Trabalhar na Nova Caledónia vindo de França: emprego local, salário mínimo, imposto e contribuições

A direção do trabalho, do emprego e da formação profissional (DTEFP) precisa que a autorização de trabalho emitida pelo governo da Nova Caledónia diz respeito a «qualquer cidadão que não possua a nacionalidade francesa», incluindo os cidadãos da União Europeia. Um francês vindo da metrópole não tem, por isso, nenhum pedido a entregar para ser assalariado. Nem por isso fica livre de qualquer regra de acesso ao emprego: a lei do país n.º 2010-9, de 27 de julho de 2010, organiza a proteção, a promoção e o apoio ao emprego local.

Este dispositivo diz respeito aos empregos do setor privado e aos dos agentes contratuais de direito privado do setor público. O emprego deve ser ocupado, em prioridade, por um cidadão da Nova Caledónia; na falta deste, por uma pessoa que justifique uma duração de residência suficiente. A prioridade só funciona a qualificações e competências iguais. A duração de residência exigida depende da profissão: o quadro das atividades profissionais (acordo interprofissional de 16 de dezembro de 2011, revisto pela portaria n.º 2024-35-GNC de 17 de janeiro de 2024) fixa-a por código ROME, com por exemplo 10 anos para um operador de condução de equipamento de maquinagem e 5 anos para um técnico superior do mesmo domínio. As ofertas são entregues no serviço público de colocação da província (serviço de emprego e formação da província Sul, Cap Emploi na província Norte, EPEFIP em Lifou para as Ilhas), e a comissão paritária do emprego local (CPEL) pode ser chamada pela entidade patronal antes da contratação ou por um candidato que conteste as condições de recrutamento.

A página da DTEFP não precisa a classificação de um francês recém-chegado da metrópole. Consoante a sua profissão, pertence à categoria dos residentes, com a duração de residência prevista no quadro. Antes de aceitar uma oferta ou de se estabelecer por conta própria, é melhor interrogar a DTEFP (dtefp.cpel@gouv.nc) sobre a classificação da profissão pretendida.

O código do trabalho da Nova Caledónia é publicado em linha pela DTEFP, que propõe ficheiros atualizados e ligações para as convenções coletivas, os salários mínimos e as fichas temáticas. Não se trata do código do trabalho metropolitano: as durações, os pré-avisos e os procedimentos de rescisão são os do território. Os contratos propostos pelas entidades patronais são o contrato a termo, o contrato intermitente, o trabalho temporário, o tempo parcial e a alternância, além do contrato sem termo (veja também a definição de contrato local).

• Duração do trabalho: o salário mensal é mensalizado sobre 169 horas para 39 horas por semana. Para além da 39.ª hora, a majoração é de 25 % até à 47.ª hora inclusive e depois de 50 % a partir da 48.ª (DTEFP).
• Férias pagas: 2,5 dias úteis por mês de trabalho efetivo, no limite de 30 dias úteis por ano, com um período de referência de 1 de janeiro a 31 de dezembro. A indemnização é o mais favorável dos dois cálculos: um décimo da remuneração bruta do período ou a manutenção do salário.
• Recibo de vencimento: obrigatório em cada pagamento; o salário é pago pelo menos uma vez por mês, e a ação de pagamento prescreve em cinco anos.
• Prémio: um prémio previsto por uma convenção ou pelo contrato tem o caráter de salário e suporta as contribuições, incluindo o décimo terceiro mês quando existe.

Para um assalariado destacado por uma entidade patronal da metrópole, o guia destacado ou expatriado e o glossário do destacamento completam a página.

O SMG fixa-se em cerca de 1 000 F CFP brutos por hora, ou seja, cerca de 169 000 F CFP brutos por mês para 169 horas, fixado por portaria do governo, publicada no Jornal Oficial da Nova Caledónia e revalorizado regularmente. O salário mínimo agrícola (SMAG), fixado por uma portaria distinta, é de cerca de 850 F CFP por hora (cerca de 143 700 F CFP por mês). A página da DTEFP indica que os salários mínimos convencionais podem ser inferiores ao SMG, caso em que se aplica o SMG.

As páginas consultadas do ISEE não dão um salário médio quantificado: as séries de salários líquidos mensais e de salários mínimos convencionais são publicadas em ficheiros descarregáveis, e as grelhas por ramo estão disponíveis no sítio da DTEFP. Não se avança, por isso, aqui nenhum nível de salário por profissão; verifica-se na convenção coletiva do ramo, publicada com os seus salários convencionais.

Funcionários do Estado: o seu vencimento é majorado por um coeficiente fixado pela portaria de 28 de julho de 1967, em vigor segundo o Légifrance: 1,73 em Numeá, Mont-Dore, Dumbéa e Païta, e 1,94 nos outros municípios da Nova Caledónia.

O imposto sobre o rendimento da Nova Caledónia é um imposto anual único, estabelecido sobre o conjunto dos rendimentos das pessoas cujo domicílio fiscal é no território. Segundo a direção dos serviços fiscais (DSF), os rendimentos de um ano são, em princípio, tributáveis no mesmo ano, e o imposto é calculado e pago no ano seguinte. A tabela progressiva consta do artigo 136.º I do código dos impostos da Nova Caledónia; a DSF propõe um simulador em linha e não publica a tabela nas suas páginas de apresentação. Os montantes exprimem-se em francos do Pacífico.

• Quem declara: os trabalhadores independentes, seja qual for o seu rendimento; as pessoas maiores domiciliadas no território que aufiram mais de um milhão de francos de rendimentos por ano; as pessoas não domiciliadas que tenham rendimentos de fonte caledónia, tributadas apenas sobre esses rendimentos. A DSF aconselha a declarar mesmo sem imposto a pagar, a fim de obter um aviso utilizável junto dos organismos sociais.
• Casais: os cônjuges e as pessoas ligadas por PACS assinam uma declaração conjunta; as pessoas em união de facto fazem declarações distintas.
• Convenção de 1983: a convenção fiscal entre a França e a Nova Caledónia, assinada em março e maio de 1983, evita as duplas tributações. Prevê que os salários privados são tributáveis onde a atividade é exercida (artigo 14.º), que os funcionários do Estado residentes no território só aí são tributáveis no local, e que as pensões públicas ou privadas só são tributáveis no território de residência (artigo 17.º).
• Dedução específica: a DSF assinala uma dedução suplementar, de duração limitada, de 20 % sobre o rendimento profissional dos enfermeiros e de certos médicos especialistas.

A CAFAT gere desde 1958 a cobertura de base dos assalariados (doença, invalidez, maternidade, velhice, desemprego e família). As contribuições repartem-se entre uma parte patronal e uma parte do assalariado, sobre uma base que é o salário bruto incluindo as vantagens em espécie, no limite de tetos revalorizados a 1 de janeiro, e que não pode ser inferior ao salário convencional nem ao SMG do setor. As taxas são fixadas por deliberação do congresso e publicadas nas fichas de parâmetros da CAFAT, atualizadas várias vezes por ano: não são retomadas aqui para evitar um valor desatualizado. A entidade patronal declara a contratação à CAFAT, que atribui o número de cobertura social.

• Reembolso das despesas médicas: direitos abertos por 1, 3 ou 6 meses (ou por um ano em direitos anualizados) consoante as horas trabalhadas ou o salário justificado à data dos cuidados; nenhum reembolso durante o primeiro mês de atividade, exceto para os aprendizes, os estagiários da formação profissional e os voluntários do serviço cívico.
• Subsídios em caso de baixa: é preciso ter trabalhado pelo menos 252 horas em três meses ou justificar um salário mensal declarado pelo menos igual a 1,5 vezes o SMG; o subsídio cobre 50 % da perda de salário até dois filhos a cargo (66,66 % a partir do terceiro), durante 360 dias no máximo em três anos consecutivos.
• Contribuição caledónia de solidariedade (CCS): aplica-se aos rendimentos de atividade e aos subsídios (1,3 % sobre os subsídios diários segundo a CAFAT).

As consequências destas regras para a cobertura de saúde, os beneficiários e os cuidados na metrópole estão detalhadas na página reembolso dos cuidados na Nova Caledónia.

A filiação dos trabalhadores independentes no regime unificado de seguro de doença e maternidade (RUAMM) é obrigatória, sem condição de residência, desde que a atividade seja exercida na Nova Caledónia. Diz respeito às atividades artesanais, industriais ou comerciais, liberais, agrícolas e artísticas, bem como aos gerentes maioritários de SARL ou de SELARL e a certos sócios. Um independente em atividade não pode ser nem beneficiário de um segurado nem segurado voluntário. A CAFAT propõe várias fórmulas de contribuição: em integração completa, todos os cuidados são reembolsados às taxas do RUAMM; em integração parcial, apenas os cuidados cobertos a 100 % (doença prolongada, internamento de longa duração, evacuações sanitárias) o são.

Quanto ao teletrabalho de um assalariado que mantém uma entidade patronal na metrópole, o CLEISS (Centro francês de ligações europeias e internacionais de segurança social) recorda que, desde que uma atividade profissional seja exercida na Nova Caledónia, se aplica a legislação caledónia, salvo destacamento; o destacamento dura 2 anos, renovável por 2 anos (formulário SE 988-01). A situação resolve-se com a entidade patronal, a Urssaf (o organismo francês de cobrança das contribuições sociais) e a CAFAT antes da partida. As páginas sobre o nómada digital e sobre o trabalho no estrangeiro dão referências gerais, a adaptar a um território que não é um país estrangeiro.

As contas rápidas do ISEE descrevem uma economia em que o peso do níquel no valor acrescentado diminuiu nitidamente, com exportações de produtos intermédios do níquel (NHC) e de ferroníquel, e uma taxa de cobertura das importações pelas exportações nitidamente inferior a 100 %. Os serviços ganham mecanicamente peso, tendo os outros setores recuado mais.

No mercado de emprego, o ISEE contabiliza perto de 77 000 assalariados declarados (dos quais cerca de 56 000 no privado). O IEOM publica regularmente o indicador do clima de negócios e inquéritos aos dirigentes de empresas, que se consultam antes de qualquer projeto de instalação.

A moeda é o franco do Pacífico (F CFP), cuja paridade com o euro é fixa e inscrita no código monetário e financeiro (IEOM). O bloco «Referências económicas» desta página retoma séries internacionais que podem diferir das estatísticas locais aqui citadas.