Vivere in Nuova Caledonia venendo dalla Francia metropolitana: costo della vita, alloggio, scuola e pratiche

La Nuova Caledonia è disciplinata dalla legge organica n. 99-209 del 19 marzo 1999, il cui articolo 22 colloca la protezione sociale, la sanità e l’igiene pubblica tra le competenze del territorio (direzione degli affari sanitari e sociali, DASS). Per un francese proveniente dalla Francia metropolitana questo si traduce nella vita di tutti i giorni: il regime di assicurazione malattia è quello della CAFAT e non quello dell’Assurance Maladie metropolitana (l’assicurazione malattia pubblica francese), il codice del lavoro è il codice del lavoro della Nuova Caledonia e l’imposta sul reddito è stabilita dalla direzione dei servizi fiscali del territorio. La scheda completa sulla protezione sociale in Nuova Caledonia illustra il quadro istituzionale.

Quanto all’ingresso nel territorio, i servizi dello Stato indicano che ogni passaggio è controllato dalla polizia di frontiera, all’aeroporto internazionale di La Tontouta o al porto di Nouméa, e che le regole differiscono da quelle della Francia metropolitana. La pagina consultata riguarda gli stranieri e non dettaglia i documenti richiesti a un cittadino francese: è prudente confermarli presso l’ufficio per la cittadinanza e l’immigrazione dell’Alto commissariato prima del viaggio. La direzione del lavoro precisa, dal canto suo, che l’autorizzazione al lavoro del governo della Nuova Caledonia riguarda soltanto le persone che non hanno la cittadinanza francese: un francese quindi non ne ha bisogno (si veda la pagina lavorare in Nuova Caledonia per la priorità all’impiego locale).

Il censimento dell’ISEE conta quasi 265.000 abitanti, in calo rispetto al censimento precedente, con un saldo migratorio negativo e un saldo naturale positivo. La Provincia Sud resta la più popolata, con circa tre abitanti su quattro, mentre la Provincia Nord e la Provincia delle Isole crescono. Le cifre del blocco «Punti di riferimento economici» qui sopra provengono da serie internazionali; quelle di questa pagina derivano dalle statistiche locali e possono differire.

• Il Grande Nouméa (Nouméa, Mont-Dore, Dumbéa, Païta) raggruppa la maggior parte dei posti di lavoro e dei servizi. Il centro ospedaliero di riferimento, il Médipôle di Koutio, si trova a Dumbéa. Questi quattro comuni formano la zona di maggiorazione più bassa (coefficiente 1,73) per i funzionari dello Stato.
• La Provincia Nord è servita dal centro ospedaliero del Nord, uno dei tre istituti ospedalieri pubblici del territorio secondo la DASS. Il servizio pubblico di collocamento è assicurato lì da Cap Emploi, a Koné.
• La Provincia delle Isole (Lealtà) assicura il proprio servizio di collocamento tramite l’EPEFIP, a Lifou. I tragitti verso l’isola principale e la Francia metropolitana pesano sull’organizzazione familiare: l’evacuazione sanitaria è organizzata dalla CAFAT su parere medico.

Per un primo trasferimento, la maggior parte delle famiglie provenienti dalla Francia metropolitana si avvicina a Nouméa e ai comuni limitrofi, dove l’offerta di alloggi, scuole e cure è più ampia.

L’indagine di confronto spaziale dell’ISEE (pubblicata in una sintesi dell’istituto) stabilisce che i prezzi al consumo sono in media dell’ordine del 30% più alti in Nuova Caledonia che nella Francia metropolitana, uno scarto che supera di gran lunga quelli rilevati nei dipartimenti d’oltremare (16% in Guadalupa, per esempio). Questo livello medio nasconde differenze a seconda delle voci: i prodotti alimentari pesano di più nella differenza, mentre alcuni prodotti costano meno sul posto, come il vitello e il pesce fresco, di circa il 30% secondo la stessa sintesi.

L’inflazione è generalmente moderata secondo l’ISEE, anche se l’aumento dei prezzi dell’energia può pesare sui bilanci delle famiglie.

Il salario minimo garantito (SMG) è dell’ordine di 169.000 F CFP lordi al mese per 169 ore (direzione del lavoro). Il franco Pacifico ha una parità fissa con l’euro, iscritta nel codice monetario e finanziario secondo l’IEOM: gli importi della vita quotidiana si leggono quindi in franchi CFP, con un tasso di cambio stabile nei confronti dell’euro.

Le pagine consultate dell’ISEE non pubblicano al momento alcun affitto medio; forniscono soltanto l’indice di revisione degli affitti, che serve a rivalutare i contratti di locazione abitativa. Per stimare il proprio budget, il metodo più affidabile è consultare gli annunci dei locatori e chiedere le tariffe alle agenzie, sapendo che l’affitto rappresenta una voce pesante del bilancio delle famiglie.

Il Fondo sociale dell’abitazione (FSH) gestisce l’aiuto all’alloggio per i residenti in affitto nella propria residenza principale (almeno otto mesi all’anno), i pensionati in case di riposo riconosciute e gli studenti alloggiati in camera o in monolocale. L’alloggio deve essere convenzionato, cioè conforme alle norme di sicurezza, salubrità e dotazione, e l’affitto escluse le spese non deve superare l’affitto massimo della propria tipologia. L’aiuto dipende dall’affitto, dalla composizione del nucleo e dalle risorse; è versato ogni mese al locatore e concesso per dodici mesi rinnovabili. La pratica si ritira a Dumbéa per la Provincia Sud, presso il locatore sociale, il municipio o la Provincia Nord, oppure nei centri amministrativi delle Isole Lealtà.

Sul fronte del mercato immobiliare, l’ISEE segue l’evoluzione delle compravendite, che può essere molto volatile. Un acquisto si prepara quindi con i professionisti locali e un notaio del territorio.

L’istruzione dipende dal vice-rettorato della Nuova Caledonia. Il calendario è australe: gli insegnanti riprendono a metà febbraio e gli alunni qualche giorno dopo, con quattro periodi di vacanze in aprile, giugno, agosto e ottobre, poi l’inizio delle vacanze estive in dicembre. Una famiglia che arriva dalla Francia metropolitana a metà anno scolastico metropolitano trova quindi un anno già iniziato; l’iscrizione si prepara con il vice-rettorato, che propone una rubrica «Scolarizzare il proprio figlio» e pagine di aiuto per organizzare la partenza.

Il governo prevede a ogni inizio d’anno scolastico circa 60.000 alunni, ripartiti tra pubblico e privato, primo e secondo ciclo, con un primo ciclo in calo. Le tariffe di mensa e convitto degli istituti pubblici sono regolamentate dal governo, che si fa carico del trasporto dei liceali convittori della Provincia Nord. L’assicurazione malattia degli alunni e degli studenti è trattata nella guida assicurazione sanitaria degli studenti e nella pagina rimborso delle cure.

• Prima della partenza: segnalare il cambio di residenza alla cassa primaria di assicurazione malattia, che rilascia il modulo corrispondente alla propria situazione (serie SE 988), e avvisare la cassa degli assegni familiari e France Travail (il servizio pubblico francese per l’impiego).
• All’arrivo: depositare la pratica allo sportello unico della CAFAT (4 rue du Général Mangin, a Nouméa) con un documento d’identità, oppure inviarla per posta (CAFAT, BP L5, 98849 Nouméa Cedex).
• Dipendente: il datore di lavoro dichiara l’assunzione alla CAFAT, che attribuisce un numero di copertura sociale; senza impiego: domanda di ammissione all’assicurazione malattia volontaria.
• Imposte: ogni persona maggiorenne domiciliata nel territorio i cui redditi superano un milione di franchi all’anno dichiara alla direzione dei servizi fiscali, così come i lavoratori autonomi qualunque sia il loro reddito.
• Documenti d’identità e trasporto: l’Alto commissariato propone rubriche sui passaporti, sulla carta d’identità e sull’aiuto alla continuità territoriale.

Il dettaglio dei diritti per situazione figura nella pagina sistema sanitario in Nuova Caledonia. Per un trasferimento di lunga durata, l’adesione alla CFE (la Caisse des Français de l’étranger, l’assicurazione malattia volontaria francese per gli espatriati) è una pista da verificare presso la cassa stessa, perché la pagina di presentazione delle sue offerte non precisa alcuna condizione particolare per questo territorio.

Il territorio conosce una stagione delle piogge che favorisce le acque stagnanti; la DASS indica che la dengue è tornata, che alcune zone non beneficiano della protezione legata al metodo Wolbachia, e raccomanda di svuotare i recipienti dopo ogni pioggia, di proteggersi dalle punture e di consultare rapidamente un medico in caso di febbre alta con mal di testa e dolori. Sconsiglia l’aspirina e l’ibuprofene in caso di sospetta dengue. Le vaccinazioni del calendario infantile sono in gran parte obbligatorie, e un certificato di vaccinazioni aggiornato è richiesto per l’ammissione al nido, all’asilo e a scuola.

In caso di urgenza vitale, il centro ospedaliero territoriale Gaston-Bourret indica di chiamare il 15 (SAMU, SOS Médecins); per un parto urgente, il numero della sala parto è il 20 80 00. Per le condizioni di sicurezza e le istruzioni di allerta, le informazioni di riferimento sono pubblicate dall’Alto commissariato e dalle autorità del territorio; la pagina di France Diplomatie (il ministero francese degli Affari esteri) non si applica a un territorio della Repubblica.

• Vantaggi: un territorio francese dove ci si trasferisce senza autorizzazione al lavoro, un ospedale pubblico di riferimento e strutture di prossimità in ogni provincia, un regime di assicurazione malattia che copre le situazioni di dipendente, funzionario, autonomo, studente e residente senza attività.
• Punti di attenzione: prezzi più alti che nella Francia metropolitana, un mercato del lavoro locale regolato dalla priorità all’impiego locale, un calo della popolazione, una situazione economica a volte fragile, e diritti all’assicurazione malattia metropolitana che non si mantengono automaticamente.

Per confrontare le coperture complementari prima della partenza, Expavy propone una diagnosi della situazione, e la guida rimpatrio e assistenza spiega cosa copre un contratto di assistenza in aggiunta all’evacuazione sanitaria organizzata dalla CAFAT.