التقاعد في جزر توركس وكايكوس للفرنسيين: الإقامة والضرائب والصحة

تشير وزارة الهجرة إلى أن فرنسا من الجنسيات المعفاة من تأشيرة الزائر، لكن لا توصف أي فئة «متقاعد» في صفحاتها ولا في صفحات Invest TCI. وللاستقرار، تعالج الوزارة عدة فئات لتصاريح الإقامة (مستثمر، ومالك مسكن، وموارد ذاتية، وزوج)؛ وتعلن حتى 6 أسابيع للمعالجة للفئات الثلاث الأولى وحتى 6 أشهر لفئة الزوج أو الزوجة حين يلزم مقابلة أو تحقيق، ويمكن الطعن خلال 14 يومًا في حالة الرفض. وشروط الموارد لفئة «موارد ذاتية» ترد في نموذج ممسوح ضوئيًا لم يمكن قراءته: وتُؤكَّد لدى الوزارة (infobordercontrol@gov.tc).

وتصف Invest TCI فضلًا عن ذلك تصريح إقامة مؤقتًا، تمنحه Employment Services Department، لمدة سنة على الأكثر عمومًا، يجيز الإقامة دون حق العمل ويتيح إلحاق الزوج أو الزوجة والمعالين حتى 18 عامًا. وللإقامة الطويلة، تُنال شهادة الإقامة الدائمة (PRC) خصوصًا بشراء مسكن لا تقل قيمته عن 1,000,000 دولار (نحو 891,663 يورو)، يثبته تقرير مساح معتمد؛ وتذكر الوزارة أيضًا 300,000 دولار (نحو 267,499 يورو) لعقار من نوع «distressed property» في غراند ترك أو سولت كاي أو جنوب كايكوس أو وسط كايكوس أو شمال كايكوس. ويقدّم مقدم الطلب رسالة يعلن فيها أنه لا ينوي ممارسة نشاط مدفوع الأجر وأنه قادر على إعالة نفسه وأن إقامته الرئيسية ستكون في الإقليم. وتستند تحويلات هذه الصفحة إلى سعر المرجع للبنك المركزي الأوروبي.

والرسوم هي 25,000 دولار (نحو 22,292 يورو) للشهادة، و150 دولارًا (نحو 134 يورو) رسوم ملف غير قابلة للاسترداد، و1,500 دولار (نحو 1,338 يورو) لشهادة التعهد إذا لم يتحقق الاستثمار بعد، و200 دولار (نحو 178 يورو) عن كل شخص ملحق. ويتضمن الملف شهادة طبية وسجلًا عدليًا عمرهما أقل من ستة أشهر، ومرجعين في حسن السيرة، وسند الملكية وشهادة الإشغال الصادرة عن دائرة التخطيط العمراني. ويستفيد الزوج أو الزوجة الملحق من إلحاق صالح 11 عامًا، قابل للتجديد. ويمكن لحامل PRC طلب التجنس بعد 12 شهرًا من حصوله عليها، بحسب الوزارة.

لا تتضمن قائمة BOFiP (النشرة الرسمية للضرائب في فرنسا) للاتفاقيات الضريبية المبرمة من فرنسا، السارية، جزر توركس وكايكوس. ويربط الدولتين اتفاق في شكل تبادل رسائل بشأن تبادل المعلومات في المسائل الضريبية (وُقِّع في باريس في 18 سبتمبر 2009 وفي واترلو في 5 أكتوبر 2009، وسارٍ منذ 14 يوليو 2011، المرسوم رقم 2011-1834): وهو ينظم التعاون بين الإدارات دون توزيع حق فرض الضريبة. ولذلك فالمنطبق هو القانون الداخلي الفرنسي. ويبقى الموطن الضريبي في فرنسا إذا كانت الأسرة أو مكان الإقامة الرئيسي أو النشاط المهني أو مركز المصالح الاقتصادية فيها (المادة 4 B من CGI)؛ ويكفي معيار واحد.

وبالنسبة لشخص موطنه الضريبي خارج فرنسا، تخضع المعاشات من مصدر فرنسي لاقتطاع من المصدر (المادة 182 A من CGI). والأساس هو المبلغ المدفوع بعد حسم 10%، ويطبق الجدول نسبة 0% أو 12% أو 20% بحسب شرائح دخل تُراجع سنويًا. وبحسب BOFiP، الشريحة 12% مبرئة للذمة لغير المقيم، والاقتطاع بنسبة 20% يُحسم من الضريبة المستحقة بمعدل أدنى قدره 20% (المادة 197 A). ولا تدرج Revenue Department ضريبة دخل بين الضرائب التي تديرها، وتشير Invest TCI إلى غياب ضريبة عقارية سنوية وضريبة على المكاسب الرأسمالية وضريبة على إيرادات الإيجار: فلا تُضاف إذن أي ضريبة دخل محلية إلى هذا الاقتطاع استنادًا إلى هذه المصادر.

ويوضح CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي في الخارج) أن المتقاعد الذي لم يعد مقيمًا ضريبيًا في فرنسا لا يدفع CSG ولا CRDS ولا Casa. وإذا كان لا يزال تابعًا لنظام فرنسي، يُقتطع من معاشاته اشتراك تأمين صحي، بنسبة 3.2% على المعاش الأساسي و4.2% على المعاش التكميلي و7.1% على معاشات العاملين لحسابهم الخاص. ويذكّر دليل قبض المعاش في الخارج بالإجراءات لدى الصناديق.

النموذج S1 صالح في الاتحاد الأوروبي ولا ينطبق هنا. ويطلب CLEISS من المتقاعد أن يتحقق لدى المؤسسات المحلية من مدى تكفل النظام المحلي بعلاجه، ثم أن ينتسب طوعًا إلى CFE أو يشترك في تأمين خاص. وهناك ثلاثة مسارات. فـ NHIP التابع لـ National Health Insurance Board يتضمن فئة «صاحب معاش» (حاملو معاش شيخوخة أو ما يماثله) وفئة «مساهم طوعي» للمقيمين القانونيين الذين لا ينتمون إلى أي فئة أخرى؛ والتسجيل في NHIP إلزامي للمقيمين، حتى مع تأمين خاص، وتُقرأ مبالغ هاتين الفئتين لدى NHIB. ويُتوقع مشاركة في التكلفة نحو 10 دولارات (نحو 9 يورو) لمعظم الخدمات، دون اقتطاع أولي.

والمسار الثاني هو عرض المتقاعدين لدى CFE، باشتراك يختلف بحسب البلد والسن والوضع العائلي: وهو مقصور على المتقاعدين من نظام أساسي فرنسي ممن لا نشاط مهني لهم، دون استبيان صحي، مع تكفل فوري إذا تم الانتساب قبل السفر أو خلال ثلاثة أشهر من الاستقرار، ثم ثلاثة أشهر انتظار لمن هم دون 44 عامًا أو ستة أشهر لمن تجاوزوا 45 عامًا. والثالث تأمين صحي دولي مع إخلاء طبي، مفيد لأن NHIP يحصر التغطية في الخارج بالطوارئ والخدمات الأساسية غير المتوافرة في عين المكان.

وأثناء إقامة مؤقتة في فرنسا، يشمل التكفل أصحاب معاش فرنسي يثبتون 15 عامًا على الأقل من التأمين في فرنسا ودون نشاط مهني؛ ولا يُغطى الزوج أو الزوجة المرافق وعليه الاشتراك في تأمين قبل الإقامة. راجعوا دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج وصفحة استرداد تكاليف العلاج في جزر توركس وكايكوس.

تدفع National Insurance Board معاش تقاعد ابتداءً من 60 عامًا للمؤمَّنين الذين يحصون 500 اشتراك على الأقل (عشر سنوات)، منها 300 مسددة: وهذا النظام يخص من اشتركوا محليًا ولا يضيف حقًا لمعاش فرنسي. ويُنص على معاش غير اشتراكي للمقيمين المسنين الذين لا يستوفون هذه الشروط، مع 20 عامًا من الإقامة في السنوات الثلاثين الأخيرة؛ وتشير صفحة NIB إلى سنين مختلفين (68 و70 عامًا)، يُؤكَّدان لدى NIB.

ولا تنشر المصادر الرسمية ميزانية نموذجية لمتقاعد. وتقدم Customs Department حاسبة رسوم جمركية عبر الإنترنت لتقدير تكلفة انتقال أو شراء مستورد؛ وتدير Revenue Department خصوصًا ضريبة قدرها 12% على الإقامة والسياحة، وتوضح Invest TCI أن شراء عقار يستوجب رسم طابع واحدًا، دون قيد على ملكية الأجانب. وتعرض كتلة «معالم اقتصادية» أعلاه التضخم وسعر الصرف المحدَّثين. وعملة التعامل هي الدولار الأمريكي.

لا تصنّف أي مصادر رسمية مستشارة الجزر بحسب جاذبيتها للمتقاعدين. ومن المعايير الحاسمة القرب من الرعاية: فـ Cheshire Hall Medical Centre في بروفيدنسياليس، وCockburn Town Medical Centre في غراند ترك، وللجزر الأخرى عيادات رعاية أولية عامة. ورقم الطوارئ هو 911، وتؤمّن خدمة EMS التابعة لوزارة الصحة الإخلاء الطبي. وتفرض الأعاصير أخيرًا الاستعلام عن متانة المسكن والملاجئ وتنبيهات DDME، والتحقق من تأمين السكن.

والمتقاعد الذي يسجل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا يتبع القنصلية العامة لفرنسا في ميامي (1395 Brickell Avenue)، التي تشمل دائرتها جزر توركس وكايكوس؛ والتسجيل صالح خمس سنوات. ولم يُعثر على صفحة «نصائح للمسافرين» الصادرة عن France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) بشأن هذا الإقليم في تاريخ الاستشارة. ويفصّل دليل العيش في جزر توركس وكايكوس المناخ والدراسة والإجراءات.

يشير service-public إلى أنه، في العودة من بلد غير المنطقة الاقتصادية الأوروبية، يمكن لمنتسب إلى CFE الاحتفاظ بخدمات المغترب ثلاثة أشهر بعد عودته، بشروط. والمتقاعد غير المشمول باتفاقية ضمان اجتماعي، وهو حال الإقليم، يمكنه أن يطلب التأمين الصحي الشامل (PUMa) بالنموذج S1106 بعد ثلاثة أشهر متتالية من الإقامة في فرنسا إذا لم يستأنف عملًا. وبحسب صفحة عرض المتقاعدين لدى CFE، لا تُطبَّق أي فترة انتظار عند العودة إلى فرنسا ويعيد المتقاعد الانضمام تلقائيًا إلى النظام العام. راجعوا صفحة العودة إلى فرنسا.