Reformar-se nas Ilhas Salomão sendo francês: estadia, fiscalidade da pensão e acesso aos cuidados

A France Diplomatie (o portal de informação aos viajantes do ministério francês dos Negócios Estrangeiros) indica que os cidadãos franceses recebem à chegada uma autorização de visitante de 90 dias, gratuita, mediante apresentação de um passaporte válido seis meses após a data de regresso prevista e de um bilhete de regresso. Pode ser pedido um comprovativo de recursos. A autorização prolonga-se sem taxas até três meses; para além disso, um novo período de três meses exige um pedido específico e uma taxa de 30 dólares das Ilhas Salomão por mês.

Para uma instalação, a divisão de imigração afixa um visto de residente de longa duração a 1 500 dólares americanos, válido cinco anos e prorrogável, que exige cinco anos de estadia contínua prévia e não abre automaticamente o direito de trabalhar. As categorias lidas (visita, investimento, trabalho, residência, motivos particulares, estudos) não comportam visto próprio para o reformado, e nenhuma condição de rendimentos de reforma é publicada. Um cônjuge pode depender de um visto de dependente (gratuito ligado a um residente de longa duração, ou 300 dólares americanos por dois anos no máximo). Antes de qualquer projeto, convém interrogar diretamente a divisão (immigration.visas@immigration.gov.sb; +677 45650, 45681 ou 45792) sobre a fórmula adaptada a uma estadia longa sem atividade.

No imediato, a via praticável é, portanto, a renovação da autorização de visitante, dentro do limite fixado pela administração. A France Diplomatie recorda, por outro lado, que a dupla nacionalidade não é reconhecida, o que pode complicar a ajuda consular para os binacionais, e que a embaixada de França em Port-Vila (Vanuatu), a contactar pelo +678 28 700, é competente para as Ilhas Salomão.

A lista das convenções fiscais publicada pela administração fiscal francesa não inclui as Ilhas Salomão. Nenhum texto bilateral reparte, portanto, o direito de tributar entre os dois Estados. Do lado das Ilhas Salomão, a direção dos impostos precisa que uma pessoa que viva, ou conte viver, no país mais de seis meses é residente fiscal e tributável sobre os seus rendimentos mundiais; a tabela progressiva vai de 11% a 40% para rendimentos acima de um primeiro escalão isento de 30 080 dólares das Ilhas Salomão. A página não menciona o tratamento das pensões de reforma.

Do lado francês, a administração fiscal descreve a retenção na fonte aplicável aos não residentes sobre os salários e pensões de fonte francesa: após uma dedução de 10%, a taxa é de 0%, 12% ou 20% segundo os escalões (limiares revistos todos os anos). Os escalões de 0% e 12% são liberatórios; a retenção de 20% é imputada ao imposto. A página precisa que um não residente só está sujeito a esta retenção pelos rendimentos de fonte francesa tributáveis em França à luz das convenções internacionais. Como nenhuma convenção se aplica aqui, a situação de uma pensão francesa paga a um residente das Ilhas Salomão deve ser confirmada junto do serviço de finanças dos particulares não residentes e da direção dos impostos das Ilhas Salomão, a fim de evitar uma dupla tributação.

Quanto às contribuições sociais, a Assurance retraite (o organismo francês de seguro de velhice) indica que a CSG, a CRDS e a CASA (contribuições sociais francesas) não são retidas quando a residência fiscal já não é em França. Uma contribuição de seguro de doença de 3,20% pode subsistir se o reformado continuar no regime francês de saúde ou se for estrangeiro com pelo menos 15 anos de contribuições; a Assurance Maladie cita 3,2% sobre a pensão de base e 4,2% sobre a complementar para as pessoas que conservam direitos durante estadias em França.

A Assurance Maladie precisa que um reformado que deixe a França para um país fora da União Europeia, do Espaço Económico Europeu, da Suíça ou do Reino Unido deixa de ter as suas despesas de saúde cobertas pela Assurance Maladie francesa, salvo acordo bilateral, e que pode aderir à CFE ou subscrever um seguro privado. Não figurando as Ilhas Salomão em nenhum acordo do CLEISS (o Centro francês de ligações europeias e internacionais de segurança social), o formulário S1 não é uma opção. O CLEISS recorda que se deve verificar junto das instituições locais a parte dos cuidados que o sistema do país cobre; as fontes oficiais lidas não descrevem cobertura de doença local para um reformado estrangeiro (veja o sistema de saúde).

A CFE propõe aos reformados a oferta para reformados, aberta aos titulares de uma pensão do regime de base francês que já não exerçam atividade profissional, sem questionário de saúde nem recusa de adesão; a carência é nula se a adesão ocorrer antes da partida ou nos três meses seguintes à instalação, depois de três meses (menos de 44 anos) ou seis meses (mais de 45 anos). A France Diplomatie impõe em qualquer caso um seguro que cubra a cirurgia, o internamento e o repatriamento sanitário para Brisbane: sem ele, o acesso aos cuidados pode ser recusado, mesmo em urgência vital. Veja o seguro de doença do reformado no estrangeiro e o reembolso dos cuidados nas Ilhas Salomão.

Para as estadias em França, o reformado do regime geral inscreve-se junto do centro nacional dos reformados de França no estrangeiro; num país sem acordo, o reembolso pressupõe pelo menos 15 anos de contribuição para os regimes obrigatórios franceses (condição particular para os inscritos antes de 1 de julho de 2019 com 10 anos). O seu cônjuge não está coberto durante estas estadias na ausência de acordo e deve prever um seguro.

Segundo a Assurance retraite, a pensão francesa pode ser paga no estrangeiro, numa conta bancária francesa ou estrangeira. A mudança de morada e de dados bancários comunica-se por carta à caixa regional. Todos os anos, um comprovativo de existência deve ser preenchido por uma autoridade local competente ou um consulado, depois devolvido a tempo para que a pensão continue a ser paga, através da conta pessoal em linha ou por carta ao centro de tratamento de Tours; uma aplicação permite a certos residentes fazê-lo em linha. O CLEISS precisa que um único certificado cobre todas as caixas. Nenhum procedimento próprio das Ilhas Salomão é descrito: a embaixada de França em Port-Vila informa sobre as autoridades habilitadas.

Os subsídios sujeitos a condição de residência em França, como o subsídio de solidariedade às pessoas idosas ou o subsídio suplementar de invalidez, cessam com a partida e podem ser pedidos de novo no regresso. A inscrição no registo dos franceses residentes fora de França junto da embaixada facilita os alertas em caso de ciclone ou de crise.

Nenhuma fonte oficial lida publica orçamento-tipo para um reformado. O serviço de estatística do país publica todos os meses um índice dos preços no consumidor, e a moeda é o dólar das Ilhas Salomão. As rubricas a antecipar são as que o país não cobre: seguro de saúde com evacuação, ligações aéreas para Brisbane ou Port-Vila, água potável, alojamento.

A France Diplomatie cita Honiara, Gizo e Auki como principais cidades e precisa que, fora da capital, os serviços essenciais nem sempre estão assegurados. Coloca todo o território em vigilância reforçada, assinala um aumento da criminalidade em Honiara, desaconselha a condução noturna e recorda que a época dos ciclones se estende de novembro a maio. O país está exposto a sismos e tsunamis, e 45% da população urbana não tem acesso a água canalizada. Para um reformado, a escolha do local de vida faz-se, portanto, sobretudo em função da proximidade de um estabelecimento de saúde e de uma pista de aviação fiável.

Um projeto de reforma nas Ilhas Salomão prepara-se com uma estadia de ensaio, garantias de saúde antes de mais, apoios locais e um plano de regresso. A Expavy ajuda a comparar as coberturas com evacuação consoante a idade e os antecedentes; os reformados podem também consultar a página seguro de reforma no estrangeiro.