العمل في جزر توركس وكايكوس للفرنسيين: التصاريح والضرائب والاشتراكات

تميّز وزارة الهجرة بين ثلاثة تصاريح عمل رئيسية: الموظف (مؤهل أو غير مؤهل)، والمستقل، والحر (freelance). والمدة القصوى 5 سنوات للموظف المؤهل والمستقل والحر، و3 سنوات للموظف غير المؤهل. ويمكن للمستقل والحر أن يقدما طلبهما بنفسيهما؛ أما سائر الطلبات فيودعها صاحب العمل أو وكالة أو مكتب معتمد، دون إلزام باللجوء إلى وسيط. ويوجد تصريح مؤقت للاحتياجات القصيرة، وتصريح زائر أعمال، يُمنح سنويًا، يجيز إقامات لا تتجاوز 7 أيام في كل زيارة.

وبحسب Invest TCI، يغطي التصريح صاحب عمل واحدًا، عليه أن يطلبه ويصادق عليه للموظف؛ ومن يصل للمرة الأولى عليه أن ينتظر القرار خارج الإقليم، وتتيح التجديدات مواصلة العمل لدى صاحب العمل نفسه أثناء الدراسة. ويستلزم العمل المستقل رخصة نشاط قبل صدور التصريح. ويذكّر دليل العمل في الخارج بالنقاط المشتركة بين جميع البلدان.

بالنسبة للموظف، يسبق تصريحُ القوى العاملة (labour clearance) تصريحَ العمل. فينشر صاحب العمل الوظيفة في عددين متتاليين من صحيفة محلية، مع وصف الوظيفة والأجر وبيانات الاتصال ودعوة المرشحين belongers إلى إرسال ملفهم إلى لجنة التصاريح؛ ويجب أن يثبت وجود وظيفة حقيقية وجهوده في التوظيف، بما في ذلك اتصال بـ Employment Services Department. وتقيّم الوزارة خصوصًا ضرورة الوظيفة ووجود مرشح belonger مناسب ووضع صاحب العمل وتعاونه السابق. وتتوقف اللجنة المختصة على الجزيرة: المنطقة 1 لغراند ترك وجنوب كايكوس وسولت كاي، والمنطقة 2 لبروفيدنسياليس وشمال كايكوس ووسط كايكوس.

ويتضمن الملف صورتين (واحدة فقط مصدَّقة)، ونسخة مصدَّقة من صفحة هوية جواز السفر، وسجلًا عدليًا، وشهادة صحية جيدة، ورخصة نشاط صاحب العمل، ووصفًا للوظيفة، وعقد عمل مطابقًا لـ Employment Ordinance لعام 2004، والشهادات، وللمرشح الذي لا يأتي من بلد ناطق بالإنجليزية إثبات مستوى في الإنجليزية. وللتجديد، تُشترط إثباتات الاشتراكات المحدَّثة في NHIP وNIB، ويُحضَّر الطلب قبل انتهاء الصلاحية بثلاثة أشهر على الأقل. وتستند تحويلات هذه الصفحة إلى سعر المرجع للبنك المركزي الأوروبي.

• عند الطلب: رسوم ملف غير قابلة للاسترداد قدرها 150 دولارًا أو 10% من رسوم التصريح إذا كان هذا المبلغ أعلى؛ وتصريح القوى العاملة 100 دولار (نحو 89 يورو)؛ وخيار معجَّل بـ 500 دولار (نحو 446 يورو)؛ ورسوم إعادة إلى الوطن لطلب أول أو لتغيير صاحب العمل.
• عند الموافقة: الرصيد مستحق خلال 21 يوم عمل، وإلا سُحب القرار ووجب إعادة إيداع الملف برسوم جديدة؛ ولا يُعرض سداد بالتقسيط. ويترتب على التجديد المتأخر غرامة 250 دولارًا. وتضع Invest TCI رسوم التصريح بين 200 و10,000 دولار بحسب الفئة، مع وديعة مستقلة إضافية.
• الآجال: 10 أيام عمل لتصريح القوى العاملة، و15 يومًا لتصريح دون تصريح مسبق، و25 يومًا معه، و7 أيام في الخيار المعجَّل (غير متاح لتصريح منتهي).

يجب أن يذكر إعلان تصريح القوى العاملة الأجر المقترح، وأن يحترم العقد Employment Ordinance لعام 2004؛ ويسلّم صاحب العمل العقد إلى Employment Services Department بعد إيجاد الموظف. ولا تنشر المصادر الرسمية المستشارة جدول أجور بحسب القطاع ولا مستوى للحد الأدنى للأجور مقروءًا في صفحات الحكومة. ولذلك لا تُذكر هذه الأرقام: ويُطلب المبلغ الساري من Employment Services Department أو من الوزارة. وينشر TCI Statistics Authority سلاسل عن الناتج المحلي الإجمالي بحسب فرع النشاط وعن أسعار الاستهلاك، وجداولها متاحة على موقعه.

وتعرض كتلة «معالم اقتصادية» أعلاه النمو والتضخم والبطالة المحدَّثة. ولمقارنة عرض، يجب التفكير بالدولار الأمريكي، عملة التعامل في الإقليم، ومراعاة اقتطاعات الموظف (NIB وNHIP) وغياب ضريبة الدخل المحلية.

لا تدرج Revenue Department، التي تحصي صفحتها الضرائب التي تديرها، ضريبة دخل ولا ضريبة أجور؛ وتشير Invest TCI إلى غياب ضريبة على إيرادات الإيجار وضريبة عقارية سنوية وضريبة على المكاسب الرأسمالية. فاقتطاعات الموظف إذن اجتماعية. وتحدد National Insurance Board (NIB) اشتراك الموظفين بـ 12% من الأجور الخاضعة للتأمين، أي 6.5% على صاحب العمل و5.5% على الموظف، و11% للمستقلين، و10% للمشتركين الطوعيين، في حدود 4,000 دولار في الشهر (نحو 3,567 يورو). وتعلن NIB رفعًا لمعدل المستقلين دون ذكر الرقم؛ والتسجيل إلزامي لكل شخص بين 16 و65 عامًا يمارس نشاطًا مدفوع الأجر.

ويدير National Health Insurance Board (NHIB) نظام NHIP: وتشير أسئلته الشائعة إلى مساهمة محسوبة على كتلة الأجور بنسبة 6%، يقتطعها صاحب العمل من الأجر وتُدفع في موعد أقصاه 14 من الشهر، مع زيادة 3% عن كل شهر تأخير. ولا تُفصَّل في الصفحات المستشارة قسمة صاحب العمل والموظف والسقف ومبالغ المستقلين؛ وتُقرأ في مرسوم 2009 ولدى NHIB. وتفاصيل الخدمات ترد في دليل النظام الصحي في جزر توركس وكايكوس.

يطلب تصريح المستقل رخصة نشاط وكشوفًا مصرفية وإثبات ملكية المؤسسة وهيكلها التنظيمي والشهادات. وتكلف الرخص، التي تمنحها Revenue Department، من 150 إلى 15,000 دولار في السنة (نحو 134 إلى 13,375 يورو) بحسب النشاط: وتحصي Invest TCI 15 فئة نشاط و253 فئة تعريفات، ورخصة لكل نشاط مستقل. ويودع الحر بنفسه طلبًا قريبًا من طلب الموظف. واشتراكا NIB (11%) وNHIP للعامل المستقل على عاتقه؛ راجعوا صفحة تأمين الرحّل الرقميين للفئات المتنقلة.

ولا تصف المصادر الرسمية المستشارة تأشيرة أو برنامجًا مخصصًا للعمل عن بُعد لموظف في مؤسسة أجنبية: والعمل المنجز في عين المكان، ولو لصاحب عمل خارج الإقليم، يُؤكَّد لدى وزارة الهجرة (infobordercontrol@gov.tc) قبل أي استقرار.

يشير CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي في الخارج) إلى أن الموظف المنتدب إلى بلد بلا اتفاقية يبقى منتسبًا إلى النظام الفرنسي ثلاث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة، باشتراكات تُسدَّد في فرنسا وأحيانًا في بلد الاستقبال أيضًا. والمغترب بعقد محلي يغادر النظام الفرنسي ويخضع للنظام المحلي، ويمكنه الانتساب طوعًا إلى CFE (للمرض وحوادث العمل والتقاعد الأساسي إن كان أجيرًا، وللمرض والأمومة إن كان مستقلًا)، ولا تأخذ فرنسا فتراته المحلية بعين الاعتبار في احتساب معاشه. راجعوا منتدب أم مغترب.

ولا تتضمن قائمة BOFiP (النشرة الرسمية للضرائب في فرنسا) للاتفاقيات الضريبية السارية الإقليم. ويسري منذ 14 يوليو 2011 اتفاق في شكل تبادل رسائل بشأن تبادل المعلومات في المسائل الضريبية، وُقِّع في باريس في 18 سبتمبر 2009 وفي واترلو في 5 أكتوبر 2009 (المرسوم رقم 2011-1834): وهو ينظم التعاون بين الإدارات دون توزيع حق فرض الضريبة. والقانون الداخلي الفرنسي هو الذي يحدد الموطن الضريبي (المادة 4 B من CGI: الأسرة أو مكان الإقامة الرئيسي، النشاط المهني، مركز المصالح الاقتصادية)، ويكفي معيار واحد. فغياب ضريبة الدخل المحلية لا يعفي إذن من دراسة الوضع الضريبي في فرنسا.

تذكر بوابة الأعمال الحكومية ستة قطاعات: السياحة، والمالية والمصارف، وتربية الأحياء البحرية والصيد، والإعلام والتكنولوجيا، والصناعة التحويلية، والزراعة. وتشير Invest TCI إلى أن وصول الزوار تجاوز المليون وأن الإقليم يستفيد من نفاذ معفى من الرسوم إلى الأسواق الكندية في إطار آلية CARIBCAN. وعملة التعامل هي الدولار الأمريكي. وينشر TCI Statistics Authority الحسابات الوطنية بحسب فرع النشاط (بأسعار جارية وثابتة، مع سلاسل مؤقتة للسنوات الأخيرة).

وبشأن الآفاق، تظهر أحدث أرقام النمو والتضخم والبطالة في كتلة «معالم اقتصادية». وللتغطية الصحية لموظف أو مستقل، يعرض دليل التأمين الصحي للمغتربين الخيارات؛ وتساعد Expavy على مقارنتها بوضعكم.