العيش في كاليدونيا الجديدة قادمًا من فرنسا الأم: كلفة المعيشة والسكن والدراسة والإجراءات

تخضع كاليدونيا الجديدة للقانون الأساسي رقم 99-209 المؤرخ 19 مارس 1999، الذي تدرج مادته 22 الحماية الاجتماعية والصحة والنظافة العامة ضمن اختصاصات الإقليم (مديرية الشؤون الصحية والاجتماعية، DASS). وبالنسبة إلى فرنسي قادم من فرنسا الأم، ينعكس ذلك على حياته اليومية: فنظام التأمين الصحي هو نظام CAFAT لا نظام التأمين الصحي الفرنسي (Assurance Maladie) المعمول به في فرنسا الأم، وقانون العمل هو قانون العمل في كاليدونيا الجديدة، وضريبة الدخل تحددها مديرية الخدمات الضريبية في الإقليم. وتفصّل البطاقة الكاملة عن الحماية الاجتماعية في كاليدونيا الجديدة الإطار المؤسسي.

أما بشأن الدخول إلى الإقليم، فتشير مصالح الدولة إلى أن كل عبور يخضع لمراقبة شرطة الحدود، في مطار لا توونتا الدولي أو في ميناء نوميا، وإلى أن القواعد تختلف عن قواعد فرنسا الأم. والصفحة التي جرت استشارتها تتناول الأجانب ولا تفصّل الوثائق المطلوبة من مواطن فرنسي: ومن الحكمة التأكد منها لدى مكتب المواطنة والهجرة في المفوضية العليا قبل السفر. وتوضح مديرية العمل من جهتها أن ترخيص العمل الصادر عن الحكومة الكاليدونية لا يخص إلا من لا يحملون الجنسية الفرنسية: فالفرنسي لا يحتاج إليه (انظروا صفحة العمل في كاليدونيا الجديدة بشأن أولوية التوظيف المحلي).

أحصى التعداد الذي أجراه ISEE نحو 265,000 نسمة، أي أقل مما كان عليه في التعداد السابق، مع رصيد هجرة صافٍ سالب ورصيد طبيعي موجب. وتبقى المقاطعة الجنوبية الأكثر سكانًا، بنحو ثلاثة من كل أربعة سكان، بينما تتقدم المقاطعة الشمالية ومقاطعة الجزر. وأرقام قسم «المؤشرات الاقتصادية» أعلاه مصدرها سلاسل دولية؛ أما أرقام هذه الصفحة فمصدرها الإحصاءات المحلية وقد تختلف عنها.

• نوميا الكبرى (نوميا ومون دور ودومبيا وبايتا) تضم معظم الوظائف والخدمات. ويقع المركز الاستشفائي المرجعي، ميديبول كوتيو، في دومبيا. وتشكل هذه البلديات الأربع منطقة الزيادة الأدنى (المعامل 1.73) لموظفي الدولة.
• المقاطعة الشمالية يخدمها المركز الاستشفائي الشمالي، وهو إحدى المؤسسات الاستشفائية العامة الثلاث في الإقليم بحسب DASS. وتتولى خدمة التوظيف العامة فيها Cap Emploi في كوني.
• مقاطعة الجزر (لويوتي) تتولى EPEFIP في ليفو خدمة التوظيف فيها. وتثقل الرحلات إلى الجزيرة الرئيسية وإلى فرنسا الأم تنظيم الحياة الأسرية: ويُنظَّم الإخلاء الصحي عن طريق CAFAT بناءً على رأي طبي.

وفي الاستقرار الأول، تقترب معظم الأسر القادمة من فرنسا الأم من نوميا والبلديات المجاورة لها، حيث عرض المساكن والمدارس والرعاية هو الأوسع.

تبيّن دراسة المقارنة المكانية التي أجراها ISEE (نُشرت في ملخص للمعهد) أن أسعار الاستهلاك أعلى في المتوسط بنحو 30 % في كاليدونيا الجديدة منها في فرنسا الأم، وهو فارق يتجاوز بكثير ما سُجّل في مقاطعات ما وراء البحار (16 % في غوادلوب مثلًا). ويخفي هذا المتوسط فوارق بحسب البنود: فالمنتجات الغذائية هي الأثقل في الفارق، بينما بعض المنتجات أرخص في عين المكان، كلحم العجل والأسماك الطازجة بنحو 30 % بحسب الملخص نفسه.

والتضخم معتدل عمومًا بحسب ISEE، وإن كان ارتفاع أسعار الطاقة قد يثقل ميزانيات الأسر.

والحد الأدنى المضمون للأجر (SMG) في حدود 169,000 فرنك CFP إجماليًا في الشهر مقابل 169 ساعة (مديرية العمل). وللفرنك الباسيفيكي (CFP) تعادل ثابت مع اليورو، منصوص عليه في القانون النقدي والمالي بحسب IEOM: فتُقرأ مبالغ الحياة اليومية إذن بفرنكات CFP، مع سعر صرف مستقر مقابل اليورو.

لا تنشر صفحات ISEE التي جرت استشارتها حاليًا متوسط الإيجار؛ وهي تعطي فقط مؤشر مراجعة الإيجارات، الذي يُستخدم لإعادة تقييم عقود إيجار السكن. ولتقدير ميزانيتكم، الأوثق هو الاطلاع على إعلانات المؤجرين وطلب الجداول من الوكالات، مع العلم أن الإيجار بند ثقيل في ميزانية الأسر.

ويدير الصندوق الاجتماعي للسكن (FSH) مساعدة السكن للمقيمين المستأجرين لمسكنهم الرئيسي (ثمانية أشهر على الأقل في السنة)، وللمتقاعدين في دور تقاعد معتمدة، وللطلاب المقيمين في غرفة أو شقة من غرفة واحدة (F1). ويجب أن يكون السكن متعاقدًا عليه، أي مطابقًا لمعايير الأمان والصحة والتجهيز، وألا يتجاوز الإيجار من دون الأعباء سقف الإيجار الخاص بنوع السكن. وتتوقف المساعدة على الإيجار وتركيبة الأسرة والموارد؛ وتُدفع كل شهر إلى المؤجر وتُمنح لاثني عشر شهرًا قابلة للتجديد. ويُسحب الملف في دومبيا للمقاطعة الجنوبية، لدى المؤجر الاجتماعي أو البلدية، أو في المقاطعة الشمالية، أو في المراكز الإدارية لجزر لويوتي.

وفيما يخص سوق العقارات، يتابع ISEE تطور الصفقات، التي قد تكون شديدة التقلب. فيُجهَّز الشراء إذن مع المهنيين المحليين وموثّق من الإقليم.

يتبع التعليم النيابة الأكاديمية لكاليدونيا الجديدة (vice-rectorat). والتقويم جنوبي: إذ يستأنف المعلمون العمل في منتصف فبراير والتلاميذ بعد بضعة أيام، مع أربع فترات عطلة في أبريل ويونيو وأغسطس وأكتوبر، ثم بدء العطلة الصيفية في ديسمبر. فالأسرة القادمة من فرنسا الأم في منتصف السنة الدراسية الفرنسية تجد سنة دراسية بدأت بالفعل؛ ويُجهَّز التسجيل مع النيابة الأكاديمية، التي تقترح باب «تسجيل طفلكم في المدرسة» وصفحات مساعدة على تنظيم السفر.

وتتوقع الحكومة في كل بدء للدراسة نحو 60,000 تلميذ، موزعين بين القطاعين العام والخاص والطورين الابتدائي والثانوي، مع تراجع في الطور الابتدائي. وأسعار المقصف والداخلية في المؤسسات العامة مؤطَّرة من الحكومة، وتتكفل الحكومة بنقل تلاميذ الثانوية الداخليين في المقاطعة الشمالية. ويُعالَج التأمين الصحي للتلاميذ والطلاب في دليل التأمين الصحي للطلاب وفي صفحة استرداد تكاليف العلاج.

• قبل السفر: إبلاغ صندوق التأمين الصحي الابتدائي بتغيير الإقامة، وهو يسلّم النموذج المناسب للوضع (سلسلة SE 988)، وإبلاغ صندوق المخصصات العائلية وFrance Travail.
• عند الوصول: إيداع الملف في الشباك الموحد لـ CAFAT (4 rue du Général Mangin، في نوميا) مع وثيقة هوية، أو إرساله بالبريد (CAFAT, BP L5, 98849 Nouméa Cedex).
• الأجير: يصرّح صاحب العمل بالتوظيف لدى CAFAT، التي تمنح رقم تغطية اجتماعية؛ بلا عمل: طلب القبول في التأمين الاختياري على المرض.
• الضرائب: يصرّح كل بالغ مقيم في الإقليم تتجاوز دخوله مليون فرنك في السنة لدى مديرية الخدمات الضريبية، وكذلك العاملون لحسابهم الخاص أيًا كان دخلهم.
• وثائق الهوية والنقل: تقترح المفوضية العليا أبوابًا عن جوازات السفر وبطاقة الهوية ومساعدة الاستمرارية الإقليمية.

وتفصيل الحقوق بحسب الوضع في صفحة النظام الصحي في كاليدونيا الجديدة. وبالنسبة إلى استقرار طويل الأمد، يُعدّ الانخراط في CFE (صندوق الفرنسيين المقيمين في الخارج) مسارًا ينبغي مقابلته مع الصندوق نفسه، لأن صفحة عرض خدماته لا تحدد شرطًا خاصًا بهذا الإقليم.

يشهد الإقليم موسم أمطار يساعد على تجمع المياه الراكدة؛ وتشير DASS إلى أن حمى الضنك عادت، وأن بعض المناطق لا تستفيد من الحماية المرتبطة بطريقة Wolbachia، وتوصي بتفريغ الأوعية بعد كل مطر، والوقاية من اللسعات، والمبادرة إلى الاستشارة عند ارتفاع الحرارة مع صداع وآلام. وهي تنصح بعدم تناول الأسبرين والإيبوبروفين عند الاشتباه في حمى الضنك. ومعظم تلقيحات جدول الطفولة إلزامية، وتُطلب شهادة تلقيحات محدثة لقبول الطفل في الحضانة ودار الرعاية والمدرسة.

وفي حالة الطوارئ المهددة للحياة، يشير المركز الاستشفائي الإقليمي غاستون-بوريه إلى الاتصال بالرقم 15 (SAMU، SOS Médecins)؛ وفي حالة ولادة عاجلة، رقم غرفة الولادة هو 20 80 00. وبشأن شروط الأمن وتعليمات الإنذار، تنشر المفوضية العليا وسلطات الإقليم المعلومات المرجعية؛ وصفحة France Diplomatie (وزارة أوروبا والشؤون الخارجية) لا تنطبق على إقليم تابع للجمهورية.

• المزايا: إقليم فرنسي يُنتقل إليه دون ترخيص عمل، ومستشفى عام مرجعي ومؤسسات قريبة في كل مقاطعة، ونظام تأمين صحي يشمل أوضاع الأجير والموظف والعامل المستقل والطالب والمقيم دون نشاط.
• نقاط الانتباه: أسعار أعلى من فرنسا الأم، وسوق عمل محلي تحكمه أولوية التوظيف المحلي، وتراجع عدد السكان، ووضع اقتصادي هش أحيانًا، وحقوق في التأمين الصحي الفرنسي لا تستمر تلقائيًا.

ولمقارنة التغطيات التكميلية قبل السفر، تقترح Expavy تشخيصًا لوضعكم، ويشرح دليل الإعادة إلى الوطن والمساعدة ما يغطيه عقد المساعدة إضافة إلى الإخلاء الصحي الذي تنظمه CAFAT.