Jubilarse en las Islas Salomón: estancia, fiscalidad de la pensión y acceso a la asistencia

France Diplomatie (el sitio del Ministerio francés de Europa y de Asuntos Exteriores) indica que los nacionales franceses reciben a la llegada un permiso de visitante de 90 días, gratuito, previa presentación de un pasaporte válido seis meses después de la fecha de regreso prevista y de un billete de vuelta. Puede pedirse un justificante de recursos. El permiso se prorroga sin tasas hasta tres meses; pasado ese plazo, un nuevo período de tres meses exige una solicitud específica y una tasa de 30 dólares salomonenses al mes.

Para una instalación, la división de inmigración anuncia un visado de residente de larga duración a 1.500 dólares estadounidenses, válido cinco años y prorrogable, que exige cinco años de estancia continua previa y no abre automáticamente el derecho a trabajar. Las categorías leídas (visita, inversión, trabajo, residencia, motivos particulares, estudios) no incluyen ningún visado propio del jubilado, y no se publica ninguna condición de ingresos de jubilación. Un cónyuge puede depender de un visado de dependiente (gratuito si va ligado a un residente de larga duración, o 300 dólares estadounidenses por dos años como máximo). Antes de cualquier proyecto, conviene consultar directamente a la división (immigration.visas@immigration.gov.sb; +677 45650, 45681 o 45792) sobre la fórmula adecuada para una estancia larga sin actividad.

A corto plazo, la vía practicable es, por tanto, la renovación del permiso de visitante, dentro del límite fijado por la administración. France Diplomatie recuerda además que la doble nacionalidad no se reconoce, lo que puede complicar la ayuda consular a los binacionales, y que la embajada de Francia en Port-Vila (Vanuatu), con la que se puede contactar en el +678 28 700, es la competente para las Islas Salomón.

La lista de convenios fiscales publicada por la administración tributaria francesa no incluye las Islas Salomón. Ningún texto bilateral reparte, por tanto, el derecho a gravar entre los dos Estados. Por el lado salomonense, la dirección de impuestos precisa que una persona que vive, o piensa vivir, en el país más de seis meses es residente fiscal y tributa por sus ingresos mundiales; la escala progresiva va del 11 % al 40 % para unos ingresos superiores a un primer tramo exento de 30.080 dólares salomonenses. La página no menciona el tratamiento de las pensiones de jubilación.

Por el lado francés, la administración tributaria describe la retención en la fuente aplicable a los no residentes sobre los salarios y pensiones de origen francés: tras una reducción del 10 %, la retención es del 0 %, 12 % o 20 % según los tramos (umbrales revisados cada año). Los tramos del 0 % y del 12 % son liberatorios; la retención del 20 % se imputa al impuesto. La página precisa que un no residente solo está sujeto a esta retención por los ingresos de origen francés imponibles en Francia a la luz de los convenios internacionales. Como ningún convenio se aplica aquí, la situación de una pensión francesa abonada a un residente salomonense debe confirmarse ante el servicio de impuestos de particulares no residentes y ante la dirección de impuestos salomonense, a fin de evitar una doble imposición.

En cuanto a las contribuciones sociales, la Assurance retraite (el seguro de jubilación francés) indica que la CSG, la CRDS y la CASA (contribuciones sociales francesas) no se retienen cuando la residencia fiscal ya no está en Francia. Puede subsistir una cotización de seguro de enfermedad del 3,20 % si el jubilado sigue en el régimen francés de salud o si es extranjero con al menos 15 años de cotizaciones; el Seguro de Enfermedad francés cita un 3,2 % sobre la pensión básica y un 4,2 % sobre la complementaria para las personas que conservan derechos durante estancias en Francia.

El Seguro de Enfermedad francés precisa que un jubilado que abandona Francia hacia un país fuera de la Unión Europea, el Espacio Económico Europeo, Suiza o el Reino Unido ya no tiene sus gastos de salud cubiertos por el Seguro de Enfermedad francés, salvo acuerdo bilateral, y que puede adherirse a la CFE o contratar un seguro privado. Al no figurar las Islas Salomón en ningún acuerdo del CLEISS, el formulario S1 no es una opción. El CLEISS recuerda que hay que comprobar ante las instituciones locales qué parte de la asistencia cubre el sistema del país; las fuentes oficiales leídas no describen ninguna cobertura de enfermedad local para un jubilado extranjero (véase el sistema de salud).

La CFE ofrece a los jubilados su oferta para jubilados, abierta a los titulares de una pensión del régimen de base francés que ya no ejercen actividad profesional, sin cuestionario de salud ni rechazo de adhesión; la carencia es nula si la adhesión se produce antes de la salida o en los tres meses siguientes a la instalación, y después de tres meses (menores de 44 años) o seis meses (mayores de 45 años). France Diplomatie impone en todo caso un seguro que cubra la cirugía, la hospitalización y la repatriación sanitaria a Brisbane: sin él, puede denegarse el acceso a la asistencia, incluso en urgencia vital. Véanse el seguro de enfermedad del jubilado en el extranjero y el reembolso de la asistencia sanitaria en las Islas Salomón.

Para las estancias en Francia, el jubilado del régimen general se inscribe en el centro nacional de jubilados de Francia en el extranjero; en un país sin acuerdo, el reembolso supone al menos 15 años de cotización a los regímenes obligatorios franceses (condición particular para los inscritos antes del 1 de julio de 2019 con 10 años). Su cónyuge no está cubierto durante estas estancias en ausencia de acuerdo y debe prever un seguro.

Según la Assurance retraite, la pensión francesa puede abonarse en el extranjero, en una cuenta bancaria francesa o extranjera. El cambio de dirección y de datos bancarios se comunica por correo a la caja regional. Cada año, un justificante de existencia debe ser cumplimentado por una autoridad local competente o un consulado y devuelto a tiempo para que la pensión siga abonándose, a través de la cuenta personal en línea o por correo al centro de tratamiento de Tours; una aplicación permite a algunos residentes hacerlo en línea. El CLEISS precisa que un solo certificado cubre todas las cajas. No se describe ningún procedimiento propio de las Islas Salomón: la embajada de Francia en Port-Vila informa sobre las autoridades habilitadas.

Las prestaciones sujetas a condición de residencia en Francia, como la prestación de solidaridad para personas mayores o la prestación suplementaria de invalidez, cesan al irse y pueden volver a solicitarse al regresar. La inscripción en el registro de franceses residentes fuera de Francia ante la embajada facilita las alertas en caso de ciclón o de crisis.

Ninguna fuente oficial leída publica un presupuesto tipo para un jubilado. El servicio de estadística del país publica cada mes un índice de precios al consumo, y la moneda es el dólar de las Islas Salomón. Las partidas que hay que prever son las que el país no cubre: seguro de salud con evacuación, conexiones aéreas a Brisbane o a Port-Vila, agua potable, vivienda.

France Diplomatie cita Honiara, Gizo y Auki como ciudades principales y precisa que, fuera de la capital, los servicios esenciales no siempre están garantizados. Sitúa a todo el territorio en vigilancia reforzada, señala un aumento de la criminalidad en Honiara, desaconseja conducir de noche y recuerda que la temporada de ciclones se extiende de noviembre a mayo. El país está expuesto a los seísmos y tsunamis, y el 45 % de la población urbana no tiene acceso al agua corriente. Para un jubilado, la elección del lugar de vida se hace, por tanto, sobre todo en función de la cercanía de un establecimiento de salud y de una pista de aviación fiable.

Un proyecto de jubilación en las Islas Salomón se prepara con una estancia de prueba, con las garantías de salud en primer lugar, con apoyos locales y con un plan de regreso. Expavy ayuda a comparar las coberturas con evacuación según la edad y los antecedentes; los jubilados pueden consultar también la página seguro de jubilación en el extranjero.