التقاعد في جزر سليمان لمن يحمل الجنسية الفرنسية: الإقامة وضريبة المعاش والوصول إلى الرعاية

تشير France Diplomatie (وزارة أوروبا والشؤون الخارجية الفرنسية) إلى أن المواطنين الفرنسيين يتلقون عند الوصول تصريح زائر لمدة 90 يومًا، مجانيًا، عند تقديم جواز سفر صالح ستة أشهر بعد تاريخ العودة المقرر وتذكرة عودة. وقد يُطلب إثبات للموارد. ويُمدَّد التصريح بلا رسوم حتى ثلاثة أشهر؛ وبعد ذلك، تستلزم فترة جديدة من ثلاثة أشهر طلبًا خاصًا ورسمًا قدره 30 دولارًا سليمانيًا في الشهر.

وللاستقرار، تعرض شعبة الهجرة تأشيرة إقامة طويلة بـ 1,500 دولار أمريكي، صالحة خمس سنوات وقابلة للتمديد، تشترط خمس سنوات من الإقامة المتصلة السابقة ولا تفتح تلقائيًا الحق في العمل. والفئات المقروءة (الزيارة، والاستثمار، والعمل، والإقامة، والدوافع الخاصة، والدراسة) لا تتضمن تأشيرة خاصة بالمتقاعد، ولا يُنشر أي شرط لدخل التقاعد. ويمكن للزوج أن يندرج ضمن تأشيرة معال (مجانية مرتبطة بمقيم طويل الأجل، أو 300 دولار أمريكي لسنتين على الأكثر). وقبل أي مشروع، ينبغي الاستفسار مباشرة من الشعبة (immigration.visas@immigration.gov.sb؛ +677 45650 أو 45681 أو 45792) عن الصيغة الملائمة لإقامة طويلة دون نشاط.

وفي الوقت الراهن، الطريق الممكنة هي إذن تجديد تصريح الزائر، في الحد الذي تحدده الإدارة. وتذكّر France Diplomatie من جهة أخرى بأن الجنسية المزدوجة غير معترف بها، مما قد يعقّد المساعدة القنصلية لمزدوجي الجنسية، وبأن السفارة الفرنسية في بورت فيلا (فانواتو)، التي يُتصل بها على +678 28 700، هي المختصة بجزر سليمان.

لا تتضمن قائمة الاتفاقيات الضريبية التي تنشرها الإدارة الضريبية الفرنسية جزر سليمان. فلا يوجد إذن أي نص ثنائي يوزع حق فرض الضريبة بين الدولتين. ومن الجانب السليماني، توضح مديرية الضرائب أن الشخص الذي يعيش، أو ينوي العيش، في البلد أكثر من ستة أشهر يكون مقيمًا ضريبيًا وخاضعًا للضريبة على دخله العالمي؛ ويمتد الجدول التصاعدي من 11 % إلى 40 % للدخول التي تتجاوز شريحة أولى معفاة قدرها 30,080 دولارًا سليمانيًا. ولا تذكر الصفحة معاملة معاشات التقاعد.

ومن الجانب الفرنسي، تصف الإدارة الضريبية الاقتطاع من المنبع المنطبق على غير المقيمين على الأجور والمعاشات ذات المصدر الفرنسي: بعد خصم 10 %، يبلغ المعدل 0 % أو 12 % أو 20 % بحسب الشرائح (عتبات تُراجع كل سنة). وتُعدّ الشريحتان 0 % و12 % محررتين من الضريبة؛ ويُخصم اقتطاع 20 % من الضريبة. وتوضح الصفحة أن غير المقيم لا يخضع لهذا الاقتطاع إلا بالنسبة إلى الدخول ذات المصدر الفرنسي الخاضعة للضريبة في فرنسا بموجب الاتفاقيات الدولية. وبما أنه لا تنطبق هنا أي اتفاقية، فإن وضع معاش فرنسي مدفوع لمقيم في جزر سليمان يجب تأكيده لدى مصلحة ضرائب الأفراد غير المقيمين ولدى مديرية الضرائب السليمانية، تجنبًا للازدواج الضريبي.

وفي الاقتطاعات الاجتماعية، تشير Assurance retraite (التأمين التقاعدي) إلى أن CSG وCRDS وCASA لا تُقتطع عندما لا يعود الموطن الضريبي في فرنسا. وقد تبقى مساهمة تأمين مرض قدرها 3.20 % إذا ظل المتقاعد في النظام الصحي الفرنسي أو كان أجنبيًا له 15 سنة على الأقل من الاشتراكات؛ وتذكر Assurance maladie (التأمين الصحي الفرنسي) 3.2 % على المعاش الأساسي و4.2 % على المعاش التكميلي للأشخاص الذين يحتفظون بحقوق أثناء الإقامات في فرنسا.

توضح Assurance maladie أن المتقاعد الذي يغادر فرنسا إلى بلد خارج الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا والمملكة المتحدة لا تعود مصاريفه الصحية مغطاة بالتأمين الصحي الفرنسي، إلا باتفاقية ثنائية، وأنه يمكنه الانخراط في CFE أو الاكتتاب في تأمين خاص. ولما كانت جزر سليمان غير واردة في أي اتفاقية لدى CLEISS (مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي)، فإن النموذج S1 ليس خيارًا. ويذكّر CLEISS بالتحقق لدى المؤسسات المحلية من حصة الرعاية التي يغطيها نظام البلد؛ ولا تصف المصادر الرسمية المقروءة تغطية صحية محلية لمتقاعد أجنبي (انظروا النظام الصحي).

وتقترح CFE على المتقاعدين عرض المتقاعدين، المفتوح لأصحاب معاش من النظام الأساسي الفرنسي لم يعودوا يمارسون نشاطًا مهنيًا، دون استبيان صحي ولا رفض للانخراط؛ وفترة الانتظار منعدمة إذا تم الانخراط قبل السفر أو خلال ثلاثة أشهر من الاستقرار، ثم ثلاثة أشهر (دون 44 سنة) أو ستة أشهر (فوق 45 سنة). وتفرض France Diplomatie على أي حال تأمينًا يغطي الجراحة والاستشفاء والإعادة إلى الوطن لأسباب صحية نحو بريسبان: وبدونه قد يُرفض الوصول إلى الرعاية، حتى في حالة الخطر على الحياة. انظروا التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج و استرداد تكاليف العلاج في جزر سليمان.

وللإقامات في فرنسا، يسجّل متقاعد النظام العام نفسه لدى المركز الوطني للمتقاعدين الفرنسيين في الخارج؛ وفي بلد بلا اتفاقية، يشترط الاسترداد 15 سنة على الأقل من الاشتراك في الأنظمة الإلزامية الفرنسية (شرط خاص للمسجلين قبل 1 يوليو 2019 بعشر سنوات). ولا يُغطى زوجه أثناء هذه الإقامات في غياب اتفاقية وعليه أن يتوقع تأمينًا.

بحسب Assurance retraite، يمكن دفع المعاش الفرنسي في الخارج، في حساب مصرفي فرنسي أو أجنبي. ويُبلَّغ الصندوق الإقليمي بتغيير العنوان والبيانات المصرفية بالبريد. وكل سنة، يجب أن تملأ جهة محلية مختصة أو قنصلية إثبات الوجود، ثم يُعاد في الوقت المناسب ليستمر دفع المعاش، عبر الحساب الشخصي على الإنترنت أو بالبريد إلى مركز المعالجة في تور (Tours)؛ ويتيح تطبيق لبعض المقيمين القيام بذلك عبر الإنترنت. ويوضح CLEISS أن شهادة واحدة تغطي كل الصناديق. ولا يُوصف أي إجراء خاص بجزر سليمان: وتفيد السفارة الفرنسية في بورت فيلا عن الجهات المخوَّلة.

أما البدلات المشروطة بالإقامة في فرنسا، مثل بدل التضامن لكبار السن وبدل العجز التكميلي، فتتوقف عند الرحيل ويمكن طلبها من جديد عند العودة. ويسهّل التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا لدى السفارة تلقي التنبيهات في حالة إعصار أو أزمة.

لا ينشر أي مصدر رسمي مقروء ميزانية نموذجية للمتقاعد. وتنشر مصلحة الإحصاء في البلد كل شهر مؤشرًا لأسعار الاستهلاك، والعملة هي دولار جزر سليمان. والبنود الواجب توقعها هي التي لا يغطيها البلد: تأمين صحي مع إجلاء، ورحلات جوية إلى بريسبان أو بورت فيلا، ومياه الشرب، والسكن.

تذكر France Diplomatie هونيارا وجيزو وأوكي مدنًا رئيسية وتوضح أنه خارج العاصمة لا تتوافر الخدمات الأساسية دائمًا. وتضع الإقليم كله في مستوى اليقظة المشددة، وتشير إلى ارتفاع الجريمة في هونيارا، وتنصح بعدم القيادة ليلًا، وتذكّر بأن موسم الأعاصير المدارية يمتد من نوفمبر إلى مايو. والبلد معرض للزلازل والتسونامي، و45 % من سكان الحضر لا يصلون إلى المياه الجارية. وبالنسبة إلى المتقاعد، يتم اختيار مكان العيش إذن خصوصًا بحسب القرب من منشأة صحية ومن مهبط طائرات موثوق.

ويُحضَّر مشروع التقاعد في جزر سليمان بإقامة تجريبية، وبضمانات صحية أولًا، وجهات اتصال محلية، وخطة للعودة. وتساعد Expavy على مقارنة التغطيات مع الإجلاء بحسب العمر والسوابق؛ ويمكن للمتقاعدين أيضًا الاطلاع على صفحة التأمين للمتقاعد في الخارج.