Jubilarse en Eslovenia: residencia, fiscalidad de la pensión, formulario S1 y coste de la vida

Los ciudadanos de la Unión Europea entran en Eslovenia con un documento de identidad o un pasaporte en vigor y permanecen tres meses sin registro (gov.si). Pasado ese plazo, el certificado de registro de residencia se solicita en la unidad administrativa del lugar de residencia, con un seguro de enfermedad adecuado y medios de subsistencia suficientes. Your Europe resume las mismas condiciones para un jubilado: un seguro de enfermedad completo y unos ingresos, procedentes de una pensión o de otra fuente, que permitan vivir sin ayuda financiera.

• Documento expedido: el certificado es válido por la duración de la estancia prevista, con un máximo de cinco años, y se renueva en las mismas condiciones (gov.si).
• Importe de recursos: las páginas oficiales consultadas no fijan ningún importe; la unidad administrativa valora cada expediente, y un extracto de pensión o de cuenta facilita la tramitación.
• Residencia permanente: tras cinco años de residencia legal y continua, puede expedirse un certificado de residencia permanente de duración ilimitada; las ausencias de menos de seis meses al año no interrumpen la continuidad (gov.si, europa.eu). Una ausencia de más de dos años consecutivos puede hacer perder este derecho (europa.eu).
• Multa: una estancia de más de 90 días sin el certificado expone a una multa de 500 € a 1.200 € (France Diplomatie).

La página sobre vivir en Eslovenia detalla la documentación, la comunicación a la policía durante una estancia con familiares o amigos y la inscripción en el registro consular.

El convenio entre Francia y Eslovenia, firmado en Liubliana el 7 de abril de 2004 y en vigor desde el 1 de marzo de 2007 (BOFiP), reparte el derecho a gravar cada categoría de renta. Fue modificado por el convenio multilateral BEPS firmado el 7 de junio de 2017, cuya versión consolidada se publica en impots.gouv.fr.

• Pensiones privadas y pensiones de seguridad social (artículo 17): sin perjuicio de las pensiones públicas, las pensiones y remuneraciones similares abonadas a un residente de un Estado por un empleo anterior solo tributan en ese Estado. Un jubilado residente en Eslovenia tributa por tanto en Eslovenia por sus pensiones privadas; la administración francesa indica que, cuando el convenio no contiene una cláusula propia para las pensiones de seguridad social, el derecho a gravar corresponde en principio al Estado de residencia (BOFiP). La declaración que se debe presentar se confirma con la administración tributaria francesa y eslovena.
• Pensiones públicas (artículo 18, apartado 2): las pensiones abonadas por un Estado o una entidad pública por servicios prestados a ese Estado solo tributan en ese Estado, salvo que el beneficiario sea residente y nacional del otro Estado sin tener la nacionalidad del primero. Un antiguo funcionario francés residente en Eslovenia sigue por tanto tributando en Francia.
• Baremo esloveno: el impuesto sobre la renta es progresivo, del 16 % al 50 % según el portal oficial de las empresas (SPOT); los umbrales y las deducciones cambian cada año y se consultan en el sitio de la administración tributaria eslovena.
• Descuentos franceses: con residencia fiscal fuera de Francia, la cotización de enfermedad del 3,2 % (pensión básica) y del 4,2 % (pensión complementaria) se aplica a las pensiones del régimen general, y el 7,1 % a las de los autónomos; con residencia fiscal en Francia, se aplican la CSG, la CRDS y la CASA (CLEISS).

La guía sobre cobrar la jubilación en el extranjero detalla el pago de las pensiones fuera de Francia. Un asesoramiento individual permite comprobar las declaraciones que se deben presentar en cada país.

El jubilado que percibe solo una pensión francesa, vive en Eslovenia de forma permanente o más de seis meses al año y no trabaja allí solicita el S1 a su caja de jubilación (CNAV para el régimen general, dirección de finanzas públicas para el extranjero para los pensionistas del Estado); se solicita preferiblemente antes de la partida y la inscripción se hace en el asegurador esloveno (CLEISS). No se retiene ninguna cotización del régimen local, ya que la pensión francesa soporta ya descuentos. Cada familiar afectado tiene su propio S1.

• Asistencia en Francia: el titular sigue cubierto en Francia y puede recibir asistencia allí por cualquier motivo, según las normas francesas (CLEISS).
• Contribución fija: el ZZZS clasifica a los pensionistas de un régimen extranjero entre los asegurados; la contribución, del orden de 40 € al mes, la fija cada año el ministro de Sanidad, y su aplicación a un titular de S1 se confirma con el ZZZS antes de la instalación (CLEISS, ZZZS).
• Recorrido asistencial: médico de cabecera de libre elección, paso obligatorio por él para los especialistas; véanse el sistema de salud esloveno y la página sobre los reembolsos de la asistencia sanitaria.

Para completar el dispositivo con una cobertura desde el primer euro o un acceso ampliado, Expavy ayuda a comparar las opciones; véase también la página sobre el seguro de jubilación en el extranjero.

El salario medio bruto ronda los 2.700 € y el salario mínimo 1.500 € brutos al mes (Oficina de Estadística eslovena, Eurostat): estas referencias sitúan el nivel de vida local. El CLEISS indica que la pensión mínima eslovena es del orden de 260 € al mes y la pensión garantizada del orden de 570 €, lo que informa sobre el nivel de los ingresos de los jubilados locales, sin fijar un presupuesto para un jubilado francés.

• Vivienda: los alquileres y los precios varían entre Liubliana, el litoral y el este del país; la Oficina de Estadística eslovena publica las estadísticas oficiales. El contrato de alquiler sirve de justificante de domicilio para el registro de la residencia.
• Salud: una participación del paciente del 10 % al 90 % según el acto, cuidados dentales cubiertos al 80 % para los adultos y prótesis cubiertas al 10 % (CLEISS) justifican prever una partida de salud; la guía para presupuestar la salud en la expatriación ayuda a cifrarla.
• Moneda: el euro, sin riesgo de cambio para una pensión abonada en euros.

Liubliana, con unos 293.000 habitantes en su localidad (Oficina de Estadística eslovena), concentra los servicios de salud, la embajada de Francia y la escuela francesa. Las ciudades pequeñas en torno a la capital y el litoral de Koper seducen por su calidad de vida, mientras que Maribor ofrece una gran ciudad universitaria y hospitalaria en el este del país.

La elección se hace según la proximidad de un centro hospitalario, el clima y la altitud: France Diplomatie señala crecidas y deslizamientos de tierra durante las lluvias de otoño e invierno, una sismicidad en tres zonas del país y garrapatas portadoras de encefalitis y de enfermedad de Lyme en zona boscosa. Una estancia de prueba de una estación completa, invierno incluido, antes de comprometerse con un contrato de alquiler largo, limita las malas sorpresas; aprender esloveno facilita los trámites y la vida social.

Los periodos cumplidos en Francia y en Eslovenia se suman para la apertura de los derechos: la guía sobre los trimestres trabajados en el extranjero explica la totalización. Según el CLEISS, la edad legal de jubilación es de 65 años con una duración mínima de seguro de 15 años; la pensión se calcula sobre los ingresos mensuales medios asegurados de los 24 mejores años consecutivos.

• Jubilación anticipada: posible desde los 60 años tras 40 años de seguro, con una reducción del 0,3 % por mes de anticipación.
• Aplazamiento: un aplazamiento de al menos un año incrementa la pensión un 1,5 % por periodo de seis meses, hasta tres años.
• Prima anual: una prima fija se abona en general con la pensión de junio; su importe depende del nivel de la pensión (CLEISS).

La solicitud se presenta ante el instituto esloveno competente, que precisa los importes en vigor.

• Solicitar el S1 a su caja de jubilación, para uno mismo y para cada familiar afectado, y avisar a las cajas francesas del cambio de dirección y de la cuenta de pago.
• Presentar la solicitud del certificado de registro antes de que acabe el tercer mes, con el pasaporte, una prueba de seguro de enfermedad y un justificante de recursos.
• Hacer registrar el S1 en el asegurador esloveno y después elegir un médico de cabecera concertado.
• Inscribirse en el registro de franceses residentes en el extranjero ante la embajada en Liubliana.
• Declarar la pensión de seguridad social según el convenio fiscal, tras comprobar el Estado en el que tributa.

En caso de regreso a Francia, el asegurado se pone en contacto con la última caja de seguro de enfermedad de la que dependía: la página sobre el regreso a Francia detalla los trámites.