دليل الدولة — آسيا والمحيط الهادئ
التأمين للمغتربين والتأمين الصحي في جزر سليمان
باختصار
لا تنتمي جزر سليمان إلى الاتحاد الأوروبي، ولا ترتبط بها فرنسا بأي اتفاقية للضمان الاجتماعي: فلا يُدرجها CLEISS لا ضمن الاتفاقيات السارية ولا ضمن الاتفاقيات الموقَّعة التي لم تدخل حيز التنفيذ بعد. ويحصل المواطن الفرنسي عند الوصول على تصريح زائر («visitors permit») مجاني لمدة 90 يومًا، بشرط تقديم جواز سفر صالح ستة أشهر بعد تاريخ العودة المقرر وتذكرة عودة. وترى وزارة الخارجية الفرنسية (France Diplomatie) أن بنى المستشفيات هشة، وتشير إلى أن الإخلاء الطبي إلى بريزبين (أستراليا) يجب النظر فيه عند وقوع مشكلة خطيرة، وتوضح أنه من دون عقد مساعدة قد يُرفض الحصول على الرعاية، حتى في حالة الخطر على الحياة؛ ولا يمكن لسفارة فرنسا بأي حال تحمل هذه المصاريف. وهذه السفارة مقرها في بورت فيلا، في فانواتو، وتغطي أيضًا جزر سليمان. ولذلك يُعد تأمين صحي دولي يشمل الإخلاء الطبي نقطة الانطلاق لأي إقامة، حتى القصيرة.
الخدمة قيد الإطلاق: يدرس مستشار طلبكم ويتواصل معكم لتحديد احتياجاتكم.
كل شيء عن جزر سليمان
- العيش هناك →المزايا والعيوب، المدن، تكلفة المعيشة، السكن، الاستقرار.
- العمل والاقتصاد →فرص العمل للأجانب، تصاريح العمل، الرواتب، الاقتصاد.
- النظام الصحي →القطاعان العام والخاص، المستشفيات، التأمين الصحي المحلي، الوصول إلى العلاج.
- استرداد تكاليف العلاج →من يدفع ماذا حسب وضعك: موظف، عامل مستقل، متقاعد، طالب.
- التقاعد هناك →التأشيرة، ضرائب المعاش، صحة المتقاعدين، استمارة S1، تكلفة المعيشة.
أرقام أساسية: جزر سليمان
تحديث تلقائي- نمو الناتج المحلي
- +3.6 %
- التضخم
- 3.4 %
- معدل البطالة
- 1.4 %
- نصيب الفرد من الناتج
- 2,086 $
- عدد السكان
- 838,645
- متوسط العمر المتوقع
- 70.7 سنة
- الإنفاق الصحي (% من الناتج)
- 5.4 %
- أطباء لكل 1000 نسمة
- 0.24
- أسرّة المستشفيات لكل 1000 نسمة
- 2.7
أحدث البيانات المنشورة من البنك الدولي والأسعار المرجعية للبنك المركزي الأوروبي، تُحدَّث تلقائيًا.
أرقام أساسية
- عدد السكان: نحو 840 000 نسمة (البنك الدولي).
- الأطباء: نحو 0.24 لكل 1000 نسمة (البنك الدولي).
- اتفاقية ضمان اجتماعي مع فرنسا: لا توجد (فالبلد لا يرد في قائمة اتفاقيات CLEISS).
النظام الصحي المحلي
يقوم النظام الصحي على أربعة مستويات من الرعاية، بحسب سياسة تحديد الأدوار التي أعدتها وزارة الصحة والخدمات الطبية بدعم من منظمة الصحة العالمية (OMS): مراكز صحية ريفية (رعاية أولية أساسية)، ومراكز صحية للمناطق (جراحة بسيطة)، ومستشفيات إقليمية والمستشفى الوطني المرجعي في هونيارا. وكانت منظمة الصحة العالمية تصف بلدًا يبلغ عدد سكانه نحو 620 000 نسمة موزعين على أكثر من 600 جزيرة، يمارس فيه 126 طبيبًا من أصل 157 في هونيارا، وتشير إلى أن ما يقارب نصف النفقات الصحية كان يأتي من الجهات المانحة. ويعطي البنك الدولي أقل من طبيب واحد لكل 1000 نسمة.
وتصف وزارة الخارجية الفرنسية بنى المستشفيات بأنها هشة وتوصي، في حال وقوع مشكلة خطيرة، بالنظر في الإخلاء الطبي إلى بريزبين (أستراليا). وتذكّر بأنه لا غنى عن عقد مساعدة أو تأمين يغطي جميع المصاريف الطبية (الجراحة، الاستشفاء) والإخلاء الطبي: ومن دونه قد يُرفض الحصول على الرعاية، حتى في حالة الخطر على الحياة، ولا تتحمل سفارة فرنسا هذه المصاريف بأي حال.
ولا تصف المصادر الرسمية التي جرت استشارتها صندوقًا إلزاميًا للتأمين الصحي ولا جدولًا للاسترداد لمقيم أجنبي: ولم يمكن تحديد تفاصيل التمويل وشروط حصول الأجنبي على الرعاية العامة، ويجب تأكيدها لدى وزارة الصحة والخدمات الطبية أو لدى CLEISS قبل أي استقرار.
الالتزامات القانونية والتأشيرة
- الإقامة لأقل من 90 يومًا: يُسلَّم عند الوصول تصريح زائر لمدة 90 يومًا مجانًا. ويمكن للسلطات أن تطلب مستندًا يثبت الموارد التي تغطي مدة الإقامة.
- جواز السفر: صالح ستة أشهر بعد تاريخ العودة المقرر، مع تذكرة عودة، بحسب وزارة الخارجية الفرنسية.
- التمديد: يمكن تمديد التصريح مجانًا حتى ثلاثة أشهر لدى مصالح الهجرة؛ وبعد ذلك، تتطلب فترة جديدة من ثلاثة أشهر طلبًا خاصًا ورسمًا قدره 30 دولارًا سليمانيًا في الشهر. وتختلف آجال المعالجة.
- التطعيمات: يُشترط إثبات التطعيم ضد الحصبة للدخول عند القدوم من أستراليا أو نيوزيلندا أو فيجي أو ساموا أو تونغا أو الفلبين أو كيريباتي أو بابوا غينيا الجديدة؛ والحمى الصفراء إلزامية للمسافرين القادمين من مناطق موبوءة.
- تأمين السفر: عقد مساعدة يغطي المصاريف الطبية والإخلاء الطبي، تعدّه وزارة الخارجية الفرنسية أمرًا لا غنى عنه.
- الانتساب المحلي: لم يمكن تحديد أي التزام بتأمين صحي فردي في المصادر الرسمية التي جرت استشارتها؛ ويجب التحقق منه قبل استقرار دائم أو عقد عمل محلي.
- الجنسية المزدوجة: تشير وزارة الخارجية الفرنسية إلى أنها غير معترف بها في جزر سليمان، مما قد يعقّد المساعدة القنصلية المقدمة لحاملي جنسيتين.
- الطالب: لا بطاقة أوروبية للتأمين الصحي، بما أن البلد ليس عضوًا في الاتحاد الأوروبي؛ ولا غنى عن تأمين للطلاب أو تأمين صحي دولي شامل.
- الموظف المنتدب : في غياب اتفاقية، يعود البقاء في النظام الفرنسي إلى التشريع الداخلي (المواد L. 761-2 وR. 761-1 إلى R. 761-6 من قانون الضمان الاجتماعي، بحسب CLEISS)، لمدة محدودة يجب تأكيدها لدى Urssaf أو CLEISS. ويبقى الانتساب إلى الصندوق الفرنسي للضمان الاجتماعي بالخارج CFE و عقد مساعدة موصى بهما كتكميل.
- المتقاعد: لا توجد أي اتفاقية تنسق بين الأنظمة؛ والحقوق المحتملة في التكفل يجب التحقق منها لدى صندوق تقاعده وصندوق تأمينه الصحي قبل السفر.
لم يُذكر أي غرامة فردية بسبب غياب التأمين الصحي في المصادر المستشارة. والخطر مالي أولًا: فتحذّر وزارة الخارجية الفرنسية من أن الرعاية قد تُرفض من دون عقد مساعدة، ومن أن سفارة فرنسا لا تتحمل هذه المصاريف.
تكلفة بعض الأعمال الطبية
معالم استرشادية وليست تعريفة رسمية: تختلف الأسعار من منشأة إلى أخرى، فاطلب تقديرًا للتكلفة قبل العلاج.
| العمل الطبي | القطاع العام | القطاع الخاص |
|---|---|---|
| استشارة في الطب العام | تعريفة غير منشورة في أي مصدر رسمي جرت استشارته | — |
| الاستشفاء | تعريفة غير منشورة في أي مصدر رسمي جرت استشارته؛ وقد يُرفض الحصول على الرعاية من دون عقد مساعدة (France Diplomatie) | — |
| جراحة كبرى أو رعاية متخصصة | قدرات محدودة على عين المكان؛ والإخلاء الطبي يجب النظر فيه (France Diplomatie) | — |
| الإخلاء الطبي إلى بريزبين (أستراليا) | مصاريف لا تتحملها سفارة فرنسا؛ يجب تغطيتها بعقد مساعدة | — |
اتفاقيات الضمان الاجتماعي مع فرنسا
لا توجد أي اتفاقية ضمان اجتماعي سارية بين فرنسا وجزر سليمان. فالبلد لا يرد لا في قائمة الاتفاقيات السارية ولا في قائمة الاتفاقيات الموقَّعة التي لم تدخل حيز التنفيذ بعد، التي ينشرها CLEISS. وبما أن البلد ليس عضوًا في الاتحاد الأوروبي، فإن اللوائح الأوروبية للتنسيق لا تنطبق عليه أيضًا.
- الإقامة المؤقتة: لا يوجد أي نموذج للتكفل على عين المكان، في غياب اتفاقية؛ والرعاية على نفقة المسافر، ومن هنا الدور المحوري لعقد المساعدة.
- الانتداب: يمكن إبقاء الموظف الذي يرسله صاحب عمله الفرنسي في النظام الفرنسي بموجب التشريع الداخلي؛ ويشير CLEISS إلى مدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة، مع مهلة انتظار قدرها سنتان قبل انتداب جديد في البلد نفسه لدى المؤسسة نفسها (معلومة تجب تأكيدها على موقع CLEISS أو لدى Urssaf التي تتلقى الطلب). ويمكن الانتساب المزدوج إذا كان النظام المحلي إلزاميًا.
- الاغتراب بعقد محلي: يخضع الموظف للتشريع المحلي؛ ويتيح الانتساب إلى CFE أو إلى تأمين صحي دولي تغطية الرعاية.
- المتقاعد: في غياب اتفاقية، لا ينص أي نص ثنائي على إجراء للارتباط بنظام محلي.
أي تأمين يناسب وضعك
مصفوفة عامة — لا توصي بأي منتج أو شركة تأمين بعينها.
| الوضع | القيد التنظيمي | نقاط يجب الانتباه إليها |
|---|---|---|
| تأشيرة العمل والسياحة (PVT) | لا يرد أي برنامج عطلة-عمل بين فرنسا وجزر سليمان في المصادر المستشارة | — |
| الطالب | لا بطاقة أوروبية للتأمين الصحي (بلد خارج الاتحاد الأوروبي)؛ تأمين للطلاب أو تأمين صحي دولي لا غنى عنه | لا تنص أي اتفاقية للضمان الاجتماعي على تكفل على عين المكان |
| الموظف المنتدب | بقاء ممكن في النظام الفرنسي بموجب التشريع الداخلي، بطلب إلى Urssaf | مدة محدودة، يجب تأكيدها لدى CLEISS؛ والإخلاء الطبي يجب تغطيته على سبيل التكميل |
| الموظف المحلي / المقيم المستقر | التشريع المحلي مطبَّق؛ ولم يُحدَّد أي التزام بتأمين صحي في المصادر المستشارة | وصول الأجنبي إلى الرعاية العامة يجب التحقق منه محليًا؛ ويوصى بتأمين صحي دولي مع الإخلاء الطبي |
| العامل لحسابه الخاص / المستقل | لا تنسيق مع النظام الفرنسي؛ والإطار المحلي غير موثَّق في المصادر المستشارة | الإجراءات يجب التحقق منها لدى السلطات المحلية قبل الاستقرار |
| المتقاعد | لا اتفاقية: الحقوق يجب التحقق منها لدى صندوق تقاعده وصندوق تأمينه الصحي قبل السفر | بنى مستشفيات هشة: الإجلاء الطبي إلى أستراليا يجب توقّعه |
المستشفيات وشبكة الرعاية
- هونيارا: المستشفى الوطني المرجعي (National Referral Hospital)، المؤسسة العامة الأولى في النظام الصحي، على رأس مستويات الرعاية الأربعة التي وصفتها منظمة الصحة العالمية؛ وكان 126 طبيبًا من أصل 157 في البلد يمارسون فيه بحسب منظمة الصحة العالمية.
- المستشفيات الإقليمية: المستوى الثاني من سياسة تحديد الأدوار لدى وزارة الصحة والخدمات الطبية؛ وكانت منظمة الصحة العالمية تذكر تسعة منها يجب تحديثها.
- المراكز الصحية للمناطق والمراكز الصحية الريفية: رعاية أساسية وجراحة بسيطة، وغالبًا ما تبعد عن بعضها في بلد يضم أكثر من 600 جزيرة.
الخطوات العملية
- قبل السفر: الإبلاغ عن المغادرة للجهات الفرنسية (CPAM، CAF، France Travail، صناديق التقاعد).
- الاشتراك في عقد مساعدة أو تأمين يغطي مجمل المصاريف الطبية (الجراحة، الاستشفاء) والإخلاء الطبي، وهو أمر لا غنى عنه بحسب وزارة الخارجية الفرنسية.
- استشارة الطبيب المعالج أو مركز للتطعيمات الدولية في وقت مبكر كافٍ: تحديث جدول التطعيمات، والحصبة، والحمى الصفراء بحسب بلد القدوم، والوقاية من الملاريا وحمى الضنك وشيكونغونيا.
- التحقق من أن جواز السفر يبقى صالحًا ستة أشهر بعد تاريخ العودة المقرر وحجز تذكرة عودة؛ وتوقّع مستند يثبت الموارد.
- الحصول عند الوصول على تصريح الزائر لمدة 90 يومًا؛ وطلب تمديد لدى مصالح الهجرة المحلية عند الحاجة.
- الموظف المنتدب: طلب البقاء في النظام الفرنسي لدى Urssaf قبل السفر.
- الاغتراب أو الاستقرار الدائم: النظر في الانتساب إلى CFE وإلى تأمين صحي دولي؛ وتأكيد شروط الحصول على الرعاية المحلية لدى وزارة الصحة والخدمات الطبية.
- خلال موسم الأعاصير (من نوفمبر إلى مايو)، اتباع تعليمات السلطات المحلية وتوقّع تأمين ملائم، كما توصي وزارة الخارجية الفرنسية.
- التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا لدى سفارة فرنسا في بورت فيلا (فانواتو)، المختصة بجزر سليمان.
الأسئلة الشائعة
هل يلزم تأشيرة لإقامة قصيرة في جزر سليمان؟
يحصل المواطن الفرنسي عند الوصول على تصريح زائر مجاني لمدة 90 يومًا، بتقديم جواز سفر صالح ستة أشهر بعد تاريخ العودة المقرر وتذكرة عودة. ويمكن للسلطات أن تطلب مستندًا يثبت الموارد. ويمكن تمديد التصريح مجانًا حتى ثلاثة أشهر (المصدر: France Diplomatie).
هل تعمل البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي في جزر سليمان؟
لا. جزر سليمان ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي ولا تُطبَّق فيها البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي. وترى وزارة الخارجية الفرنسية أنه لا غنى عن عقد مساعدة أو تأمين يغطي جميع المصاريف الطبية والإخلاء الطبي.
هل توجد اتفاقية ضمان اجتماعي بين فرنسا وجزر سليمان؟
لا. فالبلد لا يرد لا ضمن الاتفاقيات السارية ولا ضمن الاتفاقيات الموقَّعة التي لم تدخل حيز التنفيذ بعد التي يحصيها CLEISS. والرعاية على عين المكان إذن على نفقة المسافر، ما لم تُغطَّ بتأمين أو بعقد مساعدة.
بماذا توصي وزارة الخارجية الفرنسية في حال وقوع مشكلة صحية خطيرة؟
تصف وزارة الخارجية الفرنسية بنى المستشفيات بأنها هشة وتوصي بالنظر في الإخلاء الطبي إلى بريزبين (أستراليا) عند وقوع مشكلة خطيرة. ومن دون عقد مساعدة، قد يُرفض الحصول على الرعاية، حتى في حالة الخطر على الحياة، ولا تتحمل سفارة فرنسا هذه المصاريف بأي حال.
ما المخاطر الصحية التي يجب توقّعها في جزر سليمان؟
تذكر وزارة الخارجية الفرنسية الأمراض التي ينقلها البعوض (الملاريا، حمى الضنك، شيكونغونيا، زيكا)، والحمى التيفية والسل، وكذلك المخاطر المرتبطة بالمياه والغذاء. وتوصي باستشارة طبيب أو مركز للتطعيمات الدولية قبل السفر، وبعدم شرب إلا المياه المعبأة أو المرشحة أو المغلية أو المطهرة.
أي سفارة فرنسية هي المختصة بجزر سليمان؟
سفارة فرنسا في فانواتو، الواقعة في بورت فيلا (Tassiriki، طريق Teouma)، تغطي جزر سليمان. ورقمها الذي تشير إليه وزارة الخارجية الفرنسية هو +678 28 700.
هل تنتقل للاستقرار في جزر سليمان؟ اطلبوا دراسة مخصصة