العيش في جزر توركس وكايكوس للفرنسيين: التصاريح والسكن والدراسة والاستقرار

تعرض بوابة حكومة جزر توركس وكايكوس إقليمًا له سلطته التنفيذية وجمعيته الخاصتان: Office of the Governor، وOffice of the Premier and Public Policy، وHouse of Assembly. وجوازات السفر الصادرة لمواطني الإقليم هي جوازات مواطن بريطاني من ما وراء البحار، وأعلى وضع محلي هو «Turks and Caicos Islander (Belonger)»، وهو مفهوم تقوم عليه كل قواعد العمل والإقامة.

وتذكر الوثائق الرسمية للهجرة ست جزر: غراند ترك وسولت كاي وجنوب كايكوس، المجمعة في المنطقة 1 للجان تصاريح العمل، وبروفيدنسياليس وشمال كايكوس ووسط كايكوس، المجمعة في المنطقة 2. وتقيم وزارة الهجرة مكاتبها في غراند ترك (Three Degrees Office Complex، Airport Road) وفي بروفيدنسياليس (Sam’s Building، Down Town). والقنصلية العامة لفرنسا في ميامي (1395 Brickell Avenue) هي المختصة بالفرنسيين في الإقليم، مع المقيمين في فلوريدا وبورتوريكو وجزر البهاما وجزر كايمان وجزر فيرجن الأمريكية. ولم يُعثر على صفحة «نصائح للمسافرين» الصادرة عن France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) بشأن هذا الإقليم في تاريخ الاستشارة: وتبقى القنصلية الجهة المرجعية لنصائح الأمن والإجراءات القنصلية.

من جهة المزايا، لا تدرج Revenue Department ضريبة دخل ولا ضريبة أجور بين الضرائب التي تديرها، وتشير Invest TCI إلى غياب ضريبة عقارية سنوية وضريبة على المكاسب الرأسمالية وضريبة على إيرادات الإيجار. وعملة التعامل هي الدولار الأمريكي، ولا قيد على ملكية الأجانب للعقارات بحسب Invest TCI، والإنجليزية لغة الإجراءات الرسمية. ويملك الإقليم مستشفيين ونظام تأمين صحي وطنيًا وخدمة طوارئ طبية تؤمّن أيضًا الإخلاء الطبي.

ومن جهة القيود، حق الإقامة منظَّم: فالعمل يستلزم تصريحًا يُطلب قبل بدء النشاط، وعلى صاحب العمل أن يثبت بحثه عن مرشح belonger، والاستقرار الدائم يمر عبر مسارات إقامة مدفوعة. واشتراكا NIB وNHIP مستحقان منذ بدء العمل، ولا تربط أي اتفاقية ضمان اجتماعي بين فرنسا والإقليم، ويفرض موسم الأعاصير استعدادات. راجعوا صفحة استرداد تكاليف العلاج في جزر توركس وكايكوس.

لا تصنّف المصادر الرسمية المستشارة الجزر بحسب جاذبيتها للمقيمين؛ فالاختيار يتوقف على مكان العمل والسكن والقرب من الرعاية. ففي بروفيدنسياليس Cheshire Hall Medical Centre ومكتب لوزارة الهجرة ووكالة Invest TCI (Courtyard Plaza، Leeward Highway). وتضم غراند ترك Cockburn Town Medical Centre والمكتب الآخر للوزارة. وفي الجزر الأصغر، تدير وزارة الصحة عيادات رعاية أولية: Bottle Creek وKew في شمال كايكوس، وجنوب كايكوس، وسولت كاي، وAlcida Hall في وسط كايكوس.

وتنشر الحكومة سياسة وطنية للإسكان؛ ولم يمكن قراءة بياناتها الرقمية في الوثيقة المستشارة. ولذلك لا يُذكر هنا أي مستوى للإيجارات: وتُتحقق المبالغ لدى المالكين والوكالات المحلية، مع توقع ميزانية بالدولار الأمريكي. وتوضح Invest TCI أن شراء عقار يستوجب رسم طابع واحدًا وأن نسبة هذا الرسم تُؤكَّد لدى الوكالة أو محامٍ محلي.

لا تنشر المصادر الرسمية المستشارة سلة استهلاك ولا جدولًا للإيجارات. وتقدم Customs Department حاسبة رسوم جمركية عبر الإنترنت، مفيدة لتقدير تكلفة انتقال أو شراء مستورد؛ ولا تُذكر النسب هنا لعدم قراءتها مباشرة. وتدير Revenue Department خصوصًا ضريبة الإقامة والسياحة، ونسبتها 12% على الإقامة وبعض المطاعم والحانات وخدمات سياحية أخرى، إضافة إلى ضرائب على الاتصالات وأقساط التأمين والخدمات المالية. وتظهر الأرقام الاقتصادية الكلية المحدَّثة في كتلة «معالم اقتصادية» أعلاه.

وبالنسبة للموظف، الاقتطاعات الاجتماعية هي المساهمة في National Insurance Board (NIB) بنسبة 12% من الأجور الخاضعة للتأمين (6.5% على صاحب العمل و5.5% على الموظف)، في حدود 4,000 دولار في الشهر (نحو 3,567 يورو)، والمساهمة في National Health Insurance Plan (NHIP)، التي تشير أسئلتها الشائعة إلى أساس قدره 6% من كتلة الأجور. وتستند تحويلات هذه الصفحة إلى سعر المرجع للبنك المركزي الأوروبي. ويفصّل دليل العمل في جزر توركس وكايكوس التصاريح والاشتراكات.

تصريح العمل هو المدخل المعتاد. وهو متاح للموظفين المؤهلين (حتى 5 سنوات) وغير المؤهلين (حتى 3 سنوات)، وللمستقلين (حتى 5 سنوات) والحرفاء الحرين (حتى 5 سنوات). وتعلن الوزارة رسوم فتح ملف قدرها 150 دولارًا أو 10% من رسوم التصريح إذا كان هذا المبلغ أعلى (نحو 134 يورو لـ 150 دولارًا)، وتصريحًا للقوى العاملة بـ 100 دولار (نحو 89 يورو)، وتأشيرة إلحاق (endorsement) قدرها 500 دولار لكل زوج أو زوجة أو ابن (نحو 446 يورو) يضاف 150 دولارًا رسوم ملف. وتشترط الملفات شهادة صحية جيدة وسجلًا عدليًا، وللمرشح الذي لا يأتي من بلد ناطق بالإنجليزية إثبات مستوى في الإنجليزية. وتوضح Invest TCI أنه لا يمكن إلحاق الأزواج والأبناء إلا بتصريح مؤهل.

وللإقامة دون وظيفة محلية، تعالج الوزارة عدة فئات لتصاريح الإقامة (مستثمر، ومالك مسكن، وموارد ذاتية، وزوج)، وتعلن حتى 6 أسابيع للمعالجة للفئات الثلاث الأولى. وتصف Invest TCI فضلًا عن ذلك تصريح إقامة مؤقتًا، تمنحه Employment Services Department، لمدة سنة على الأكثر عمومًا ودون حق العمل. وتُنال شهادة الإقامة الدائمة (PRC) خصوصًا باستثمار 1,000,000 دولار في مسكن أو مؤسسة (رسوم 25,000 دولار، أي نحو 22,292 يورو، و150 دولارًا رسوم ملف)، أو بعد 10 سنوات من الإقامة القانونية المتواصلة (10,000 دولار، منها 9,000 دولار قابلة للاسترداد). ويمكن لحامل PRC طلب التجنس بعد 12 شهرًا.

ولا تصف المصادر المستشارة رقم تعريف موحدًا للقادمين الجدد: إذ يتسلم الموظف بطاقة تسجيل من NIB (بدل فاقد بـ 20 دولارًا) ويسجله صاحب عمله في NHIP. والتسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا، الصالح خمس سنوات، يتم عبر الإنترنت على service-public؛ وهو إلزامي في بعض الحالات، مثل طلب منحة دراسية.

تصف وزارة التعليم نظامًا منظمًا في المرحلة الابتدائية (السنوات الثماني الأولى من الدراسة) والثانوية (السنوات الخمس الأخيرة من التعليم الإلزامي) والتعليم العالي، مع 14 مدرسة عامة، منها 10 ابتدائية و4 ثانوية. وتشرف Department of Education أيضًا على المدارس الخاصة، دون نشر عددها في الصفحة المستشارة، ويجري تنقيح قانون التعليم. ولا ترد سن التعليم الإلزامي ولا التقويم الدراسي في هذه الصفحة: وتُؤكَّد لدى الوزارة (education@gov.tc أو (649) 946-2319). ولا تذكر المصادر الرسمية المستشارة مؤسسة فرنسية معتمدة؛ وتستعلم الأسر لدى القنصلية العامة لفرنسا في ميامي ولدى الوكالة الفرنسية للتعليم في الخارج.

والإنجليزية لغة النماذج وطلبات التصاريح والإجراءات الرسمية. ولتصريح العمل، تطلب الوزارة إثبات مستوى في الإنجليزية من المرشحين الذين لا يأتون من بلد ناطق بالإنجليزية.

تتولى Department of Disaster Management and Emergencies (DDME) قيادة الاستعداد للأعاصير. وتشير أسئلتها الشائعة إلى متوسطات موسمية قدرها 9 إلى 10 عواصف مسماة، و5 إلى 6 أعاصير، و2 إلى 3 أعاصير كبرى، وتشرح تعاقب التنبيهات: ترصد العاصفة المدارية (قبل الوصول بنحو 48 ساعة)، وإنذار العاصفة المدارية (نحو 24 ساعة)، وترصد الإعصار (من 36 إلى 48 ساعة)، وإنذار الإعصار (أقل من 24 ساعة). وتوصي DDME بمعرفة منطقة الإخلاء، وإعداد خطة عائلية وحقيبة تتضمن الأدوية، وحفظ وثائق التأمين والهوية، وتأمين المسكن، والاشتراك في التنبيهات عبر أرقامها المناوبة. وتنقل نشرات دائرة الأرصاد في جزر البهاما في حال الإعصار. وتُنشر قائمة الملاجئ والقواعد المرتبطة بها على موقعها.

رقم الطوارئ هو 911. وعلى صعيد المخاطر الصحية، تصف صفحة DDME عن الأخطار المرتبطة بالصحة فيروس الزيكا، الذي تنقله بعوضات Aedes التي تلسع نهارًا أيضًا، وتنصح بملابس ساترة وطارد للحشرات وشبك ناموس ليلًا وتكييف هواء أو نوافذ مشبّكة والتخلص من المياه الراكدة؛ وتجيب Environmental Health Department على الرقم (649) 338-2144. وللتغطية، يساعد دليل التأمين الصحي للمغتربين على مقارنة الخيارات؛ وتتيح Expavy مقابلتها بوضعكم. راجعوا أيضًا النظام الصحي في جزر توركس وكايكوس.