Leben in Neukaledonien aus dem französischen Mutterland: Lebenshaltungskosten, Wohnen, Schule und Formalitäten

Neukaledonien unterliegt dem Organgesetz Nr. 99-209 vom 19. März 1999, dessen Artikel 22 Sozialschutz, Gesundheit und öffentliche Hygiene den Zuständigkeiten des Territoriums zuordnet (Direktion für Gesundheits- und Sozialangelegenheiten, DASS). Für eine Französin oder einen Franzosen aus dem Mutterland zeigt sich das im Alltag: Das Krankenversicherungssystem ist das der CAFAT und nicht das der Assurance Maladie (französische gesetzliche Krankenversicherung) des Mutterlands, das Arbeitsgesetzbuch ist das Arbeitsgesetzbuch Neukaledoniens, und die Einkommensteuer wird von der Steuerverwaltung des Territoriums festgesetzt. Die ausführliche Übersicht zum Sozialschutz in Neukaledonien beschreibt den institutionellen Rahmen.

Zur Einreise in das Territorium geben die staatlichen Dienste an, dass jeder Grenzübertritt von der Grenzpolizei am internationalen Flughafen La Tontouta oder im Hafen von Nouméa kontrolliert wird und dass die Regeln von denen des Mutterlands abweichen. Die eingesehene Seite behandelt Ausländer und nennt nicht die Unterlagen, die von französischen Staatsangehörigen verlangt werden: Es ist ratsam, diese vor der Reise beim Büro für Staatsbürgerschaft und Einwanderung des Hochkommissariats zu bestätigen. Die Arbeitsdirektion erklärt ihrerseits, dass die Arbeitserlaubnis der Regierung Neukaledoniens nur Personen betrifft, die nicht die französische Staatsangehörigkeit besitzen: Französinnen und Franzosen brauchen sie also nicht (zum Vorrang für lokale Beschäftigung siehe die Seite Arbeiten in Neukaledonien).

Die Volkszählung des ISEE ergibt knapp 265.000 Einwohner, weniger als bei der vorherigen Zählung, bei einem negativen Wanderungssaldo und einem positiven natürlichen Saldo. Die Südprovinz bleibt mit etwa drei von vier Einwohnern die bevölkerungsreichste, während die Nordprovinz und die Inselprovinz wachsen. Die Zahlen im Block „Wirtschaftliche Eckdaten“ oben stammen aus internationalen Reihen; die auf dieser Seite stammen aus der lokalen Statistik und können davon abweichen.

• Der Großraum Nouméa (Nouméa, Mont-Dore, Dumbéa, Païta) vereint den Großteil der Arbeitsplätze und Dienstleistungen. Das Referenzkrankenhaus, das Médipôle de Koutio, liegt in Dumbéa. Diese vier Gemeinden bilden für Staatsbedienstete die Zone mit dem niedrigsten Zuschlag (Koeffizient 1,73).
• Die Nordprovinz wird vom Krankenhauszentrum des Nordens versorgt, einer von drei öffentlichen Krankenhauseinrichtungen des Territoriums laut DASS. Die öffentliche Arbeitsvermittlung wird dort von Cap Emploi in Koné wahrgenommen.
• Die Inselprovinz (Loyalitätsinseln) nimmt ihre Arbeitsvermittlung über die EPEFIP in Lifou wahr. Die Wege zur Hauptinsel und ins Mutterland belasten die Organisation der Familie: Die medizinische Evakuierung wird von der CAFAT auf ärztliche Empfehlung organisiert.

Für eine erste Niederlassung ziehen die meisten Familien aus dem Mutterland in die Nähe von Nouméa und seinen Nachbargemeinden, wo das Angebot an Wohnungen, Schulen und Gesundheitsversorgung am größten ist.

Die räumliche Vergleichserhebung des ISEE (veröffentlicht in einer Zusammenfassung des Instituts) stellt fest, dass die Verbraucherpreise in Neukaledonien im Durchschnitt um rund 30 % über denen im französischen Mutterland liegen, ein Unterschied, der deutlich über den in den Überseedepartements festgestellten liegt (zum Beispiel 16 % in Guadeloupe). Dieses Durchschnittsniveau verdeckt Unterschiede je nach Ausgabenposten: Lebensmittel fallen am stärksten ins Gewicht, während einige Produkte vor Ort günstiger sind, etwa Kalbfleisch und frischer Fisch um rund 30 % laut derselben Zusammenfassung.

Die Inflation ist laut ISEE im Allgemeinen moderat, auch wenn der Anstieg der Energiepreise die Haushaltsbudgets belasten kann.

Der garantierte Mindestlohn (SMG) beträgt in der Größenordnung von 169.000 F CFP brutto pro Monat für 169 Stunden (Arbeitsdirektion). Der Pazifik-Franc hat laut IEOM (Überseeische Notenbank) eine feste Parität zum Euro, die im Währungs- und Finanzgesetzbuch verankert ist: Die Beträge des Alltags liest man also in CFP-Francs, mit einem gegenüber dem Euro stabilen Wechselkurs.

Die eingesehenen Seiten des ISEE veröffentlichen derzeit keine Durchschnittsmiete; sie geben nur den Mietanpassungsindex an, der zur Neubewertung von Wohnraummietverträgen dient. Zur Abschätzung des Budgets ist es am zuverlässigsten, die Anzeigen der Vermieter zu prüfen und bei den Agenturen die Tarife zu erfragen, wobei die Miete einen schweren Posten im Haushaltsbudget darstellt.

Der Fonds social de l’habitat (FSH, Sozialer Wohnungsfonds) verwaltet das Wohngeld für ansässige Mieter ihres Hauptwohnsitzes (mindestens acht Monate im Jahr), für Rentner in zugelassenen Altenheimen und für Studierende, die in einem Zimmer oder einer Einzimmerwohnung untergebracht sind. Die Wohnung muss vertraglich anerkannt sein, das heißt den Sicherheits-, Hygiene- und Ausstattungsnormen entsprechen, und die Kaltmiete darf die Höchstmiete ihres Typs nicht überschreiten. Die Hilfe hängt von der Miete, der Zusammensetzung des Haushalts und den Einkünften ab; sie wird monatlich an den Vermieter gezahlt und für zwölf Monate gewährt, mit Verlängerungsmöglichkeit. Der Antrag ist in Dumbéa für die Südprovinz erhältlich, beim Sozialvermieter, bei der Gemeinde oder bei der Nordprovinz, oder in den Verwaltungszentren der Loyalitätsinseln.

Zum Immobilienmarkt verfolgt das ISEE die Entwicklung der Transaktionen, die sehr volatil sein kann. Ein Kauf wird daher mit den örtlichen Fachleuten und einem Notar des Territoriums vorbereitet.

Das Schulwesen untersteht dem Vizerektorat Neukaledoniens. Der Kalender ist südlich: Die Lehrkräfte beginnen Mitte Februar wieder und die Schülerinnen und Schüler einige Tage später, mit vier Ferienperioden im April, Juni, August und Oktober und dem Beginn der Sommerferien Mitte Dezember. Eine Familie, die mitten im Schuljahr des Mutterlands ankommt, trifft also auf ein bereits begonnenes Jahr; die Anmeldung wird mit dem Vizerektorat vorbereitet, das einen Bereich „Schulische Anmeldung des Kindes“ und Hilfeseiten zur Organisation der Abreise anbietet.

Die Regierung erwartet zu jedem Schulbeginn rund 60.000 Schülerinnen und Schüler, verteilt auf die öffentlichen und privaten Einrichtungen der Grund- und Sekundarstufe, bei rückläufiger Grundstufe. Die Kantinen- und Internatstarife der öffentlichen Einrichtungen werden von der Regierung geregelt, die den Transport der internen Gymnasiasten der Nordprovinz übernimmt. Die Krankenversicherung von Schülern und Studierenden behandelt der Leitfaden Krankenversicherung für Studierende und die Seite Kostenerstattung.

• Vor der Abreise: den Wohnsitzwechsel der zuständigen Krankenkasse (Caisse primaire d’assurance maladie) melden, die das zur Situation passende Formular aushändigt (Serie SE 988), und die Familienkasse sowie France Travail (französische Arbeitsagentur) benachrichtigen.
• Bei der Ankunft: die Unterlagen am zentralen Schalter der CAFAT (4 rue du Général Mangin, in Nouméa) mit einem Ausweis einreichen oder per Post senden (CAFAT, BP L5, 98849 Nouméa Cedex).
• Angestellte: Der Arbeitgeber meldet die Einstellung bei der CAFAT, die eine Sozialversicherungsnummer vergibt; ohne Beschäftigung: Antrag auf Aufnahme in die freiwillige Krankenversicherung.
• Steuern: Jede im Territorium wohnhafte volljährige Person, deren Einkünfte eine Million Franc pro Jahr übersteigen, erklärt diese bei der Steuerverwaltung, ebenso Selbstständige unabhängig von ihrem Einkommen.
• Ausweispapiere und Transport: Das Hochkommissariat bietet Rubriken zu Reisepässen, Personalausweis und zur Hilfe für die territoriale Kontinuität an.

Die Einzelheiten der Ansprüche je nach Situation stehen auf der Seite Gesundheitssystem in Neukaledonien. Für eine langfristige Niederlassung ist der Beitritt zur CFE (Caisse des Français de l’Étranger, Krankenkasse für Französinnen und Franzosen im Ausland) eine Möglichkeit, die bei der Kasse selbst zu klären ist, da die Seite zur Vorstellung ihrer Angebote keine besondere Bedingung für dieses Territorium nennt.

Das Territorium kennt eine Regenzeit, die stehendes Wasser begünstigt; die DASS gibt an, dass das Dengue-Fieber zurückgekehrt ist, dass einige Gebiete vom Schutz durch die Wolbachia-Methode nicht profitieren, und empfiehlt, nach jedem Regen Behälter zu leeren, sich vor Stichen zu schützen und bei hohem Fieber mit Kopf- und Gliederschmerzen rasch einen Arzt aufzusuchen. Sie rät bei Verdacht auf Dengue von Aspirin und Ibuprofen ab. Die Impfungen des Kinderkalenders sind zu einem großen Teil verpflichtend, und für die Aufnahme in Krippe, Betreuung und Schule wird eine Bescheinigung über aktuelle Impfungen verlangt.

Bei lebensbedrohlichem Notfall rät das Territorialkrankenhaus Gaston-Bourret, die 15 anzurufen (SAMU, SOS Médecins); für eine dringende Entbindung lautet die Nummer des Kreißsaals 20 80 00. Zu Sicherheitsbedingungen und Warnhinweisen werden die maßgeblichen Informationen vom Hochkommissariat und von den Behörden des Territoriums veröffentlicht; die Seite von France Diplomatie (französisches Außenministerium) gilt nicht für ein Territorium der Republik.

• Vorteile: ein französisches Territorium, in dem man sich ohne Arbeitserlaubnis bewegt, ein öffentliches Referenzkrankenhaus und Einrichtungen der Nahversorgung in jeder Provinz, ein Krankenversicherungssystem, das die Situationen von Angestellten, Beamten, Selbstständigen, Studierenden und Einwohnern ohne Erwerbstätigkeit abdeckt.
• Zu beachten: höhere Preise als im Mutterland, ein lokaler Arbeitsmarkt, der durch den Vorrang für lokale Beschäftigung geregelt ist, ein Bevölkerungsrückgang, eine mitunter fragile wirtschaftliche Lage, und Ansprüche aus der Krankenversicherung des Mutterlands, die nicht automatisch erhalten bleiben.

Um die Zusatzversicherungen vor der Abreise zu vergleichen, bietet Expavy eine Situationsanalyse an, und der Leitfaden zu Rückführung und Assistance erklärt, was ein Assistance-Vertrag zusätzlich zur von der CAFAT organisierten medizinischen Evakuierung abdeckt.