Wohnsitz im Territorium liegt. Laut der Steuerverwaltung (DSF) sind die Einkünfte eines Jahres grundsätzlich für dasselbe Jahr steuerpflichtig, und die Steuer wird im folgenden Jahr berechnet und gezahlt. Der progressive Tarif steht in Artikel 136 I des Steuergesetzbuchs Neukaledoniens; die DSF bietet einen Online-Rechner an und veröffentlicht den Tarif nicht auf ihren Vorstellungsseiten. Die Beträge werden in Pazifik-Franc angegeben.

• Wer erklärt: Selbstständige unabhängig von ihrem Einkommen; im Territorium wohnhafte volljährige Personen, die mehr als eine Million Franc Einkünfte pro Jahr beziehen; nicht ansässige Personen mit Einkünften aus neukaledonischer Quelle, die nur auf diese Einkünfte besteuert werden. Die DSF rät, auch ohne zu zahlende Steuer zu erklären, um einen bei den Sozialträgern verwendbaren Bescheid zu erhalten.
• Paare: Ehegatten und PACS-Partner unterzeichnen eine gemeinsame Erklärung; Lebensgefährten geben getrennte Erklärungen ab.
• Abkommen von 1983: Das Steuerabkommen zwischen Frankreich und Neukaledonien, im März und Mai 1983 unterzeichnet, vermeidet Doppelbesteuerung. Es sieht vor, dass private Gehälter dort steuerpflichtig sind, wo die Tätigkeit ausgeübt wird (Artikel 14), dass im Territorium ansässige Staatsbedienstete nur dort steuerpflichtig sind und dass öffentliche oder private Renten nur im Wohnsitzgebiet steuerpflichtig sind (Artikel 17).
• Gezielter Freibetrag: Die DSF weist auf einen zusätzlichen, zeitlich begrenzten Freibetrag von 20 % auf das Berufseinkommen für Krankenpfleger und bestimmte Fachärzte hin.

Die CAFAT verwaltet seit 1958 die Grundabsicherung der Angestellten (Krankheit, Invalidität, Mutterschaft, Alter, Arbeitslosigkeit und Familie). Die Beiträge verteilen sich auf einen Arbeitgeber- und einen Arbeitnehmeranteil, auf einer Bemessungsgrundlage, die das Bruttogehalt einschließlich Sachleistungen ist, im Rahmen von Obergrenzen, die zum 1. Januar angepasst werden, und die weder unter dem Tariflohn noch unter dem SMG der Branche liegen darf. Die Sätze werden durch Beschluss des Kongresses festgelegt und in den Parameterblättern der CAFAT veröffentlicht, die mehrmals im Jahr aktualisiert werden: Sie werden hier nicht übernommen, um einen veralteten Wert zu vermeiden. Der Arbeitgeber meldet die Einstellung bei der CAFAT, die die Sozialversicherungsnummer vergibt.

• Erstattung der Behandlungskosten: Ansprüche für 1, 3 oder 6 Monate (oder auf ein Jahr bei jahresbezogenen Ansprüchen) je nach geleisteten Stunden oder nachgewiesenem Gehalt zum Zeitpunkt der Behandlung; keine Erstattung im ersten Beschäftigungsmonat, außer für Auszubildende, Praktikanten der Berufsbildung und Freiwillige des Zivildienstes.
• Entschädigungen bei Arbeitsunterbrechung: Man muss in drei Monaten mindestens 252 Stunden gearbeitet haben oder ein gemeldetes Monatsgehalt von mindestens dem 1,5-Fachen des SMG nachweisen; die Entschädigung deckt 50 % des Lohnausfalls bei bis zu zwei unterhaltsberechtigten Kindern (66,66 % ab dem dritten), höchstens 360 Tage innerhalb von drei aufeinanderfolgenden Jahren.
• Neukaledonischer Solidaritätsbeitrag (CCS): Er gilt für Erwerbseinkünfte und Entschädigungen (1,3 % auf die Tagegelder laut CAFAT).

Die Folgen dieser Regeln für die Krankenversicherung, die mitversicherten Angehörigen und die Behandlungen im Mutterland werden auf der Seite Kostenerstattung in Neukaledonien beschrieben.

Die Anmeldung von Selbstständigen beim einheitlichen Kranken- und Mutterschaftsversicherungssystem (RUAMM) ist verpflichtend, ohne Wohnsitzbedingung, sobald die Tätigkeit in Neukaledonien ausgeübt wird. Sie betrifft handwerkliche, industrielle oder gewerbliche, freiberufliche, landwirtschaftliche und künstlerische Tätigkeiten sowie die Mehrheitsgeschäftsführer von SARL oder SELARL und bestimmte Gesellschafter. Ein aktiver Selbstständiger kann weder mitversicherter Angehöriger eines Versicherten noch freiwillig Versicherter sein. Die CAFAT bietet mehrere Beitragsformeln an: Bei vollständiger Integration werden alle Behandlungen zu den Sätzen des RUAMM erstattet; bei teilweiser Integration nur die zu 100 % übernommenen Behandlungen (schwere Langzeiterkrankung, Langzeitkrankenhausaufenthalt, medizinische Evakuierungen).

Zum Homeoffice eines Angestellten, der einen Arbeitgeber im Mutterland behält, erinnert das CLEISS (Zentrum für europäische und internationale Verbindungen der Sozialversicherung) daran, dass, sobald eine berufliche Tätigkeit in Neukaledonien ausgeübt wird, das neukaledonische Recht gilt, außer bei Entsendung; die Entsendung dauert 2 Jahre und ist um 2 Jahre verlängerbar (Formular SE 988-01). Die Situation wird vor der Abreise mit dem Arbeitgeber, der Urssaf (französische Einzugsstelle der Sozialversicherungsbeiträge) und der CAFAT geklärt. Die Seiten zu digitalen Nomaden und zur Arbeit im Ausland geben allgemeine Orientierung, die an ein Territorium anzupassen ist, das kein fremdes Land ist.

Die Schnellrechnungen des ISEE beschreiben eine Wirtschaft, in der das Gewicht des Nickels an der Wertschöpfung deutlich abgenommen hat, mit Exporten von Nickelzwischenprodukten (NHC) und von Ferronickel und einer Deckungsquote der Importe durch die Exporte, die deutlich unter 100 % liegt. Die Dienstleistungen gewinnen rechnerisch an Gewicht, da die übrigen Sektoren stärker zurückgegangen sind.

Auf dem Arbeitsmarkt zählt das ISEE knapp 77.000 gemeldete Arbeitnehmer (davon rund 56.000 im Privatsektor). Das IEOM veröffentlicht regelmäßig den Geschäftsklimaindikator und Umfragen bei den Unternehmensleitern, die vor jedem Niederlassungsprojekt einzusehen sind.

Die Währung ist der Pazifik-Franc (F CFP), dessen Parität zum Euro fest ist und im Währungs- und Finanzgesetzbuch verankert ist (IEOM). Der Block „Wirtschaftliche Eckdaten“ dieser Seite übernimmt internationale Reihen, die von den hier zitierten lokalen Statistiken abweichen können.