Reformar-se na Eslovénia: estadia, fiscalidade da pensão, formulário S1 e custo de vida

Os cidadãos da União Europeia entram na Eslovénia com um cartão de identidade ou um passaporte válido e permanecem três meses sem registo (gov.si). Para lá disso, o certificado de registo de residência pede-se à unidade administrativa do local de vida, com um seguro de doença adequado e meios de subsistência suficientes. O portal Your Europe resume as mesmas condições para um reformado: um seguro de doença completo e um rendimento, proveniente de uma pensão ou de outra fonte, que permita viver sem ajuda financeira.

• Documento emitido: o certificado é válido pela duração da estadia prevista, com um máximo de cinco anos, e renova-se nas mesmas condições (gov.si).
• Montante de recursos: as páginas oficiais consultadas não fixam qualquer montante; a unidade administrativa aprecia cada processo, e um extrato de pensão ou de conta facilita a instrução.
• Residência permanente: após cinco anos de residência legal e contínua, pode ser emitido um certificado de residência permanente de duração ilimitada; as ausências inferiores a seis meses por ano não interrompem a continuidade (gov.si, europa.eu). Uma ausência de mais de dois anos consecutivos pode fazer perder este direito (europa.eu).
• Coima: uma estadia de mais de 90 dias sem o certificado expõe a uma coima de 500 € a 1 200 € (France Diplomatie).

A página viver na Eslovénia detalha os documentos, a declaração à polícia durante uma estadia em casa de familiares ou amigos e a inscrição no registo consular.

A convenção entre a França e a Eslovénia, assinada em Ljubljana a 7 de abril de 2004 e entrada em vigor a 1 de março de 2007 (BOFiP), reparte o direito de tributar cada categoria de rendimento. Foi modificada pela convenção multilateral BEPS assinada a 7 de junho de 2017, cuja versão consolidada é publicada em impots.gouv.fr.

• Pensões privadas e pensões de segurança social (artigo 17.º): sob reserva das pensões públicas, as pensões e remunerações similares pagas a um residente de um Estado a título de um emprego anterior só são tributáveis nesse Estado. Um reformado residente na Eslovénia é portanto tributável na Eslovénia sobre as suas pensões privadas; a administração francesa indica que, quando a convenção não contém uma cláusula própria para as pensões de segurança social, o direito de tributar cabe em princípio ao Estado de residência (BOFiP). A declaração a entregar confirma-se junto da administração fiscal francesa e eslovena.
• Pensões públicas (artigo 18.º, n.º 2): as pensões pagas por um Estado ou por uma coletividade a título de serviços prestados a esse Estado só são tributáveis nesse Estado, exceto se o beneficiário for residente e nacional do outro Estado sem ter a nacionalidade do primeiro. Um antigo funcionário francês residente na Eslovénia continua portanto a ser tributado em França.
• Tabela eslovena: o imposto sobre o rendimento é progressivo, de 16 % a 50 % segundo o portal oficial das empresas (SPOT); os limiares e as deduções mudam todos os anos e leem-se no sítio da administração fiscal eslovena.
• Retenções francesas: com residência fiscal fora de França, a contribuição de doença de 3,2 % (pensão de base) e 4,2 % (pensão complementar) aplica-se às reformas do regime geral, e 7,1 % às dos independentes; com residência fiscal em França, aplicam-se a CSG, a CRDS e a CASA (contribuições sociais francesas sobre os rendimentos) (CLEISS).

O guia receber a sua reforma no estrangeiro detalha o pagamento das pensões fora de França. Um aconselhamento individual permite verificar as declarações a entregar em cada país.

O reformado que recebe apenas uma pensão francesa, vive na Eslovénia de forma permanente ou mais de seis meses por ano e aí não trabalha pede o S1 à sua caixa de reforma (CNAV, a caixa nacional de seguro de velhice, para o regime geral, direção das finanças públicas para o estrangeiro para os pensionistas do Estado); pede-se de preferência antes da partida e a inscrição faz-se junto do segurador esloveno (CLEISS). Nenhuma contribuição do regime local é retida, pois a pensão francesa já suporta retenções. Cada familiar abrangido tem o seu próprio S1.

• Cuidados em França: o titular continua coberto em França e pode aí ser tratado qualquer que seja o motivo, segundo as regras francesas (CLEISS).
• Contribuição fixa: o ZZZS classifica os pensionistas de um regime estrangeiro entre os segurados; a contribuição, da ordem de 40 € por mês, é fixada todos os anos pelo ministro da Saúde, e a sua aplicação a um titular de S1 confirma-se junto do ZZZS antes da instalação (CLEISS, ZZZS).
• Percurso de cuidados: médico assistente escolhido livremente, passagem obrigatória por ele para os especialistas; veja o sistema de saúde esloveno e a página reembolsos de cuidados.

Para completar o dispositivo com uma cobertura desde o primeiro euro ou um acesso alargado, a Expavy ajuda a comparar as opções; veja também a página seguro de reforma no estrangeiro.

O salário médio bruto ronda os 2 700 € e o salário mínimo 1 500 € brutos por mês (Instituto de estatística esloveno, Eurostat): estas referências situam o nível de vida local. O CLEISS indica que a pensão mínima eslovena é da ordem de 260 € por mês e a pensão garantida da ordem de 570 €, o que informa sobre o nível dos rendimentos dos reformados locais, sem fixar um orçamento para um reformado francês.

• Alojamento: as rendas e os preços variam entre Ljubljana, o litoral e o leste do país; o Instituto de estatística esloveno publica as estatísticas oficiais. O contrato de arrendamento serve de comprovativo de domicílio para o registo da residência.
• Saúde: uma participação do doente de 10 % a 90 % consoante o ato, cuidados dentários cobertos a 80 % para os adultos e próteses cobertas a 10 % (CLEISS) justificam prever uma verba de saúde; o guia orçamentar a sua saúde na expatriação ajuda a quantificá-la.
• Moeda: o euro, sem risco cambial para uma pensão paga em euros.

Ljubljana, com cerca de 293 000 habitantes na sua localidade (Instituto de estatística esloveno), concentra os serviços de saúde, a embaixada da França e a escola francesa. As pequenas cidades em redor da capital e o litoral de Koper seduzem pelo seu quadro de vida, enquanto Maribor oferece uma grande cidade universitária e hospitalar no leste do país.

A escolha faz-se segundo a proximidade de um centro hospitalar, o clima e a altitude: a France Diplomatie assinala cheias e deslizamentos de terras durante as chuvas de outono e de inverno, uma sismicidade em três zonas do país e carraças portadoras de encefalite e de doença de Lyme em zona arborizada. Uma estadia de ensaio de uma estação completa, inverno incluído, antes de se comprometer com um arrendamento longo, limita as más surpresas; a aprendizagem do esloveno facilita os procedimentos e a vida social.

Os períodos cumpridos em França e na Eslovénia somam-se para a abertura dos direitos: o guia trimestres trabalhados no estrangeiro explica a totalização. Segundo o CLEISS, a idade legal de reforma é de 65 anos com uma duração mínima de seguro de 15 anos; a pensão calcula-se sobre o rendimento mensal médio segurado dos 24 melhores anos consecutivos.

• Reforma antecipada: possível a partir dos 60 anos após 40 anos de seguro, com uma redução de 0,3 % por mês de antecipação.
• Adiamento: um adiamento de pelo menos um ano majora a pensão em 1,5 % por período de seis meses, até três anos.
• Prémio anual: um prémio fixo é pago em geral com a pensão de junho; o seu montante depende do nível da pensão (CLEISS).

O pedido efetua-se junto do instituto esloveno competente, que precisa os montantes em vigor.

• Pedir o S1 à sua caixa de reforma, para si e para cada familiar abrangido, e avisar as caixas francesas da mudança de morada e da conta de pagamento.
• Fazer o pedido do certificado de registo antes do fim do terceiro mês, com o passaporte, uma prova de seguro de doença e um comprovativo de recursos.
• Fazer registar o S1 junto do segurador esloveno e escolher depois um médico assistente convencionado.
• Inscrever-se no registo dos franceses estabelecidos fora de França junto da embaixada em Ljubljana.
• Declarar a pensão de segurança social segundo a convenção fiscal, depois de verificar o Estado onde é tributada.

Em caso de regresso a França, o segurado contacta a última caixa de seguro de doença de que dependia: a página regresso a França detalha os procedimentos.