Andare in pensione in Slovenia: soggiorno, tassazione della pensione, modulo S1 e costo della vita

I cittadini dell’Unione europea entrano in Slovenia con una carta d’identità o un passaporto valido e soggiornano tre mesi senza registrazione (gov.si). Oltre, l’attestato di registrazione della residenza si richiede all’unità amministrativa del luogo di vita, con un’assicurazione malattia adeguata e mezzi di sussistenza sufficienti. Your Europe riassume le stesse condizioni per un pensionato: un’assicurazione malattia completa e un reddito, derivante da una pensione o da un’altra fonte, che permetta di vivere senza aiuti finanziari.

• Documento rilasciato: l’attestato è valido per la durata del soggiorno previsto, con un massimo di cinque anni, e si rinnova alle stesse condizioni (gov.si).
• Importo delle risorse: le pagine ufficiali consultate non fissano alcun importo; l’unità amministrativa valuta ogni pratica, e un estratto della pensione o del conto facilita l’istruzione.
• Soggiorno permanente: dopo cinque anni di soggiorno legale e continuativo, può essere rilasciato un certificato di soggiorno permanente di durata illimitata; le assenze inferiori a sei mesi all’anno non interrompono la continuità (gov.si, europa.eu). Un’assenza di più di due anni consecutivi può far perdere questo diritto (europa.eu).
• Multa: un soggiorno di più di 90 giorni senza l’attestato espone a una multa da 500 € a 1.200 € (France Diplomatie).

La pagina vivere in Slovenia illustra i documenti, la dichiarazione alla polizia in caso di soggiorno presso familiari o amici e l’iscrizione al registro consolare.

La convenzione tra la Francia e la Slovenia, firmata a Lubiana il 7 aprile 2004 ed entrata in vigore il 1° marzo 2007 (BOFiP), ripartisce il diritto di imporre ciascuna categoria di reddito. È stata modificata dalla convenzione multilaterale BEPS firmata il 7 giugno 2017, la cui versione consolidata è pubblicata su impots.gouv.fr.

• Pensioni private e pensioni di sicurezza sociale (articolo 17): fatte salve le pensioni pubbliche, le pensioni e le remunerazioni analoghe pagate a un residente di uno Stato a titolo di un impiego precedente sono imponibili solo in tale Stato. Un pensionato residente in Slovenia è quindi imponibile in Slovenia sulle sue pensioni private; l’amministrazione francese indica che, quando la convenzione non contiene una clausola propria sulle pensioni di sicurezza sociale, il diritto di imporre spetta in linea di principio allo Stato di residenza (BOFiP). La dichiarazione da presentare va confermata con l’amministrazione fiscale francese e slovena.
• Pensioni pubbliche (articolo 18, paragrafo 2): le pensioni versate da uno Stato o da un ente pubblico a titolo di servizi resi a tale Stato sono imponibili solo in tale Stato, salvo se il beneficiario è residente e cittadino dell’altro Stato senza avere la cittadinanza del primo. Un ex funzionario francese residente in Slovenia resta quindi tassato in Francia.
• Scaglioni sloveni: l’imposta sul reddito è progressiva, dal 16% al 50% secondo il portale ufficiale delle imprese (SPOT); soglie e detrazioni cambiano ogni anno e si leggono sul sito dell’amministrazione fiscale slovena.
• Prelievi francesi: con una residenza fiscale fuori dalla Francia, il contributo malattia del 3,2% (pensione di base) e del 4,2% (pensione complementare) si applica alle pensioni del regime generale, e il 7,1% a quelle degli autonomi; con una residenza fiscale in Francia, si applicano CSG, CRDS e CASA (CLEISS).

La guida per riscuotere la pensione all’estero illustra il versamento delle pensioni fuori dalla Francia. Una consulenza individuale permette di verificare le dichiarazioni da presentare in ciascun paese.

Il pensionato che percepisce solo una pensione francese, vive in Slovenia in modo permanente o per più di sei mesi all’anno e non vi lavora richiede l’S1 alla sua cassa pensionistica (CNAV per il regime generale, direzione delle finanze pubbliche per l’estero per i pensionati dello Stato); si richiede preferibilmente prima della partenza e l’iscrizione si fa presso l’assicuratore sloveno (CLEISS). Nessun contributo del regime locale è trattenuto, poiché la pensione francese sopporta già dei prelievi. Ogni familiare interessato ha il proprio S1.

• Cure in Francia: il titolare resta coperto in Francia e può farsi curare lì per qualsiasi motivo, secondo le regole francesi (CLEISS).
• Contributo forfettario: lo ZZZS classifica i pensionati di un regime estero tra gli assicurati; il contributo, dell’ordine di 40 € al mese, è fissato ogni anno dal ministro della Salute, e la sua applicazione a un titolare di S1 si conferma presso lo ZZZS prima dell’installazione (CLEISS, ZZZS).
• Percorso di cura: medico di base scelto liberamente, passaggio obbligatorio da lui per gli specialisti; vedere il sistema sanitario sloveno e la pagina sui rimborsi delle cure.

Per completare il dispositivo con una copertura dal primo euro o un accesso più ampio, Expavy aiuta a confrontare le opzioni; vedere anche la pagina sull’assicurazione pensione all’estero.

Lo stipendio medio lordo si avvicina a 2.700 € e il salario minimo a 1.500 € lordi al mese (Ufficio statistico sloveno, Eurostat): questi riferimenti situano il livello di vita locale. Il CLEISS indica che la pensione minima slovena è dell’ordine di 260 € al mese e la pensione garantita dell’ordine di 570 €, il che informa sul livello dei redditi dei pensionati locali, senza fissare un budget per un pensionato francese.

• Alloggio: gli affitti e i prezzi variano tra Lubiana, il litorale e l’est del paese; l’Ufficio statistico sloveno pubblica le statistiche ufficiali. Il contratto di locazione serve da giustificativo di domicilio per la registrazione della residenza.
• Sanità: una partecipazione del paziente dal 10% al 90% secondo la prestazione, cure dentali coperte all’80% per gli adulti e protesi coperte al 10% (CLEISS) giustificano la previsione di un fondo sanitario; la guida per pianificare il budget sanitario in espatrio aiuta a quantificarlo.
• Moneta: l’euro, senza rischio di cambio per una pensione versata in euro.

Lubiana, con circa 293.000 abitanti nella sua località (Ufficio statistico sloveno), concentra i servizi sanitari, l’ambasciata di Francia e la scuola francese. Le piccole città attorno alla capitale e il litorale di Capodistria seducono per la qualità della vita, mentre Maribor offre una grande città universitaria e ospedaliera nell’est del paese.

La scelta si fa in base alla vicinanza di un centro ospedaliero, al clima e all’altitudine: France Diplomatie segnala piene e frane durante le piogge d’autunno e d’inverno, una sismicità in tre zone del paese e zecche portatrici di encefalite e di malattia di Lyme in zona boscosa. Un soggiorno di prova di una stagione completa, inverno compreso, prima di impegnarsi in un contratto di locazione lungo, limita le brutte sorprese; l’apprendimento dello sloveno facilita le pratiche e la vita sociale.

I periodi compiuti in Francia e in Slovenia si cumulano per l’apertura dei diritti: la guida sui trimestri lavorati all’estero spiega la totalizzazione. Secondo il CLEISS, l’età legale di pensionamento è di 65 anni con una durata minima di assicurazione di 15 anni; la pensione si calcola sul reddito mensile medio assicurato dei 24 migliori anni consecutivi.

• Pensionamento anticipato: possibile già a 60 anni dopo 40 anni di assicurazione, con una riduzione dello 0,3% per ogni mese di anticipo.
• Rinvio: un rinvio di almeno un anno maggiora la pensione dell’1,5% per ogni periodo di sei mesi, fino a tre anni.
• Premio annuale: un premio forfettario è versato in genere con la pensione di giugno; il suo importo dipende dal livello della pensione (CLEISS).

La domanda si presenta all’istituto sloveno competente, che precisa gli importi in vigore.

• Richiedere l’S1 alla propria cassa pensionistica, per sé e per ogni familiare interessato, e avvisare le casse francesi del cambio di indirizzo e del conto di versamento.
• Presentare la domanda di attestato di registrazione prima della fine del terzo mese, con il passaporto, una prova di assicurazione malattia e un giustificativo di risorse.
• Far registrare l’S1 presso l’assicuratore sloveno, poi scegliere un medico di base convenzionato.
• Iscriversi al registro dei francesi residenti all’estero presso l’ambasciata a Lubiana.
• Dichiarare la pensione di sicurezza sociale secondo la convenzione fiscale, dopo aver verificato lo Stato in cui è tassata.

In caso di ritorno in Francia, l’assicurato contatta l’ultima cassa di assicurazione malattia da cui dipendeva: la pagina sul ritorno in Francia illustra le pratiche.