التقاعد في سلوفينيا: الإقامة وضريبة المعاش والنموذج S1 وتكلفة المعيشة

يدخل مواطنو الاتحاد الأوروبي إلى سلوفينيا ببطاقة هوية أو جواز سفر ساري ويقيمون ثلاثة أشهر دون تسجيل (gov.si). وبعدها، تُطلب شهادة تسجيل الإقامة من الوحدة الإدارية في مكان العيش، مع تأمين صحي ملائم ووسائل عيش كافية. ويلخّص موقع Your Europe الشروط نفسها للمتقاعد: تأمين صحي كامل ودخل، من معاش أو مصدر آخر، يتيح العيش دون مساعدة مالية.

• الوثيقة الصادرة: الشهادة صالحة لمدة الإقامة المزمعة، بحد أقصى خمس سنوات، وتُجدَّد بالشروط نفسها (gov.si).
• مبلغ الموارد: لا تحدد الصفحات الرسمية التي جرى الاطلاع عليها مبلغًا؛ وتقدّر الوحدة الإدارية كل ملف، ويسهّل كشف معاش أو حساب دراسة الملف.
• الإقامة الدائمة: بعد خمس سنوات من الإقامة القانونية المتواصلة، يمكن إصدار شهادة إقامة دائمة غير محددة المدة؛ والغيابات التي تقل عن ستة أشهر في السنة لا تقطع التواصل (gov.si، europa.eu). وقد يؤدي غياب يزيد على سنتين متتاليتين إلى فقدان هذا الحق (europa.eu).
• الغرامة: تعرّض الإقامة التي تزيد على 90 يومًا دون الشهادة لغرامة من 500 إلى 1,200 يورو (France Diplomatie).

وتفصّل صفحة العيش في سلوفينيا الوثائق والتصريح لدى الشرطة عند الإقامة لدى أقارب والتسجيل في السجل القنصلي.

تحدد الاتفاقية بين فرنسا وسلوفينيا، الموقَّعة في ليوبليانا بتاريخ 7 أبريل 2004 والنافذة منذ 1 مارس 2007 (BOFiP)، حق فرض الضريبة على كل فئة من الدخل. وقد عُدِّلت باتفاقية BEPS متعددة الأطراف الموقَّعة في 7 يونيو 2017، ونسختها الموحَّدة منشورة على impots.gouv.fr.

• المعاشات الخاصة ومعاشات الضمان الاجتماعي (المادة 17): مع مراعاة المعاشات العمومية، لا تخضع المعاشات والأجور المماثلة المدفوعة لمقيم في دولة عن عمل سابق للضريبة إلا في تلك الدولة. فالمتقاعد المقيم في سلوفينيا خاضع إذن للضريبة في سلوفينيا على معاشاته الخاصة؛ وتشير الإدارة الفرنسية إلى أنه عندما لا تتضمن الاتفاقية بندًا خاصًا بمعاشات الضمان الاجتماعي، يعود حق فرض الضريبة من حيث المبدأ إلى دولة الإقامة (BOFiP). ويُتأكد من التصريح الواجب إيداعه لدى الإدارة الضريبية الفرنسية والسلوفينية.
• المعاشات العمومية (المادة 18، الفقرة 2): المعاشات التي تدفعها دولة أو جماعة عن خدمات قُدمت لتلك الدولة لا تخضع للضريبة إلا فيها، إلا إذا كان المستفيد مقيمًا ومن رعايا الدولة الأخرى دون أن يحمل جنسية الأولى. ويبقى الموظف الفرنسي السابق المقيم في سلوفينيا إذن خاضعًا للضريبة في فرنسا.
• السلم السلوفيني: ضريبة الدخل تصاعدية، من 16% إلى 50% وفق البوابة الرسمية للمؤسسات (SPOT)؛ وتتغير العتبات والخصومات كل سنة وتُقرأ في موقع الإدارة الضريبية السلوفينية.
• الاقتطاعات الفرنسية: مع مقر إقامة ضريبي خارج فرنسا، يُطبَّق اشتراك المرض 3.2% (المعاش الأساسي) و4.2% (المعاش التكميلي) على معاشات النظام العام، و7.1% على معاشات العاملين لحسابهم الخاص؛ ومع مقر إقامة ضريبي في فرنسا، تُطبَّق CSG وCRDS وCASA (CLEISS).

ويفصّل دليل تقاضي المعاش في الخارج صرف المعاشات خارج فرنسا. وتتيح مشورة فردية التحقق من التصريحات الواجب إيداعها في كل بلد.

المتقاعد الذي لا يتقاضى إلا معاشًا فرنسيًا، ويعيش في سلوفينيا بصفة دائمة أو أكثر من ستة أشهر في السنة ولا يعمل فيها، يطلب النموذج S1 من صندوق تقاعده (CNAV للنظام العام، والمديرية العامة للمالية العامة المكلفة بالخارج لمتقاعدي الدولة)؛ ويُطلب ويفضّل قبل المغادرة ويتم التسجيل لدى جهة التأمين السلوفينية (CLEISS). ولا يُقتطع أي اشتراك من النظام المحلي، لأن المعاش الفرنسي يتحمل أصلًا اقتطاعات. ولكل قريب معني نموذج S1 خاص به.

• الرعاية في فرنسا: يبقى صاحب الحق مغطًى في فرنسا ويمكنه أن يتعالج فيها لأي سبب، وفق القواعد الفرنسية (CLEISS).
• المساهمة الجزافية: يصنّف ZZZS متقاعدي نظام أجنبي بين المؤمَّنين؛ والمساهمة، وهي في حدود 40 يورو في الشهر، يحددها وزير الصحة كل سنة، ويُتأكد من انطباقها على حامل S1 لدى ZZZS قبل الاستقرار (CLEISS، ZZZS).
• مسار العلاج: طبيب معالج يُختار بحرية، ومرور إلزامي به للوصول إلى الأخصائيين؛ راجعوا النظام الصحي السلوفيني وصفحة استرداد تكاليف العلاج.

ولاستكمال الترتيب بتغطية من أول يورو أو بوصول أوسع، تساعد Expavy على مقارنة الخيارات؛ راجعوا أيضًا صفحة تأمين التقاعد في الخارج.

يقارب متوسط الأجر الإجمالي 2,700 يورو والحد الأدنى للأجور 1,500 يورو إجماليًا في الشهر (مكتب الإحصاء السلوفيني، Eurostat): وهذه المعالم تحدد مستوى المعيشة المحلي. ويشير CLEISS إلى أن الحد الأدنى للمعاش السلوفيني هو في حدود 260 يورو في الشهر والمعاش المضمون في حدود 570 يورو، مما يفيد في معرفة مستوى دخول المتقاعدين المحليين، دون أن يحدد ميزانية لمتقاعد فرنسي.

• السكن: تتفاوت الإيجارات والأسعار بين ليوبليانا والساحل وشرق البلد؛ وينشر مكتب الإحصاء السلوفيني الإحصاءات الرسمية. ويُستعمل عقد الإيجار إثباتًا للسكن عند تسجيل الإقامة.
• الصحة: تبرر مشاركة المريض من 10% إلى 90% بحسب الإجراء، ورعاية الأسنان المغطاة بنسبة 80% للبالغين والأطقم المغطاة بنسبة 10% (CLEISS)، تخصيص مبلغ للصحة؛ ويساعد دليل تخصيص ميزانية للصحة في الاغتراب على تقديره.
• العملة: اليورو، دون مخاطر صرف لمعاش يُدفع باليورو.

تتركز في ليوبليانا، التي يبلغ عدد سكانها نحو 293,000 نسمة في تجمعها السكني (مكتب الإحصاء السلوفيني)، الخدمات الصحية والسفارة الفرنسية والمدرسة الفرنسية. وتغري المدن الصغيرة حول العاصمة وساحل كوبر بإطار العيش، بينما تقدّم ماريبور مدينة كبرى جامعية واستشفائية في شرق البلد.

ويتم الاختيار بحسب القرب من مركز استشفائي والمناخ والارتفاع: إذ ينبّه France Diplomatie إلى فيضانات وانزلاقات أرضية عند أمطار الخريف والشتاء، ونشاط زلزالي في ثلاث مناطق من البلد، وقراد حامل لالتهاب الدماغ وداء لايم في المناطق الحرجية. وتقلّل إقامة تجريبية لموسم كامل، تشمل الشتاء، قبل الالتزام بعقد إيجار طويل المفاجآت السيئة؛ وتعلّم السلوفينية يسهّل الإجراءات والحياة الاجتماعية.

تُجمع الفترات المنجزة في فرنسا وسلوفينيا لفتح الحقوق: ويشرح دليل الفصول المعمول بها في الخارج عملية الجمع. ووفق CLEISS، السن القانونية للتقاعد 65 سنة مع حد أدنى لمدة التأمين 15 سنة؛ ويُحتسب المعاش على متوسط الدخل الشهري المؤمَّن عليه لأفضل 24 سنة متتالية.

• التقاعد المبكر: ممكن ابتداءً من 60 سنة بعد 40 سنة تأمين، مع تخفيض بنسبة 0.3% عن كل شهر مبكر.
• التأجيل: يزيد تأجيل لا يقل عن سنة المعاش بنسبة 1.5% عن كل فترة ستة أشهر، حتى ثلاث سنوات.
• المنحة السنوية: تُدفع منحة جزافية عادةً مع معاش يونيو؛ ويتوقف مبلغها على مستوى المعاش (CLEISS).

ويتم الطلب لدى المعهد السلوفيني المختص، الذي يحدد المبالغ السارية.

• طلب S1 من صندوق التقاعد، لأنفسكم ولكل قريب معني، وإخطار الصناديق الفرنسية بتغيير العنوان وبحساب الصرف.
• تقديم طلب شهادة التسجيل قبل نهاية الشهر الثالث، مع جواز السفر وإثبات التأمين الصحي وإثبات الموارد.
• تسجيل S1 لدى جهة التأمين السلوفينية، ثم اختيار طبيب معالج متعاقد.
• التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا لدى السفارة في ليوبليانا.
• التصريح بمعاش الضمان الاجتماعي وفق الاتفاقية الضريبية، بعد التحقق من الدولة التي يخضع فيها للضريبة.

وعند العودة إلى فرنسا، يتصل المؤمَّن بآخر صندوق للتأمين الصحي كان تابعًا له: وتفصّل صفحة العودة إلى فرنسا الإجراءات.