العمل في جزر سليمان لمن يحمل الجنسية الفرنسية: التأشيرة والضريبة والاشتراكات والاقتصاد

لا يتيح تصريح الزائر لمدة 90 يومًا الذي يُمنح عند الوصول للمواطنين الفرنسيين العمل. والوصول إلى وظيفة يستلزم تأشيرة خاصة من شعبة الهجرة التابعة لوزارة التجارة والصناعة والعمل والهجرة. ويميز موقع هذه الشعبة عدة أصناف من التأشيرات (الزيارة، والاستثمار، والعمل، والإقامة، والدوافع الخاصة، والدراسة) وصيغتين لوظيفة المقيم النشط.

• وظيفة طويلة الأجل: 450 دولارًا أمريكيًا، سنتان، دخول غير محدود، قابلة للتمديد. ويذكر الملف اسم المنشأة المستقبِلة ونوعها وعنوانها.
• وظيفة قصيرة الأجل: 300 دولار أمريكي، ستة أشهر، دخول واحد، قابلة للتمديد بعد الأشهر الستة الأولى؛ ويُشترط دعم إدارة العمل.
• وظيفة طارئة (فئة «الدوافع الخاصة»): 150 دولارًا أمريكيًا، 30 يومًا، حتى أربع مرات دخول في السنة، بدعم من إدارة العمل.
• تأشيرة أعمال قصيرة الأجل: 450 دولارًا أمريكيًا لمدة 180 يومًا، دخول متعدد، غير قابلة للتمديد، لاجتماعات أو مؤتمرات أو مفاوضات أو استشارات قصيرة.
• متطوع أو عمل إنساني: 100 دولار أمريكي، سنة، دخول متعدد، قابلة للتمديد.

يندرج أفراد أسرة المقيم ضمن فئات المعالين (300 دولار أمريكي لسنتين على الأكثر للمعال لمقيم قصير أو طويل الأجل)، دون حق تلقائي في العمل. وتشير الوزارة أيضًا إلى خدمة لتسهيل تصاريح العمل. وبخصوص المستندات المطلوبة والمهل، تستقبل الشعبة على الأرقام (+677) 45650 أو 45681 أو 45792، من الاثنين إلى الجمعة، وتجيب على immigration.visas@immigration.gov.sb.

تشير شعبة العمل، التابعة للوزارة نفسها، إلى أن مهمتها تحديد المعايير الوطنية للعمل وفق مبادئ منظمة العمل الدولية. وتندرج الحدود الدنيا للأجر ضمن تشريع العمل ويحددها الوزير بقرار. ولم يمكن قراءة المبلغ الساري في مصدر رسمي وقت الاطلاع: فصفحة الوزارة لا تنشره. ويُتحقق منه لدى الوزارة (+677 22856) قبل توقيع أي عقد.

ولا تقدّم أي بيانات رسمية مقروءة أرقامًا لمستويات الأجور بحسب القطاع أو المؤهل. فيقارن المرشح الفرنسي العرض بتكلفة معيشته الفعلية: السكن والماء وتذاكر الطيران والدراسة، وخصوصًا التأمين الصحي مع الإعادة إلى الوطن، الذي تراه France Diplomatie (وزارة أوروبا والشؤون الخارجية الفرنسية) لا غنى عنه. وكثيرًا ما يصحب الأجرَ مزايا يتفاوض عليها مع صاحب العمل (السكن، والتذاكر السنوية، والتأمين)؛ انظروا العقد المحلي والمنتدب أم المغترب للصيغ الممكنة.

تنشر مديرية الضرائب (Inland Revenue Division) جدولًا تصاعديًا لضريبة الدخل على الأشخاص الطبيعيين: 11 % من 1 إلى 15,000 دولار سليماني؛ و1,650 دولارًا إضافة إلى 23 % من الفائض بين 15,001 و30,000؛ و5,100 دولار إضافة إلى 35 % من الفائض بين 30,001 و60,000؛ و15,600 دولار إضافة إلى 40 % فوق 60,000. وتشير الصفحة نفسها إلى أن أول 30,080 دولارًا معفاة. ولا توضح الصفحة كيف يتداخل بدء الشرائح (دولار واحد) مع الإعفاء: ويُؤكَّد الحساب الدقيق لدى المديرية (IRDContact@mof.gov.sb؛ +677 21493).

يكون الشخص مقيمًا ضريبيًا إذا كان يعيش، أو ينوي العيش، في جزر سليمان أكثر من ستة أشهر. وتُفرض عليه الضريبة حينئذ على دخله العالمي؛ أما غير المقيم فلا يُفرض عليه إلا على الدخول ذات المصدر السليماني. ويقتطع صاحب العمل الضريبة من المنبع (PAYE) ويسددها كل شهر قبل الخامس عشر. ويجب إيداع التصريح السنوي قبل 31 مارس، وتُستحق دفعات مقدمة في 20 مارس و20 يونيو و20 سبتمبر و20 ديسمبر، ويُستحق رصيد الضريبة في 30 سبتمبر. ولا توجد في البلد اتفاقية ضريبية مع فرنسا بحسب قائمة الإدارة الضريبية الفرنسية: فلا يوجد إذن أي نص يوزع فرض الضريبة بين الدولتين (انظروا صفحة التقاعد).

وتخضع الضرائب على الاستهلاك (ضريبة السلع وضريبة المبيعات) لتصريحات شهرية قبل الثلاثين؛ ولم يمكن قراءة معدلها في المصدر الرسمي. وتشير المديرية إلى مشاورة حول إصلاح نحو ضريبة على القيمة المضافة. وتخضع إيجارات الأراضي والمباني لاقتطاع من المنبع بنسبة 10 %.

Solomon Islands National Provident Fund (SINPF)، العامل منذ 1 أكتوبر 1976، صندوق ادخار إلزامي وليس نظامًا للتأمين الصحي. ويشترك الأجير بما لا يقل عن 5 % من أجره وصاحب العمل بـ 7.5 %، أي 12.5 % في المجموع تُدفع في حساب فردي. ويكون صاحب العمل مدينًا بمجرد أن يعمل أجير ستة أيام أو أكثر في الشهر ويتقاضى 20 دولارًا على الأقل.

والسحب ممكن ابتداءً من 50 سنة (سحب جزئي حتى 20 % من الرصيد)، وفي حالة العجز الطبي، أو الفصل أو التوقف عن النشاط قبل 50 سنة (بمهل انتظار غير محددة)، أو المغادرة النهائية للبلد مع إقامة دائمة أو جنسية في مكان آخر، أو الوفاة لصالح المستفيدين المعيَّنين. ولا تُوصف الشروط المنطبقة على الأجير الأجنبي في الصفحات المقروءة: وتحتاج إلى تأكيد لدى الصندوق. ويتجه برنامج طوعي، youSave، إلى عمال الاقتصاد غير الرسمي، ومنهم العاملون لحسابهم الخاص.

لا تربط فرنسا بجزر سليمان أي اتفاقية للضمان الاجتماعي: فالبلد لا يظهر لا ضمن الاتفاقيات السارية ولا ضمن الاتفاقيات الموقَّعة لدى CLEISS (مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي). والأجير المنتدبمن صاحب عمله الفرنسي يمكنه أن يظل منتسبًا إلى النظام الفرنسي بموجب التشريع الداخلي (المواد L. 761-2 وR. 761-1 إلى R. 761-6 من قانون الضمان الاجتماعي): مدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة فقط، ومهلة سنتين قبل انتداب جديد إلى البلد نفسه لدى المنشأة نفسها، وانتساب مزدوج ممكن إذا كان النظام المحلي إلزاميًا. وتُسترد الرعاية حينئذ بقدر ما كانت فرنسا ستتحمله؛ ويمكن لصاحب العمل أن يضيف تأمينًا خاصًا لتغطية الفارق. انظروا مسرد المنتدب.

أما الأجير المغترب بعقد محلي فيغادر النظام الفرنسي ويتبع النظام المحلي. ويمكنه التأمين طوعًا لدى CFE (صندوق الفرنسيين المقيمين في الخارج) (المرض والأمومة والعجز وإصابات العمل والتقاعد الأساسي)، ولدى هيئة تقاعد تكميلي طوعية للتقاعد التكميلي، ولدى France Travail (هيئة التشغيل) للبطالة، بحسب CLEISS. والعامل لحسابه الخاص يمكنه الانخراط في CFE للمرض والأمومة؛ ومحليًا يسجّل نفسه لدى مديرية الضرائب (النموذج TAA 1 للفرد)، ويُؤكَّد إطار نشاطه لدى الهجرة، التي لا تصف تأشيرة للعامل لحسابه الخاص.

لا تعرض شعبة الهجرة تأشيرة للرحّل الرقميين في الفئات المقروءة. فالفرنسي الذي يعمل عن بُعد لصالح صاحب عمل أجنبي من الأرخبيل يظل خاضعًا لفئات الإقامة العادية: تصريح زائر لمدة 90 يومًا، ثم تمديد بلا رسوم حتى ثلاثة أشهر ورسم شهري قدره 30 دولارًا سليمانيًا بعد ذلك. ويتوقف الوضع الضريبي على مدة التواجد: وبعد ستة أشهر تنطبق الإقامة الضريبية المحلية. ويظل التأمين الصحي الدولي لا غنى عنه (انظروا تأمين الرحّل الرقميين).

تصنف France Diplomatie جزر سليمان ضمن الدول الأقل نموًا. وتذكر من القطاعات المهمة الغابات والزراعة والصيد، وتشير إلى موارد باطنية (الذهب والرصاص والنيكل والزنك) تؤثر أسعارها في الاقتصاد. وقد انضم البلد في 17 مايو 2020 إلى اتفاق الشراكة الاقتصادية بين المحيط الهادئ والاتحاد الأوروبي. وتُعرض نيوزيلندا بوصفها المانح الرئيسي؛ وتكمل أستراليا واليابان والصين، الشريك الأول في البنى التحتية، الصورة.

وينشر المصرف المركزي مؤشرات للنمو واحتياطيات الصرف؛ وتنشر مصلحة الإحصاء تقديرات للناتج المحلي الإجمالي وتتابع الأسعار، مع تضخم معتدل. وتتوقف الآفاق على إيرادات الموارد الطبيعية والمساعدة الخارجية والتعرض للكوارث الطبيعية، وتُقرأ مع المؤشرات أعلاه. وبالنسبة إلى مشروع مهني، تبقى أفضل نقطة انطلاق صاحب عمل أو شريكًا محليًا يُحدَّد قبل السفر.